Все про Prozorro Market. Як працює Prozorro Market

Професійні закупівліДержавна установа [/] Menu Про нас "Професійні закупівлі" Антикорупційна діяльність Партнери Контакти Міжнародна діяльність Наші закупівлі Вакансії Централізовані закупівлі Передати закупівлю до ЦЗО Регламент взаємодії Оголошені закупівлі для ЦОВВ Уніфіковані документи Закупівлі на період дії воєнного стану Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Централізовані закупівлі запитання і відповіді Міжнародні закупівлі Prozorro Market Перелік продуктів харчування, закупівля яких здійснюється з використанням електронного каталогу Захист України Стати постачальником Prozorro Market Додавання нових товарів Інструкція по проведенню Запиту цінових пропозицій Приклади договорів Prozorro Market запитання і відповіді Щодо закупівель товарів МСВ Закупівлі електроенергії за формулою у Prozorro Market Поскаржитись на постачальника Prozorro Market Новини Головна >> Prozorro Market запитання і відповіді Prozorro Market запитання і відповіді Інформація для замовників стосовно нормативного регулювання закупівлі товарів торгових марок, що були внесені до Переліку міжнародних спонсорів війни Шановні замовники, Закупівлі товарів з використанням електронного каталогу, регулюються наступними НПА: Постанова КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” Постанова КМУ від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу” Замовнику згідно з п. 2 Особливостей 1178 забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг: у громадян російської федерації/республіки білорусь/ісламської республіки іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах) юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства російської федерації/республіки білорусь/ісламської республіки іран юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є російська федерація/республіка білорусь/ісламська республіка іран, громадянин російської федерації/республіки білорусь/ісламської республіки іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства російської федерації/республіки білорусь/ісламської республіки іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з російської федерації/республіки білорусь/ісламської республіки іран, за винятком товарів походженням з російської федерації/республіки білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою Адміністратор згідно з п. 40 Порядку 822 відхиляє заявку учасника, в тому числі якщо: пп. 6 – До учасника або його кінцевого бенефіціарного власника застосовано санкції згідно із Законом України “Про санкції” пп.13 – Учасник є громадянином росії/білорусі або юридичною особою з участю російських чи білоруських активів Замовник згідно з п. 64 Порядку 822 відхиляє пропозицію переможця відбору, в тому числі якщо: пп.3 – (Постачальник) пропонує товар походженням з росії або білорусі Таким чином, законодавство НЕ МІСТИТЬ підстав для відхилення заявки через те, що торгова марка досі продається в росії. Довідково: На розширеному засіданні Кабінету Міністрів було розглянуто питання щодо санкційної політики держави та відповідного інформування. На засіданні були присутні Секретар РНБО Олексій Данілов, Голова СБУ Василь Малюк, Генеральний прокурор Андрій Костін, Голова Національного агентства з питань запобігання корупції Віктор Павлущик. Також у засіданні взяли участь посли Італії, Японії, Австрії, Франції, Угорщини, Туреччини, тимчасово повірені у справах посольств США, Бельгії, Фінляндії, Греції та представництва ЄС в Україні. Також були представники посольств Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, Канади, Німеччини та КНР. Під час засідання було розглянуто питання функціонування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції сторінки “Міжнародні спонсори війни”. Зокрема, було заслухано інформацію МЗС про численні звернення представників дипломатичного корпусу країн-партнерів з приводу відсутності нормативної бази для існування списку “Міжнародних спонсорів війни”. Та, відповідно, негативний вплив цього списку на ухвалення важливих рішень для протидії російській агресії. Крім того, Міністерством юстиції наголошено на неприйнятності поширення від імені держави такої інформації без врегулювання питань на законодавчому рівні. Представниками РНБО серед іншого зазначено, що необхідності в додаткових інституціях щодо реалізації державної санкційної політики немає, оскільки вся вичерпна інформація з цього питання включена до Державного реєстру санкцій. В свою чергу у Національному агентстві з питань запобігання корупції погодились, що дійсно існує питання подальшого функціонування списку. Після обговорення присутні погодилися з низкою пропозицій МЗС, Мін’юсту, Мінекономіки, РНБО, Національного агентства з питань запобігання корупції. Зокрема, щодо необхідності передачі інформації, яка міститься на вищезгаданому сайті, до Міжвідомчої робочої групи з питань реалізації державної санкційної політики для опрацювання, в тому числі, визначення підстав для застосування санкцій до зазначених на даному ресурсі суб’єктів та підготовки відповідних пропозицій для розгляду на засіданні РНБО. А також щодо переадресації Національним агентством з питань запобігання корупції користувачів зі сторінки “Міжнародні спонсори війни” на веб-сайт Ради національної безпеки і оборони України “Державний реєстр санкцій”. Це необхідно для достовірного та єдиного інформування про офіційний перелік суб’єктів, щодо яких застосовано санкції в Україні. ( https://www.kmu.gov.ua/news/na-rozshyrenomu-zasidanni-uriadu-bulo-rozghlianuto-pytannia-zoseredzhennia-informatsii-shchodo-sanktsiinoi-polityky-derzhavy-na-odnomu-resursi?fbclid=IwAR2m7zbMo-FMk63CzhfK6d98B2zeaL9OhOriv-oQkJGBFIs8P-NcCd3LKJA ) Для зручності користувачів ми підібрали основні запитання у сфері закупівель через Prozorro Market, які можуть бути цікаві як замовникам, так і постачальникам, та розподілили їх у даному розділі нашого сайту на такі підгрупи: Загальні запитання про Prozorro Market; Запитання замовників; Запитання постачальників; Про Prozorro Market: Що таке Prozorro Market? Prozorro Market — державний маркетплейс, який являє собою електронний каталог, де замовники купують товари. Як працює Prozorro Market? Для зручності замовників та постачальників ми намагалися зробити електронний каталог максимально зручним та зрозумілим, наблизивши його до звичного всім нам інтернет-магазину. В Prozorro Market є можливість проводити закупівлі тільки через Запит пропозицій постачальників як аналог Відкритих торгів з особливостями. Наразі, згідно Особливостей (за постановою КМУ №1178) по закупівлі через ЗПП (ЗЦП) немає ні нижнього ні верхнього обмеження щодо суми, а тому по будь-якому товару, доступному на Prozorro Market, можна провести таку закупівлю як на умовні 1000 грн, так і на десятки мільйонів, що зручно для постачальників як малого, так і середнього та великого бізнесу. Хто має право закуповувати через Prozorro Market? Через Прозорро Маркет мають право проводити закупівлі: замовники в розумінні закону; замовники не в розумінні закону; замовники-монополісти; Хто має право продавати через Prozorro Market? Постачальники, які пройшли кваліфікацію у Prozorro Market, та підтвердили наявність досвіду постачання аналогічних товарів. Цих постачальників ЦЗО перевіряє на відповідність реєстрам згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822. (що є аналогом перевірки по ст.17 ЗУ “Про публічні закупівлі”). Хто є адміністратором каталогу Prozorro Market? Адміністратором є централізовані закупівельні організації (ЦЗО), що забезпечують формування та супроводження електронного каталогу в електронній системі закупівель на підставі укладеного договору з адміністратором електронної системи закупівель. Адміністраторів наразі є кілька: ДУ "Професійні Закупівлі" адмініструє частину каталогу, що стосується товарів широкого вжитку (електроенергія, пальне, продукти харчування, будівельні матеріали тощо), медичну частину каталогу адмініструє ДП "Медичні Закупівлі України", а частину електронного каталогу, що стосується програмного забезпечення, комп'ютерів, їх комплектуючих та БФП адмініструє ДП "Українські спеціальні системи". Який НПА регулює діяльність Prozorro Market? Діяльність електронного каталогу Prozorro Market регулює постанова Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження порядку формування та використання електронного каталогу”. Порядок визначає структуру каталогу, правила відбору постачальників, та правила використання електронного каталогу Prozorro Market. Що таке запит пропозицій постачальників (ЗПП) або ж як раніше ЗЦП? Це швидкий зручний спосіб проведення конкурентної закупівлі через Prozorro Market. Для того, щоб здійснити таку закупівлю, замовник публікує запит на закупівлю товарів із чітко визначеними характеристиками. Під час створення такої закупівлі (далі “запит”) замовник зазначає: ідентифікатор рядка плану закупівель; кількість товару; строки та місце поставки; очікувану вартість, кінцеву дату строку подання пропозицій. Запит має бути підписаний КЕП-ом. Далі повідомлення з запитом автоматично розсилається всім постачальникам, які кваліфіковані у даній категорії. Постачальники можуть прийняти запит, або проігнорувати. Якщо постачальник приймає запит, то він в системі надсилає замовнику свою пропозицію ціни. Після закінчення періоду подання пропозицій, закупівля переходить у статус “кваліфікація переможця” — система автоматично визначає переможцем того постачальника, який запропонував найменшу ціну. Увага , у ЗПП не має ні верьхнього ні нижнього порогу суми закупівлі, тому можна проводити швидкі конкурентні закупівлі вигідно як на невеликий бюджет, умовні 1000 грн, так і на значні суми, наприклад, десятки та сотні мільйонів. Запитання Замовників: Чому на Prozorro Market зникли ціни? На сьогодні на виконання постанови КМУ № 677, в базі даних в профілях будь-яких товарів тепер відсутні цінові пропозиції від постачальників. О скільки перестає бути актуальною Пряма закупівля, то і у розміщенні цін зникає потреба (ціни тепер постачальник формує під конкретний Запит пропозицій постачальників). Замовник отримав можливість відхиляти пропозицію переможця, в якому випадку він може це зробити? Замовник має можливість відхилити пропозицію переможця , якщо виконана хоча б одна з 3 умов: переможець не уклав договір протягом 10 к.д; переможець у письмовій формі повідомив замовника про відмову від укладання договору; переможець пропонує товар, який походить з РФ або РБ. Чи потрібен проєкт договору при оголошенні запиту пропозицій постачальників? Завантаження проєкту договору наразі обов’язковий етап під час оголошення закупівлі замовником. Чи може замовник створювати власний профіль (специфікацію) до закупівлі? Так, наразі замовник може користуватися не лише стандартними профілями, розробленими командою ЦЗО ДУ "Професійні закупівлі", а й сформувати індивідуальний профіль через інтерфейс кабінету свого майданчика. Якщо замовник може створювати власний профіль (специфікацію) до закупівлі, то як тепер бути з профілями, створеними ЦЗО? Можливість використовувати специфікації створені ЦЗО, як і раніше залишається без обмежень по вартості предмета закупівлі. Такі закупівлі можна оголошувати на будь-яку суму. Як наразі визначити очікувану вартість закупівлі через Prozorro Market? Важливо розуміти загальний принцип, що очікувана вартість для будь-якого виду закупівлі розраховується однаково. Замовник використовує одні й ті ж методи визначення очікуваної вартості закупівлі, що у випадку ЗПП, що у випадку Відкритих торгів (ВТзО) чи при укладанні прямих договорів. Наразі для визначення очікуваної вартості слід скористатися модулем аналітики BI Prozorro , з яким краще працювати на основі інформації про визначення очікуваної вартості предмета закупівлі . Скільки часу триває закупівля на Prozorro Market? Коректним буде розглядати середню тривалість від оголошення до завершення закупівлі: 8 календарних днів через запит пропозицій постачальників (ЗПП); Чи можна продавати/закупити послуги та роботи на Prozorro Market? Станом на зараз на Прозорро Маркет недоступна можливість закупівлі послуг та робіт, але ми працюємо над змінами і розраховуємо, що у перспективі послуги та роботи теж можна буде закуповувати через електронний каталог. Які умови постачання закуплених товарів на Prozorro Market? При здійсненні запиту пропозицій постачальників (ЗПП) замовник самостійно встановлює умови поставки та обов’язково має зазначити повний перелік таких умов у відповідному полі. Чи можу я у Prozorro Market купити кілька товарів за одним договором про закупівлю? При запиті пропозицій постачальників замовник формує запит пропозицій на кілька технічних специфікацій в межах одного коду CPV, і укладає угоду з переможцем такої закупівлі. Чи є верхня цінова межа для закупівлі по ЗПП? Наразі не передбачено верхнього цінового обмеження по закупівлі через процедуру Запиту пропозицій постачальників (ЗПП). Як бути, якщо я замовник, і на конкретний товар не оголошується ЗПП? Якщо постачальник має товар, що відповідає за своїми характеристиками побажанню замовника, але профіль товару не дає можливості оголосити замовнику на нього ЗПП, то замовник має можливість сформувати індивідуальний профіль (технічну специфікацію), в якому може вказати конкретні характеристики, та навіть торговельну марку товару, і на цей профіль оголосити запит пропозицій постачальників. Як подати скаргу на постачальника? Поскаржитися на постачальника можна заповнивши спеціальну форму на вашому майданчику, де необхідно вказати ваші особисті дані як замовника, дані постачальника та суть порушення. Також це можливо зробити, заповнивши відповідну форму через наш сайт. Яких постачальників блокують та за яких умов? У разі наявності у постачальника трьох випадків порушень протягом одного календарного місяця або п’яти випадків порушень протягом трьох календарних місяців пропозиції такого постачальника автоматично не відображаються електронною системою закупівель в електронному каталозі протягом 90 календарних днів з дня прийняття рішення адміністратором та оприлюднення його на веб-порталі Уповноваженого органу. Як довго розглядаються скарги? Скарги на постачальника за регламентом розглядаються до 10 робочих днів. Запитання постачальників: Як подається заявка на кваліфікацію? Заявку на кваліфікацію потрібно подати через кабінет постачальника на одному з авторизованих електронних майданчиків. Протягом 10 робочих днів після оприлюднення заявки учасником відбору, ЦЗО має розглянути її та оприлюднити результати кваліфікації.У разі, якщо постачальник не пройшов кваліфікацію, він може подати заявку повторно у те саме оголошення. Які зміни у кваліфікаційних вимогах з 01.09.2023? Від 01.09.2023 З мінилися умови кваліфікації до Prozorro Market: З 1 вересня учаснику слід додавати ще одну довідку для кваліфікації — витяг з МВС, у випадку ТОВ — витяг на керівника юридичної особи (підприємства), у випадку заявки від ФОП — витяг на фізичну особу. А для довідки з реєстру НАЗК (антикорупційна довідка), тепер у випадку якщо постачальник ФОП — довідка надається лише на фізичну особу, у випадку ТОВ — довідка надається у двох формах, як на підприємство (юридичну особу), так і фізичну особу керівника. Водночас наразі, коли реєстр НАЗК відкритий, подавати таку довідку не потрібно . Також розширилися пункти підстав для виключення з переліку кваліфікованих постачальників: Адміністратори також мають відхиляти заявку учасника, у випадку, якщо на його кінцевого бенефіціарного власника накладено санкційні обмеження. Скільки коштує реєстрація та участь на Прозорро Маркет? Подача заявок та кваліфікація постачальників безкоштовна. Постачальники Prozorro Market сплачують не за участь у торгах, а комісію від суми договору: 3% – від суми договору при вартості закупівлі до 50 тис. гривень* 2% – від суми договору, але не більш як 3400 гривень при вартості закупівлі до 200 тис. гривень* 1% – від суми договору, але не більш як 3400 гривень при вартості закупівлі понад 200 тис. гривень* *без урахування ПДВ Де знайти відбір на кваліфікацію та іншу інформацію по кваліфікації? Інформація щодо кваліфікації, умов кваліфікації, перелік кваліфікованих постачальників, перелік заявок доступний на сайті Prozorro та на майданчиках. Для початку кваліфікації потрібно ознайомитися з Оголошенням про відбір постачальників на відповідну категорію. Які є варіанти кваліфікації до Prozorro Market? Одна заявка дозволяє кваліфікуватися лише в одну категорію . Увага! Для правильного проходження кваліфікації, радимо детально ознайомлюватися з Оголошенням про відбір постачальників на обрану вами категорію. Для більшості категорій товарів широкого вжитку є такі варіанти підтвердження досвіду. Для проходження кваліфікації, незалежно від категорії, постачальнику необхідно надати витяг (у випадку заявки від юридичної особи — витяг на керівника юридичної особи; у випадку заявки від ФОП — витяг на фізичну особу) з інформаційно-аналітичної системи « Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості » (отримання витягу доступно за посиланням: https://vytiah.mvs.gov.ua ). Витяг з Реєстру має бути виданий не раніше, ніж за 30 календарних днів до дня його надання у складі пакету документів учасника для здійснення кваліфікації до електронного каталогу. Надалі учаснику відбору необхідно обрати найбільш зручний для себе спосіб підтвердження досвіду серед таких можливих варіантів (для більшості категорій, але не для всіх) це: Або 10 податкових накладних (допускаються за останні 3 календарні роки включно з роком подачі заявки). В цьому варіанті важливо надати копії цих 10 податкових накладних згідно з вимогами, зазначеними в Оголошенні про відбір постачальників; Або 10 видаткових накладних (допускаються за останні 3 календарні роки включно з роком подачі заявки). В цьому варіанті важливо надати копії цих 10 видаткових накладних згідно з вимогами, зазначеними в Оголошенні про відбір постачальників; Або 3 договори у Prozorro (допускаються виконані/активні/розірвані). Договори надавати не потрібно , фахівці ЦЗО "Професійні закупівлі" перевіряють їх самостійно у системі аналітики; ( Увага : такі товари як: електроенергія, газове паливо та шкільні автобуси мають специфічні умови кваліфікації). Скільки часу розглядається заявка на кваліфікацію? Заявка на кваліфікацію розглядається до 10 робочих днів. Як підписувати заявку на кваліфікацію. Чи обов'язково підписувати КЕП-ом? Заявку на кваліфікацію підписує уповноважена особа підприємства. Заявку необхідно підписати КЕП-ом. У всіх інших випадках заявка на кваліфікацію буде відхилена. Як кваліфікуватися якщо я хочу продавати товари, які належать до кількох категорій? Якщо компанія планує постачати товар у кількох категоріях, то і кваліфікацію треба проходити по кожній категорії окремо. На прикладі кваліфікації через наявні угоди Prozorro: для підтвердження досвіду через виконані договори, ДУ “Професійні закупівлі” перевіряє звіти про виконані угоди по кожній з категорії, у які кваліфікується постачальник. Тобто, якщо постачальник проходить кваліфікацію у 2 категорії, він має підтвердити досвід виконання 6 угод: по 3 у кожній категорії. На прикладі кваліфікації через податкові накладні: компанія має подати довідку та накладні до кожної з категорій. Накладні, надані на підтвердження досвіду мають бути тими ж, що зазначені у довідці. По кожній категорії товару потрібно 10 податкових або видаткових накладних. Як саме подавати документи на підтвердження досвіду? Якщо компанія обрала спосіб проходження кваліфікації шляхом підтвердження досвіду у Prozorro, ЦЗО самостійно перевіряє інформацію і жодні додаткові документи надавати не потрібно. Якщо компанія обрала підтвердження досвіду шляхом надання видаткових або податкових накладних, то потрібно надати: Довідку про наявність досвіду з номерами накладних (приклад довідки у додатку документа "Кваліфікаційні та інші вимоги"); Відскановані копії видаткових/податкових накладних на підтвердження досвіду. У якому форматі потрібно подавати податкові накладні? Якщо компанія обирає спосіб кваліфікації за податковими накладними, то потрібно надавати їх у форматі PDF з квитанціями. Якщо компанія подає копії документів, вони мають бути належним чином завірені та підписані уповноваженою особою. Я хочу підтвердити досвід наданням накладних. Як я можу дізнатись, чи підходить мій досвід? ЦЗО ДУ “Професійні закупівлі” проводить кваліфікацію у категорії відповідно класифікації товарів у єдиному закупівельному словнику (ЄЗС). Для того, щоб дізнатись, чи є у вас досвід постачання товарів у певній категорії, можна переглянути до якої категорії найчастіше замовники визначають потрібний товар на Prozorro. Як підтвердити досвід при наявності договорів у Prozorro? ДУ “Професійні закупівлі” перевіряє наявність виконаних угод виключно в аналітичному модулі Prozorro або на порталі уповноваженого органу. Жодне інше джерело ми використовувати не можемо. Важливо! Якщо компанія визначила, що досвід Prozorro, який компанія фактично виконала, але звіт про це відсутній, ми не можемо підтвердити виконання такої угоди тому, що фактичним підтвердженням виконання договору є саме звіт про виконання договору на Prozorro. Якщо компанія не впевнена, що у неї є 3 договори у потрібній категорії, підтверджених звітами про виконання, варто розглянути можливість підтвердження досвіду шляхом надання податкових чи видаткових накладних. Постачальник також може самостійно перевірити наявність 3 виконаних угод у системі Prozorro. Як залишити заявку на додавання товарів у існуючі категорії? Наразі новий товар до електронного каталогу Prozorro Market додається виключно через персональний кабінет Вашого електронного майданчика. Щоб це зробити потрібно виконати такі кроки: На Вашому майданчику знайти розділ, що стосується додавання нових товарів, та заповнити через інтерфейс форму з переліком характеристик товару, яка належить до відповідної категорії. Заповнити цю форму у відповідності до правил та відправити на модерацію. Який термін додавання товару до електронного каталогу? Додавання товару у існуючу категорію триває до 10 робочих днів. Ми інформуємо про результат розгляду заявки. Як мені додати категорію, якої ще немає у каталозі? Постачальник не може самостійно додати категорію. Рішення про черговість додавання категорії товарів приймається Адміністратором на основі аналізу агрегованого запиту замовників та інформації про потреби бюджетних організацій. Потреби замовників розраховуються на підставі аналізу закупівель та потреб всіх бюджетних організацій. Замовники мають можливість сповістити про потребу у певній категорії товару Адміністратора через майданчик. Як внести зміни у характеристики або зображення товару? Зараз не передбачено такої можливості. У випадку критичності запиту, подібну ситуацію розглянемо за оформленим зверненням на електронну пошту ЦЗО ДУ “Професійні закупівлі”: catalog@cpb.org.ua У випадку запитань залиште контакти для того, щоб ми могли з вами зв'язатися Залишити заявку на дзвінок Державна установа "Професійні закупівлі" Запит на доступ до публічної інформації Для загальних питань catalog@cpb.org.ua +38 (063) 578-04-80 +38 (044) 578-04-80 Для тих, хто вже подав заяву-приєднання info@cpb.org.ua Телефон* Як до вас звертатися* Замовити дзвінок Про нас "Професійні закупівлі" Антикорупційна діяльність Партнери Контакти Міжнародна діяльність Наші закупівлі Вакансії Централізовані закупівлі Передати закупівлю до ЦЗО Регламент взаємодії Оголошені закупівлі для ЦОВВ Уніфіковані документи Закупівлі на період дії воєнного стану Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Централізовані закупівлі запитання і відповіді Міжнародні закупівлі Prozorro Market Перелік продуктів харчування, закупівля яких здійснюється з використанням електронного каталогу Захист України Стати постачальником Prozorro Market Додавання нових товарів Інструкція по проведенню Запиту цінових пропозицій Приклади договорів Prozorro Market запитання і відповіді Щодо закупівель товарів МСВ Закупівлі електроенергії за формулою у Prozorro Market Поскаржитись на постачальника Prozorro Market Новини