
Військкомат чи штраф? Для роботи та навчання потрібний військовий квиток: що це за документ
Військові квитки, незалежно від того, чи діє воєнний стан, мають бути в усіх військовозобов'язаних. Це документ, який визначає належність його власника до виконання військового обов'язку.
Навіщо потрібні військові квитки, чи вимагають їх зараз при вступі на навчання, реєстрації шлюбу, що буде, якщо у вас немає військового квитка та за що можуть оштрафувати роботодавців – РБК-Україна розповів Антон Маринич, провідний юрисконсульт компанії Nota Group.
– Недавно з’явилася інформація, що на роботу або навчання в Україні зараховувати військовозобов’язаних можуть тільки після підтвердження того, що вони перебувають на військовому обліку. Здається, ці норми діяли й раніше. Тоді що в такому разі змінюється зараз?
– Так, ця норма не нова. Такі вимоги були передбачені і в минулому порядку ведення військового обліку. Як при прийнятті на роботу, так і при вступі на навчання обов’язковою умовою є перебування кандидата або абітурієнта на військовому обліку. При цьому обов’язково має пред’являтися один із військово-облікових документів. Такими документами є:
посвідчення про приписку (приписне свідоцтво) – для призовників;
військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов’язаного – для військовозобов’язаних;
військовий квиток – для резервістів.
На початку 2023 року додалася можливість пред’явити такий документ в електронній формі – з використанням мобільного додатку "Дія", але ця функція ще в роботі. Військово-облікові документи з’являться у цьому додатку у майбутньому.
Тому підприємства, які наймають на роботу працівників без військово-облікового документа, чи навчальні заклади, які порушують відповідні вимоги, можуть бути оштрафовані. Розмір штрафу під час дії воєнного стану складає від 5 100 грн до 8 500 грн.
– В Україні студентський квиток може давати право на відстрочку від мобілізації? Чи можуть заборонити чоловікам навчатися під час воєнного стану?
– Що стосується студентського квитка, то лише його наявність у чоловіка не надає автоматично права на відстрочку від мобілізації. Виключні підстави для відстрочки вказані у ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Для відстрочки, згідно з цим законом, чоловік має:
навчатись за денною або дуальною формами здобуття освіти;
навчатись як студент у закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти;
або здійснювати навчання як асистент-стажист, аспірант, докторант за денною або дуальною формами.
Фото: Під час дії воєнного стану заборони на отримання освіти для чоловіків немає, тому вони можуть вільно вступати на навчання (Getty Images)
Студенти заочної форми навчання не мають права на відстрочку від мобілізації. Навчальні заклади зобов’язані вести військовий облік та повідомляти територіальні центри комплектування та соціальної підтримки про таких осіб. Також студент може самостійно звернутись до свого військкомату і надати документи про навчання. Наприклад, довідку про навчання на денній формі.
Заборони на отримання освіти для чоловіків немає, тому вони можуть вільно вступати на навчання. Якщо у чоловіка немає військово-облікового документу, то йому можуть відмовити у прийнятті на навчання. Для чоловіків, які є студентами, рекомендуємо мати при собі оригінал довідки про навчання або хоча б копію і подати її до військкомату, якщо цього не зробив навчальний заклад.
– Чи вимагають зараз військовий квиток при реєстрації шлюбу?
– Органи державної реєстрації актів цивільного стану зобов’язані повідомляти ТЦК та СП про одруження або розлучення за встановленою формою. У цій формі (повідомлення) є графа, в якій вказується серія та номер військового квитка (тимчасового посвідчення військовозобов’язаного) або посвідчення про приписку.
Саме для цього РАЦС і вимагає надання військово-облікового документу, щоб ці відомості потім передати до військкомату. До речі, термін передачі складає до 7 днів. Відсутність військово-облікового документу або його неподання до РАЦС не може бути підставою для того, щоб відмовити у прийнятті заяви для реєстрації шлюбу або розлучення.
Законодавством передбачено, що із запуском інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов’язаних та резервістів і Державним реєстром актів цивільного стану громадян такі повідомлення будуть подаватись автоматично і, відповідно, надавати військово-обліковий документ разом із заявою не буде потрібно. Наразі невідомо, коли така опція буде інтегрована, а взаємодія – запроваджена.
– Навіщо загалом потрібний військовий квиток під час дії воєнного стану, що це за документ і які дані туди вносять?
– Незалежно від того, введено воєнний стан чи ні, у кожного військовозобов’язаного або резервіста має бути військовий квиток. Військовий квиток – це документ, який посвідчує особу військовослужбовця (військовозобов'язаного, резервіста) і визначає належність його власника до виконання військового обов'язку.
Фото: У кожного військовозобов’язаного або резервіста має бути військовий квиток, незалежно від того, діє військовий стан чи ні (Getty Images)
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) видають військові квитки, здебільшого коли відбувається призов або прийняття на військову службу.
Військові квитки видаються й в інших випадках:
При зарахуванні до вищих військових навчальних закладів;
При прийнятті на службу у військовому резерві;
Якщо особа проходила альтернативну (невійськову) службу у разі закінчення строку її проходження;
Коли особу виключають з військового обліку за станом здоров'я.
У разі виключення з військового обліку військовий квиток видається тільки тій особі, у якої його раніше не було. Якщо військовозобов’язаний або резервіст, який має військовий квиток, пройшов військово-лікарську комісію і за станом здоров’я його визнали непридатним до військової служби, то у такому випадку у військовому квитку проставляється відмітка про виключення з військового обліку.
До військового квитка обов’язково вклеюється фотографія, яка засвідчується гербовою печаткою. На першій сторінці крім фотографії вноситься інформація про дату і місце народження, дані про освіту, основну цивільну спеціальність та сімейний стан власника військового квитка.
Інші сторінки призначені для внесення записів про належність до військової служби, записів про облік у запасі, про дозвіл на носіння зброї, відомості про щеплення, записи про видачу та вилучення мобілізаційних розпоряджень, а також для відміток про військовий облік.
Окремо передбачені у військовому квитку правила військового обліку громадян України та порядок видачі, обміну військового квитка і користування ним.
– Чи може бути так, що людина не має військового квитка? Які причини можуть бути та що за це загрожує? Можливо, штраф?
– Ситуації, коли в особи немає військово квитка, доволі непоодинокі. Причин є декілька: по-перше, він не проходив строкову військову службу чи альтернативну службу або взагалі ніколи не з’являвся до військкомату. По-друге, не проходив військову кафедру під час навчання. Натомість таким людям має видаватися тимчасове посвідчення військовозобов’язаного.
Фото: Тимчасове посвідчення видається також військовозобов’язаним-жінкам (Getty Images)
Тимчасове посвідчення видається військовозобов’язаним, які:
взяті на військовий облік військовозобов’язаних та яким присвоєно первинні військові звання офіцерського складу запасу (до надходження їх особових справ);
втратили військові квитки (до їх отримання);
не проходили військову службу (навчальні збори) та не мають військово-облікової спеціальності;
визнані призовними комісіями непридатними в мирний час, обмежено придатними у воєнний час до військової служби за станом здоров’я (до підтвердження цього рішення під час повторного медичного огляду);
прибули з місць позбавлення волі
Також тимчасове посвідчення видається військовозобов’язаним-жінкам. Обов’язок отримати військовий квиток передбачений також правилами військового обліку, і якщо його не виконувати, тоді може бути застосовано штраф від 510 грн до 850 грн, а за повторне порушення або у особливий період – від 850 грн до 1 700 грн.
– Як бути, якщо немає реєстру військовозобов'язаних на роботі? Хто за законом його має вести і куди ці дані подаються?
– Кожне підприємство, державні органи, навчальні заклади та інші установи зобов’язані вести військовий облік своїх працівників та студентів.
Розглянемо на прикладі підприємства як роботодавця. Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30 грудня 2022 року №1487, покладає на підприємство обов’язок з ведення військово обліку своїх працівників.
Керівник такого підприємства має призначити відповідальну особу за ведення військового обліку. Якщо на підприємстві працює менше 500 осіб, тоді такі обов’язки можуть виконуватись працівником служби персоналу.
Ця людина веде Списки персонального військового обліку, які поділяються на чотири групи:
список військовозобов’язаних (резервістів) офіцерського складу;
список військовозобов’язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу;
список військовозобов’язаних та резервістів з числа жінок;
список персонального військового обліку призовників.
Усі відомості, які вносяться до цих списків, підприємство зобов’язано підтримувати в актуальному стані, а в разі внесення змін про військовозобов’язаних має повідомляти ТЦК та СП.
Фото: Кожне підприємство, державні органи, навчальні заклади та інші установи зобов’язані вести військовий облік своїх працівників та студентів (Getty Images)
До таких змін відноситься:
інформація про прийняття на роботу та звільнення з роботи (такі дані подаються у 7-денний строк з дня видання наказу про прийняття на роботу, звільнення з роботи;
зміни щодо прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), реквізитів паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання, адреси місця фактичного проживання, сімейного стану, освіти, місця роботи і посади – подаються щомісяця до 5 числа після місяця, в якому було подані документи про зміни.
Надалі підприємство має робити звірку цих списків з військкоматом відповідно до певного графіка. Цей графік затверджується розпорядженням голови відповідної районної, районної у містах Києві та Севастополі держадміністрації, міського голови.
Підприємство (а саме його керівник) несе лише адміністративну відповідальність за ведення цих списків та вчасне повідомлення військкомату про зміну інформації у цих списках.
– Що загрожує роботодавцю, якщо бере на роботу без військового квитка? Чи законно не приймати на роботу через те, що цього документа немає?
– Роботодавці, які приймають на роботу без військово квитка або іншого військово-облікового документу, порушують вимоги Порядку організації та ведення військового обліку. Одразу зауважу, кримінальна відповідальність керівників підприємств за порушення правил ведення військового обліку не передбачена.
Як я вже казав, керівника підприємства можна притягнути лише до адміністративної відповідальності, яка передбачена ст. 210 КУпАП "Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
Оскільки воєнний стан є особливим періодом, то зараз застосовується ч. 2 цієї статті – повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, а також вчинення такого порушення в особливий період. Штраф на посадових осіб за таке порушення складає від 5 100 до 8 500 грн.
Фото: Щоб отримати військовий квиток, людині необхідно особисто з’явитись до ТЦК та СП за місцем прописки (Getty Images)
Штраф накладається начальником ТЦК та СП – він ухвалює постанову про притягнення до адміністративної відповідальності на керівника підприємства.
Якщо говорити про кримінальну відповідальність, то в КК України є три статті, пов’язані з мобілізацією, військовою службою та військовим обліком. Із цих статей можна виділити суб’єктів злочину, тобто тих, хто його вчиняє:
призовник;
військовозобов’язаний;
резервіст.
Із цього можна зробити висновок, що керівник та або відповідальна особа за ведення військового обліку не несе кримінальної відповідальності. Допоки норма про обов’язкову наявність військово-облікового документу при прийнятті на роботу або навчання не скасована, вона є цілком законною.
– Що має бути зазначено у військовому квитку, щоб виїхати за кордон? Наприклад, примітка про непридатність?
– Для виїзду за кордон у військовому квитку має бути відмітка саме про виключення з військового обліку. Окремо наголошу, що зняття з військового обліку і виключення – це абсолютно різні речі. Для того, щоб проставили відмітку про виключення з військового обліку, людина має пройти військово-лікарську комісію і отримати висновок, що саме за станом здоров’я її визнано непридатною до військової служби.
Інший випадок – виключення з військового обліку у зв’язку із досягненням граничного віку перебування в запасі. Для військовозобов'язаних, які перебувають у запасі та мають військові звання рядового, сержантського i старшинського складу, молодшого та старшого офіцерського складу граничний вік перебування в запасі та у військовому резерві – до 60 років, вищого офіцерського складу – до 65 років. На них не поширюється тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, але за правилами військового обліку таку відмітку мають проставити у військовому квитку.
– Як загалом можна отримати військовий квиток, що для цього треба зробити?
– Щоб отримати військовий квиток, людині необхідно особисто з’явитись до ТЦК та СП за місцем прописки і подати відповідну заяву. Заява подається за затвердженою формою. До неї треба долучити:
копію паспорта та ідентифікаційного коду; копію документів про освіту (у разі наявності);
копію свідоцтва про шлюб (у разі наявності);
копію свідоцтва про народження дитини (у разі наявності); приписне свідоцтво.
також обов’язково долучаються три фотографії 3х4, і на звороті зазначається прізвище.
Копії перелічених документів необхідні для підтвердження відомостей, які будуть внесені до військового квитка. Якщо військовий квиток отримується повторно, наприклад, у зв’язку із втратою, то до його отримання видається тимчасове посвідчення.
Автор: Антон Маринич, провідний юрисконсульт компанії Nota Group
Джерело: rbc.ua
Детальніше

З вулиці – до військкомату. Як розпізнати порушення при врученні повісток в Україні
Україні триває мобілізація: це означає, що чоловікам призовного віку (18-60 років) можуть вручати повістки. Але є виключення, і такий документ видадуть далеко не всім.
Як діяти при врученні повістки, коли можна оскаржувати дії представників військкоматів, чи законно розсилати повістки у месенджерах і продзвонювати чоловіків, запрошуючи їх до ТЦК – РБК-Україна розповів Антон Маринич, провідний юрисконсульт компанії Nota Group.
– Антоне, як варто себе поводити чоловіку, коли до нього підходять на вулиці військові, які хочуть вручити йому повістку? Чи є якісь загальні правила?
Найперше треба з'ясувати, чи є ці військові уповноваженими особами на вручення повісток, тому що повістки можуть вручати тільки певні особи, коло яких визначено нормативними актами та законодавством про оборону.
По-друге, одразу знімати на відео однозначно не раджу, якщо не впевнені у протиправній поведінці уповноважених осіб.
По-третє, треба розуміти, що затримувати та примусово доставляти до територіального центру комплектування вас не можуть. Такими повноваженнями військкомат не наділений. Винятком є тільки, коли особа не з'явилася на виклик за повісткою раніше, і військкомат подав спеціальне повідомлення до органів національної поліції. На підставі цього поліція може затримати та доставити людину до військкомату для складання постанови. Часто на практиці ми бачимо, що права людей порушуються, і інколи їх забирають до військоматів примусово.
Проблема полягає в тому, що сама повістка не оскаржується. Навіть якщо буде порушена процедура або просто впишуть ім'я цієї особи, до якої звернулись на вулиці та перевірили документи – на жаль оскарження такої повістки не скасовує обов’язку з’явитись до військкомату.
Треба розуміти, що є ще заброньовані особи і є військовозобов'язані, які мають відстрочку від мобілізації. Тому якщо хочуть вручити повістку, треба пояснити, що ви маєте підстави для відстрочки. Це буде вагомим аргументом. Для цього бажано мати з собою хоча б копію документа, який це підтверджує.
З практики скажу, що з якимись уповноваженими особами це спрацьовує: вони розуміють, що повістку виписувати таким людям немає сенсу. Але для деяких це не аргумент: вони все одно виписують повістку, людина йде до ТЦК, надає ще раз ті самі документи й після того спокійно далі продовжує працювати й займатися своїми справами.
Фото: Забирати до ТЦК примусово можуть лише якщо людина вже не з'являлася за повісткою раніше (facebook.com/gazetadp)
– А як щодо працівників, на яких є бронь – їм теж треба носити з собою підтвердження?
Бронюванням займаються компанії, де працюють ці особи. Сама організація видає працівнику витяг – документ з печаткою і датою про бронь. Він тільки отримує цей витяг, а все інше робить роботодавець: подає списки, займається іншими питаннями військового обліку.
Працівнику для отримання броні їхати з якимись документами до військкомату не потрібно. Він тільки розписується у спеціальній відомості роботодавця про те, що він цей витяг отримав. Як правило, бронюють на 6 місяців. На практиці цей строк продовжують. Працівнику бажано постійно мати хоча б копію цього витягу із собою.
– Коли загалом людину під час мобілізації можуть забрати примусово?
Це можуть робити для складання постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за неявку. Процедура така: чоловік отримав повістку і не з'явився по ній у встановлений час. Тоді представник територіального центру комплектування може винести постанову – документ про штраф у розмірі від 3400 гривень до 5100 гривень (правопорушення вчинене в умовах воєнного стану).
Щоб цю постанову винести, має бути присутньою особа, щодо якої ця справа розглядається. У разі неявки ТЦК надсилає повідомлення до Нацполіції про те, щоб цю людину затримати. Поліція, вже маючи це повідомлення, затримує особу і доставляє до ТЦК – саме з метою розгляду цієї справи про накладання штрафу. Тобто затримувати й доставляти у ТЦК для того, щоб людина проходила медичну комісію і також за інших підстав, не мають права. Це закріплено у законодавстві.
– Чи можна оскаржити примусову доставку людини до ТЦК?
Звичайно, можна і потрібно оскаржувати такі дії, звернувшись до суду. Вважаю, що тут потрібен баланс: чоловік має самостійно з'явитися у військкомат, а не доставлятися туди примусово.
– А якщо до людини підходять військові, щоб виписати повістку, але у неї немає із собою паспорта? Чи можуть чоловіка затримати для з'ясування особи?
Зараз під час дії воєнного стану треба носити із собою паспорт – наявність документів, які посвідчують особу, обов'язкова для всіх. Якщо немає паперового паспорта, ID-картки й навіть "Дії" на телефоні, то Національна поліція може затримати людину саме для встановлення її особи, у неї є такі повноваження. Але це можуть робити тільки представники Нацполіції: представники військкоматів такого права не мають.
Фото: За неявку по повістці передбачений штраф у розмірі від 3400 гривень до 5100 гривень (Getty Images)
Але тут є виключення. Є певні уповноважені комендантом особи, які теж можуть затримувати людей, але тільки в комендантську годину (є дві окремі постанови, які регулюють діяльність патрулів). Патруль – це такий рухомий склад, який складається з представників органів поліції, представників ТЦК. Туди навіть можуть входити представники Державної прикордонної служби.
Комендант – це уповноважена особа органу військового управління, якій надано повноваження щодо організації та забезпечення заходів під час запровадження комендантської години. Він визначає склад патруля, який здійснює свої повноваження саме в період дії комендантської години. Наприклад, в Києві це час з 00.00 до 5 ранку. І саме цей патруль може перевіряти документи й може затримувати осіб які вчинили або вчиняють правопорушення і доставляти їх до Національної поліції осіб. Тому тут треба враховувати важливий момент, чи порушує людина комендантську годину.
– Розсилка повісток у месенджерах – це незаконно? Недавно таким чином почали розсилати повістки до суду.
Це, звичайно, незаконно. Така розсилка не вважається офіційним повідомленням особи. Щоб такий спосіб працював, потрібна нормативна база – розроблені та прийняті нормативно-правові акти, які визначають такий порядок. А оскільки законом таке оповіщення не передбачене, то його застосовувати й не будуть.
Під кінець грудня минулого року була прийнята нова постанова про “Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів”. За нею зокрема роботодавці під особистий підпис мають видати працівнику повістку на підставі Розпорядження ТЦК.
Загалом постанова значно розширює права ТЦК запитувати інформацію про військовозобов'язаних у державних органів, у роботодавців – майже скрізь. Тому якщо військовим потрібна буде інформація, у той чи інший законний спосіб вони її отримають.
– Чи можуть розсилати повістки поштою у вигляді паперових листів у поштову скриньку?
Тут залежить від того, який це лист. Якщо надсилається лист з описом вкладення, де написано, що це повістка для конкретної особи, і ця людина її особисто отримала, вважаю, що це буде вважатися належним способом. Адже військкомат тоді буде мати підтвердження (другий екземпляр опису та накладну з трек-номером), що документ отримала саме ця людина.
Якщо ж це простий лист, який кинули у поштову скриньку, немає ніяких гарантій, що його отримає саме той, кому він адресований. Але на практиці військкомат може все одно винести постанову, накласти штраф, і вже потім людина звертається до суду, щоб цей штраф оскаржити. Успішно оскаржує, але це не зупиняє військкомат видати ще одну повістку.
– Чи можуть представники військкоматів обдзвонювати людей, щоб запрошувати їх до ТЦК? І чи законно те, що вони знаходять десь особисті телефони?
Якщо номер людини десь є у вільному доступі, то дістати його – не проблема. Це може бути також, якщо людина є фізичною особою-підприємцем і відомості про його засоби зв'язку внесені до єдиного державного реєстру (ЄДРПОУ) Міністерства юстиції.
Фото: З грудня 2022 року військкомати мають більш широкі права щодо запитування інформації про чоловіків призовного віку (zmi.ck.ua)
Буквально з січня 2023 року до наших клієнтів почали надходити запити від військкоматів із проханням надати інформацію про працівників чоловічої статі віком 18-60 років, і в одному з пунктів було прохання надати номер телефону.
Але такі дзвінки по суті є тільки рекомендаційними. Тут важливо, який військовий статус має людина, якій дзвонять. Бо крім військовозобов'язаних є ще резервісти.
Резервісти – це ті, хто вже має бойовий досвід і перебуває на окремому обліку. Вони проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України. Резервісти вже мають мобілізаційне розпорядження, і з моменту оголошення воєнного стану або в інших конкретних випадках мають невідкладно з'явитись до ТЦК без вручення повістки. У таких випадках військовий обов'язок так чи інакше має бути виконано.
Автор: Антон Маринич, провідний юрисконсульт компанії Nota Group
Джерело: rbc.ua
Детальніше

Шлях до нової роботи: як держава допомагає працевлаштуватися українцям у часи війни
Проблема пошуку нової роботи через війну загострилася в рази. УНІАН дізнавався, якою є ситуація на вітчизняному ринку праці на другому році війни та які фахівці стануть потрібні під час післявоєнної відбудови України.
Проблема безробіття в Україні, яка безпрецедентно загострилася через жорстоке вторгнення Росії, залишається актуальною і на другому році повномасштабної війни. Роботу втратили мільйони людей, що евакуювалися з нині окупованих територій та тих, де наразі ведуться бойові дії, а також ті українці, хто в пошуках безпеки виїхав за кордон, здебільшого це працездатні жінки.
Звісно, зараз ситуація на вітчизняному ринку праці є значно кращою, ніж рік тому. За цей час і бізнес, і люди змогли адаптуватися до важких реалій та налагодити роботу в нових місцях. Яка ситуація з працевлаштуванням спостерігається зараз?
За даними сайту з пошуку роботи Work.ua, на початку вторгнення кількість пропозицій роботи в країні впала більш як у 15 разів — зі 100 тисяч до 6 тисяч вакансій. Попит шукачів на роботу зріс у п'ять разів — на одне робоче місце претендувало понад 100 українців, а за деякими популярними вакансіями доходило і до декількох сотень.
Що стосується кількості безробітних в Україні, то справжні цифри наразі невідомі. Станом на лютий цього року, у Державному центрі зайнятості було офіційно зареєстровано 156 тисяч безробітних українців. Але у Міністерстві економіки зазначають, що фактична кількість безробітних в Україні значно перевищує кількість офіційно зареєстрованих.
Як повідомила заступниця міністра економіки Тетяна Бережна, на кінець 2022 року в Україні було 2,6 мільйона безробітних, а у 2023 році прогнозується, що кількість безробітних осіб буде трохи більшою за 2,8 мільйона. Тому питання працевлаштування в країні є надзвичайно гострим.
У Work.ua повідомили, що активне відновлення ринку праці України почалось влітку.
"У червні 2022 року кількість вакансій зросла з 21 226 до 35 509 — на 67 відсотків, як порівняти з травнем, і досягла піку вже в жовтні — 56 719 вакансій. Ракетні обстріли критичної інфраструктури, що зумовили вимкнення електроенергії, суттєво вплинули на бізнес і призупинили зростання до кінця 2022 року", - повідомили аналітики компанії.
Новий рекорд був зафіксований у січні 2023 року та побитий в лютому — понад 60 тисяч вакансій, що складає 60 відсотків від довоєнного рівня. При цьому експерти зазначають, що відновлення відбувається непропорційно і залежить від регіону.
З березня минулого року близько 600 тисяч українців повернулися до роботи / фото УНІАН
Як проходить відновлення ринку праці
Найкращі темпи відновлення демонструє захід України – у деяких областях ситуація на ринку праці перевершила довоєнні показники (що пов’язано з релокацією підприємств з інших регіонів та припливом робочої сили – переселенців). У Київській області ринок праці відновився на 46 відсотків, у Чернігівській та Сумській областях – на 56 та 54 відсотки відповідно.
Трохи краща ситуація у центрі України – там рівень відновлення перевищив 70 відсотків. Очікувано гірша ситуація на півдні ( у Миколаївській області ринок праці відновився на 38 відсотків, Запорізькій – 32 відсотки, Херсонській – 12 відсотків), ну а найгірші показники на сході, де окупована частина території та ведуться запеклі бої. Стосовно попиту на роботу, у Work.ua зазначили, що за рік повномасштабної війни кількість відгуків шукачів на одну вакансію впала в чотири рази.
"Роботу знайти стало простіше, проте ринок праці все ще належить роботодавцю", - наголошують у компанії.
За даними Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, з березня минулого року близько 600 тисяч українців повернулися до роботи. Станом на кінець 2022 року кількість найманих працівників за даними Реєстру застрахованих осіб становила 8,6 мільйона.
"Від початку війни змінилися тенденції на ринку праці. Наразі спостерігається найбільший попит на фармацевтів, сімейних лікарів і психологів. Це пояснюється тим, що значна частина медичних спеціалістів зараз надають допомогу бійцям на фронті, тому зростає їх затребуваність у цивільному житті. Також збільшується попит на психологічну допомогу. Якщо раніше культура звернення до психологів в Україні була нерозвинена, то зараз українці більш охоче йдуть на контакт із фахівцями", - повідомили у міністерстві.
Також зазначається, що на звільнених територіях є підвищений попит на комунальних працівників, водіїв, енергетиків, будівельників різних кваліфікацій.
Керівник HR-департаменту компанії "Нота-Груп", яка зокрема надає послуги кадрового супроводу, Яна Декусар у коментарі УНІАН зазначила, що, попри складну економічну ситуацію в країні та негативний вплив повномасштабного вторгнення на всі сфери життєдіяльності, вже з початку 2023 року на ринку праці України спостерігається низка сприятливих тенденцій.
"Це свідчить про те, що бізнес адаптувався до життя в умовах воєнного часу та посилює свою ділову активність. Крім того, ситуація з електропостачанням стабілізувалася, роботодавці та працівники пожвавішали, вакансій стає все більше, а ринок праці – відроджується", - сказала Декусар.
За її словами, сьогодні найактивніше шукають співробітників такі сфери бізнесу, як роздрібна торгівля, промисловість та виробництво, оптова торгівля, дистрибуція, IT-розробка програмного забезпечення та ринок товарів масового споживання. Популярними та затребуваними є також такі професії, як продавець-консультант, менеджер з продажу, водій, кухар та бухгалтер.
"Окрім заробітної плати, роботодавець пропонує премії, бонуси та соціальні пакети різноманітної комплектації. Статистика свідчить про те, що 25 відсотків компаній пропонують бонуси та премії, 20 відсотків - пропонують безоплатне навчання, 12 відсотків мотивують корпоративними заходами, а 10 відсотків компаній надають знижки своїм співробітникам. Є й не дуже втішні цифри. На жаль, лише 10 відсотків компаній регулярно переглядають рівень заробітної плати", - сказала Декусар.
За словами прем’єр-міністра Дениса Шмигаля, на програму "єРобота" держава виділила вже 2,5 млрд гривень / фото УНІАН, В'ячеслав Ратинський
Допомога з працевлаштуванням від держави
Українська влада, розуміючи важливість та необхідність забезпечити громадян роботою, з минулого року впровадила низку заходів і програм, що допомагають українцям працевлаштуватися. В тому числі деякі програми стимулюють відкриття нових бізнесів, які, в свою чергу, покликані створювати нові робочі місця та сплачувати податки, такі необхідні для державного бюджету.
Однією з таких програм є урядова ініціатива "єРобота", яка передбачає надання безповоротних грантів на відкриття власної справи. Головна умова – створення робочих місць для працевлаштування якомога більшої кількості українців.
За словами прем’єр-міністра Дениса Шмигаля, на цю програму держава виділила вже 2,5 млрд гривень.
"Держава надає кошти для старту та розвитку власної справи. Бізнес створює робочі місця, платить податки, експортує продукцію, інвестує власні кошти, відновлює економіку. Вже майже 2,5 млрд гривень виділено. Сотні нових бізнесів працюють. Тисячі людей отримали роботу. Створюємо можливості, аби в Україні було більше успішних приватних бізнесів", — сказав очільник уряду.
Інший варіант допомоги – релокація підприємств з територій, що наближені або знаходяться у зоні бойових дій, в безпечні регіони заходу України. Для того, аби перевезти бізнес на безпечну територію, власник має подати заявку на переміщення. Після ухвалення позитивного рішення, підприємство отримає пакет державної підтримки, що включає в себе підбір місця розташування, допомогу з перевезенням на нову локацію, сприяння в розселенні працівників та пошуку нових співробітників, підтримку у відновленні логістики, закупівлі сировини та пошуку ринків збуту.
Наразі переміщення підприємств здійснюється в один з дев’яти регіонів (Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Тернопільська, Хмельницька, Чернівецька, Вінницька, Волинська та Рівненська області). У процесі релокації підприємствам допомагають місцева влада, а також "Укрзалізниця" та "Укрпошта". За даними Мінекономіки, за рік війни в більш безпечні регіони країни було переміщено біля 800 підприємств, 623 з яких вже відновили роботу на новому місці, а для ще 239 здійснюється пошук підходящої локації або способу транспортування.
"Понад 650 підприємств, які планували релокувати свої виробничі потужності, відмовились від переміщення у зв’язку з деокупацією територій, на яких вони розташовані. Окрім того, нині деякі підприємства повертаються на попередні місця роботи у зв’язку з покращенням там безпекової ситуації, зокрема, в Харківську, Чернігівську та Сумську область. 44 підприємства вже повернулись", - повідомила заступниця міністра економіки Тетяна Бережна.
З лютого 2023 року в Україні поновлено програму "Рука допомоги" / фото ua.depositphotos.com
Допомога в отриманні нових знань
Державний центр зайнятості пропонує програму навчання для деяких категорій осіб, яка передбачає отримання спеціального ваучера, що дає право на перепідготовку або підготовку за іншою спеціальністю, підвищення кваліфікації у закладах освіти чи у роботодавця.
Такий ваучер видається центрами зайнятості особам, які не зареєстровані як безробітні, але відповідають певним вимогам. Так, право на таке навчання мають особи старші 45 років, що мають страховий стаж не менше 15 років та професійно-технічну або вищу освіту, особи, звільнені з військової служби (зокрема, після участі у проведенні антитерористичної операції), а також внутрішньо переміщені особи (ВПО).
Крім цього, уряд розширив перелік осіб, що мають право на отримання такого ваучера. Тепер до цього кола осіб включені захисники й захисниці вітчизни, громадяни, які отримали поранення, та люди з інвалідністю.
З лютого 2023 року в Україні поновлено програму "Рука допомоги", яка передбачає надання кредитів непрацюючим громадянам з малозабезпечених сімей на початок чи розвиток власної справи. Вона дає можливість таким особам отримати одноразову безвідсоткову поворотну допомогу в розмірі до 100,5 тис. гривень для відкриття чи розвитку власного бізнесу. Така допомога надається на придбання обладнання та матеріалів, необхідних для розвитку власної справи.
"Людина може отримати безвідсотковий кредит від держави строком на три роки для започаткування власної справи. Умови повернення допомоги: або після закінчення трирічного строку з дати її отримання однією сумою (протягом 30 календарних днів), або достроково частинами", - повідомили у Мінсоцполітики.
При цьому сума фінансової допомоги, що повертається, зменшується на суму сплачених податків, зборів і ЄСВ. А також вона може не повертатися, якщо сума податків і зборів перевищує суму наданої допомоги, або у перший рік з дати отримання допомоги працевлаштовано за направленням центру зайнятості не менше двох осіб із малозабезпечених сімей строком не менше, ніж на два роки.
В Україні створена єдина база вакансій, яка містить пропозиції про роботу / фото ua.depositphotos.com
Набір до "Армії відновлення"
Керівник HR департаменту "Нота-Груп" Яна Декусар зазначила, що базовими установами, які реалізують державну політику у сфері працевлаштування населення, залишаються центри зайнятості. Основна їхня діяльність спрямована на подолання безробіття в територіальних громадах.
"Фахівці центрів зайнятості мають проводити з особою, яка шукає роботу і до них звернулася, індивідуальні бесіди, з’ясовувати потреби щодо бажаного місця роботи. Також вони можуть допомогти скласти резюме, запропонувати відвідати профорієнтаційні заходи та мають інформувати про актуальні вакансії. Для людини, яка шукає роботу, складається індивідуальний план працевлаштування", - розповіла експерт.
Вона нагадала і про програму, метою якої є стимулювання роботодавців влаштовувати на роботу переселенців, за якою роботодавцеві, який працевлаштував ВПО, упродовж двох місяців компенсується 6 700 гривень щомісяця.
"В Україні створена єдина база вакансій, яка містить пропозиції про роботу, як від державної служби зайнятості, так і з найбільших сайтів із працевлаштування. Інформація про вакантні робочі місця оновлюється в режимі реального часу. Це дозволяє роботодавцю швидко знайти працівника, а шукачу роботи – нове робоче місце. Окрім того, уряд активізує механізм залучення тих, хто шукає роботу, до "Армії відновлення" країни. Зокрема, працездатні особи, зареєстровані як безробітні та ВПО, які не мають обмежень за станом здоров’я, залучатимуться до суспільно-корисних робіт", - сказала Декусар.
За інформацією Мінекономіки, до виконання суспільних робіт в рамках проекту "Армія відновлення" залучено 8,5 тисяч безробітних у 13 регіонах. Вони отримують від держави оплату за роботу щонайменше 6,7 тис. гривень, що є більшим, ніж середній розмір допомоги з безробіття. За виконання робіт держава виплатила учасникам програми вже майже 56 млн гривень.
Після нашої Перемоги Україні варто акцентуватись на створенні доданої вартості в добре розвинених галузях / фото REUTERS
Післявоєнні перспективи ринку праці
Всі українці зараз мають одне велике бажання – якнайскорішої перемоги України, після якої нам усім треба буде працювати на відбудову нашої держави та відновлення економіки. Це означатиме пожвавлення темпів працевлаштування та зміни у затребуваності тих чи інших професій.
Наразі, звісно, ще рано говорити про майбутню картину ринку праці, але експерти роблять припущення, що відбуватиметься із сферою зайнятості у післявоєнний період.
Як зазначила керівник HR-департаменту компанії "Нота-Груп" Яна Декусар, після завершення війни розвиток ринку праці залежатиме від того, наскільки активно та швидко буде відновлюватися економіка країни, та від того, скільки українців повернеться додому з-за кордону.
"За прогнозами, з огляду на повоєнну відбудову України, найактивніше розвиватимуться такі сфери як будівництво, сільське господарство, виробництво продуктів харчування, гуртова і роздрібна торгівля та логістика. Саме ці галузі економіки найбільше потребуватимуть кадрів", - сказала вона.
Декусар вважає, що після нашої Перемоги Україні варто акцентуватись на створенні доданої вартості в добре розвинених галузях. "Наприклад, у сільському господарстві більша частина продукції до війни експортувалася в необробленому вигляді, або в ІТ-сфері, яка забезпечувала значну частину валютної виручки країни", - наголосила експерт.
Засновник консалтингової компанії Visotsky Inc. Олександр Висоцький у коментарі УНІАН розповів, що у США, де він зараз мешкає, є багато бізнесменів, які давно переїхали з посткомуністичніх країн. І зараз серед них є запит на український сервісний бізнес.
"Мене просили порекомендувати рекламні агенції, дизайнерів тощо. Я ділюся контактами, бо маю багато зв'язків в Україні. Тому я рекомендував би звернути уваги на digital-напрямок: маркетинг, дизайн, просування у соцмережах і так далі. Але для цього потрібна англійська мова, не нижче рівня В1. Якщо говорити про ринок офлайн-роботи — це професії у сфері будівництва. Я впевнений, що на спеціалістів у цій сфері буде великий попит зараз і в найближчі роки", - сказав Висоцький.
Аналітики сайту з пошуку роботи Work.ua прогнозують, що після завершення війни затребуваними будуть фахівці сфери ІТ – через подальшу цифровізацію України та те, що через санкції ринок ІТ-послуг Росії та Білорусі скорочується, і міжнародні компанії охочіше найматимуть українців. Також вкрай необхідними для відбудови країни будуть спеціалісти будівництва і архітектури.
"Для розбудови сучасної та захищеної країни знадобляться спеціалісти в будівельній та архітектурній галузі — будівельники, проектувальники, архітектори, інженери, дизайнери. В Україні впроваджуватимуть нові схеми будівництва, - наприклад, житлових будинків та інших споруд. Гостро знадобляться такі робітничі спеціальності, як зварювальники, столяри, муляри, маляри, слюсарі, електрики, облицювальники", - зазначили у компанії.
Іншими пріоритетними сферами стануть логістика, освіта і наука, медицина та фармацевтика, роздрібна торгівля, сільське господарство та агробізнес. Також, безумовно, в центрі уваги буде безпека країни та підготовка відповідних кадрів.
"Війна ще раз довела, наскільки важлива безпека країни на реальному та кіберфронті. Держава потребуватиме ще більше гідних кадрів у правоохоронному та безпековому секторі. До того ж значно зросла і продовжує зростати престижність військових професій", - наголосили у Work.ua.
Сайти з пошуку роботи в Україні щоденно оновлюють переліки вакансій та резюме / фото ua.depositphotos.com
Працевлаштування та особиста ініціатива
Мати роботу у складних економічних умовах сьогодення для забезпечення своїх родин наразі вкрай необхідно усім працездатним українцям. Всі сім’ї, певно, відчувають подорожчання товарів і послуг через високу інфляцію. Тому при пошуку нової роботи чи зміні старої слід активно користуватися усіма наявними можливостями, що можуть допомогти.
Сайти з пошуку роботи в Україні щоденно оновлюють переліки вакансій та резюме і мають зручну систему, яка дозволяє шукати роботу за потрібними параметрами – як географічно, так і в потрібних галузях. Зручним є підписка на щоденну розсилку вакансій за запитом – так можна відслідковувати нові пропозиції роботодавців і не пропустити підходящу вакансію.
Не варто нехтувати державними програмами та послугами центрів зайнятості. Такі проекти, як "єРобота", можуть допомогти наважитися на відкриття власної справи, на яку раніше не вистачало коштів чи сміливості. А ще надзвичайно корисним може бути навчання чи професійна перепідготовка. Це допоможе отримати нові знання та навички, особливо слід звернути увагу на ті напрямки, які будуть користуватися попитом під час післявоєнної відбудови – тому вже зараз можна почати працювати на перспективу.
Робота потрібна всім і завжди, а в наших реаліях – особливо. Зараз сплачені податки допомагають національній економіці, а після Перемоги наша спільна робота допоможе відновити державу і зробити її ще кращою.
Авторка: Яна Декусар, керівник HR-департаменту компанії "Нота-Груп"
Джерело: unian.ua
Детальніше