Зауваження до ПРОЄКТУ ЗМІН ДО НАКАЗІВ МІНІСТЕРСТВА № 560 ТА № 69

Альменда [https://almenda.org/] Про нас Про організацію Новини Анонси заходів Статті Правозахисні новини Новини партнерів Правові питання Аналіз підручників на наявність матеріалів по Криму Публікації Бібліотека Просвітні матеріали Звіти Моніторинги Методичні матеріали Методичні розробки конкурсу “18.05. Право на пам’ять” Методичні розробки конкурсу «Крим: 5 років окупації: право на спротив» Тренінги Півострів страху Вступна кампанія Вступна кампанія «Крим-Україна» 2017 Вступна кампанія 2018 Вступна кампанія 2019 Вступна кампанія 2020 Вступна кампанія 2021 Контакти Зауваження до ПРОЄКТУ ЗМІН ДО НАКАЗІВ МІНІСТЕРСТВА № 560 ТА № 697 Updated on 26/02/2020 By ЦГП Альменда Leave a comment У системі прав людини чільним є право на освіту, яке є позитивним зобов’язанням держави. Але за умов сучасних викликів, а саме, воєнного конфлікту та окупації, важливо переусвідомити підходи до способів правового регулювання та гарантування права на освіту відповідно до зобов’язань державних органів, забезпечити мешканцям окупованих територій та ВПО «рівний доступ до послуг держави», під час їхнього безпечного і добровільного повернення, або переселення до іншої частини країни. Через об’єктивні чинники, пов’язані з окупацією, молодь з окупованих територій не має повноцінного доступу до всього спектру освітніх можливостей, який є у їхніх однолітків з материкової частини України (що, зокрема, ускладнює успішне складання зовнішнього незалежного оцінювання (далі ЗНО), необхідного для вступу до українських вишів на бюджетну форму навчання. Для усунення дискримінації та створення рівного доступу до вищої освіти Міністерством освіти і науки України (МОН) були створені особливі порядки тестування знань через освітні Центри «Крим-Україна» (так звана вступна процедура «Квота-2», введена Наказом МОН № 560) та Центри «Донбас-Україна» ( спрощена процедура вступу в переміщені виші, введена Наказом МОН №697 ). 21.01.2020 року Міністерством освіти та науки запропоновано «з метою удосконалення системи забезпечення рівного доступу до вищої освіти осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України (Автономна Республіка Крим та м. Севастополь) та тимчасово окупованої території Донецької та Луганської областей, та з метою приведення нормативних актів у відповідність до законодавства» для громадського обговорення зміни до наказів [1] . Зауваження: Зміни до наказів МОН, які пропонуються, не враховують виклики, які з’явилися за роки окупації, а саме відсутність доступу до вивчення української мови, відсутність можливості отримання української освіти у осіб, які знаходяться у полоні або перебувають в місцях несвободи, будучи переслідувані за політичними мотивами; У Законі України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» закріплено, що одним з основних напрямків захисту прав і свобод цивільного населення на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях є забезпечення доступу до навчальних закладів України (п. 7 ч.1 ст. 6), а не лише окремої групи закладів вищої освіти. Зміни до порядків не відповідають принципу єдності правового регулювання. Для однієї вразливої групи (мешканці окупованих територій) створено два різних порядки вступу до закладів вищої освіти України за територіальним принципом. Однак, територіальний принцип в даному питанні не відігріває жодної ролі, а є фактом дискримінації та фактично суперечить засадам закріпленим в Законі «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» та статті 14 Європейської конвенції з прав людини. Спрощена процедура дозволяє мешканцям окупованої території вступати лише до обмеженого переліку закладів вищої освіти. Кримчани наразі можуть вступати до 35 вишів, а мешканці окупованого Донбасу до 19, водночас українці з інших областей можуть обирати з понад 600 закладів вищої освіти. У запропонованих до обговорення проектах Порядків вступу відсутній визначений МОН перелік «уповноважених закладів вищої освіти» та міст, де вони розташовані. Також варто відмітити, що термін «уповноважений заклад вищої освіти» в змінах до Наказу №637 не відповідає терміну, закладеному в Законі «Про вищу освіту» [2] та Умовам прийому на навчання до закладів вищої освіти України в 2020 році. ч. 12 ст. 7 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» гарантує право осіб з тимчасово окупованих територій на отримання освіти за державним замовленням, однак механізму реалізації цих гарантій у Порядку не розроблено, а використання бюджетних місць з «Квоти-2» не передбачено. Не передбачено використання норм ЗУ №1207-VII для Наказу №697 Кінцеві терміни подання документів для вступу збігаються з кінцевими термінами вступу. Пропозиції : Розробка єдиного Порядку прийому для здобуття вищої та професійно-технічної освіти, які проживають на тимчасово окупованій території України. Злиття освітніх центрів «Крим-Україна» з центрами «Донбас-Україна», яке покликане частково подолати дискримінацію та надати рівні можливості для абітурієнтів з окупованих територій. Надати можливість абітурієнтам з окупованих територій вступати не лише в ті заклади, що визначені як опорні в окремих областях, а надати можливість вступу до всіх закладів вищої освіти на території України. Поширити дію Порядку на осіб, які перебували в полоні та/або які знаходяться у полоні або перебувають в місцях несвободи, будучи переслідувані за політичними мотивами; Привести у відповідність до НПА України перелік документів, які надає Заявник (зокрема, ID карта без реєстрації місця проживання) Поширити квоту-2 на всіх вступників з окупованих територій, а не лише вступників з АР Крим, як це є на сьогодні Пропозиції розроблені експертами Української Гельсінської Спілки з прав людини [1] від 24 травня 2016 року № 560 «Порядок прийому для здобуття вищої та професійно-технічної освіти, які проживають на тимчасово окупованій території України», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України від 31 травня 2016 року за № 795/28925; від 21 червня 2016 року № 697 «Про затвердження Порядку прийому для здобуття вищої та професійно-технічної освіти осіб, місцем проживання яких є територія проведення антитерористичної операції (на період її проведення), зареєстрованого у Міністерстві юстиції України від 01 липня 2016 року за № 907/29037 [2] уповноважений заклад вищої освіти - заклад вищої освіти, якому центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки встановлює квоти для зарахування осіб, місцем проживання яких є тимчасово окупована територія, для здобуття вищої освіти на конкурсних засадах за державним замовленням; Share this: Share Facebook Twitter Пов’язано By ЦГП Альменда Залишити відповідь Скасувати відповідь Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені * Коментар * Ім'я * Email * Сайт Зберегти моє ім'я, e-mail, та адресу сайту в цьому браузері для моїх подальших коментарів. Notify me of follow-up comments by email. Notify me of new posts by email. Δ Нові публікації Інформаційний огляд “Таймер зворотного відліку: діти й війна” (25.06-24.07) Моніторинговий звіт “Універсальний солдат” або освіта як знаряддя Росії на окупованому півдні України (червень) Інформаційний огляд “Таймер зворотного відліку: діти й війна” (24.05-23.06) Освітні Нью-Васюки окупантів Моніторинговий звіт “Універсальний солдат” або Освіта як знаряддя Росії на окупованому півдні України” Analytical review “One Hundred Days of Ruined childhoods” Звійтесь або новий монстр Росії Аналітичний огляд “Сто днів зруйнованого дитинства” Битва за молодь продовжується або починаємо все з початку? Методичний посібник “Розуміючи принципи та стандарти захисту правозахисників” Пошук по сайту Архів Архів Обрати місяць Серпень 2022 Липень 2022 Червень 2022 Травень 2022 Грудень 2021 Жовтень 2021 Вересень 2021 Серпень 2021 Червень 2021 Травень 2021 Квітень 2021 Березень 2021 Лютий 2021 Грудень 2020 Листопад 2020 Жовтень 2020 Вересень 2020 Серпень 2020 Липень 2020 Червень 2020 Травень 2020 Квітень 2020 Березень 2020 Лютий 2020 Січень 2020 Листопад 2019 Жовтень 2019 Вересень 2019 Червень 2019 Травень 2019 Березень 2019 Лютий 2019 Листопад 2018 Жовтень 2018 Вересень 2018 Серпень 2018 Липень 2018 Червень 2018 Травень 2018 Квітень 2018 Березень 2018 Лютий 2018 Грудень 2017 Листопад 2017 Жовтень 2017 Вересень 2017 Липень 2017 Червень 2017 Травень 2017 Квітень 2017 Березень 2017 Лютий 2017 Січень 2017 Грудень 2016 Листопад 2016 Жовтень 2016 Вересень 2016 Серпень 2016 Липень 2016 Червень 2016 Травень 2016 Квітень 2016 Березень 2016 Лютий 2016 Січень 2016 Грудень 2015 Листопад 2015 Жовтень 2015 Вересень 2015 Серпень 2015 Липень 2015 Червень 2015 Травень 2015 Квітень 2015 Березень 2015 Лютий 2015 Січень 2015 Червень 2014 © 2022 Альменда. All Rights Reserved. Engross Theme. Powered by WordPress. Scroll To Top