Видання та публікації | Програма USAID РАДА

Перейти до основного матеріалу [#main-content] Пошукова форма Пошук Програма USAID РАДА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ, ПІДЗВІТНІСТЬ, ДЕМОКРАТИЧНЕ ПАРЛАМЕНТСЬКЕ ПРЕДСТАВНИЦТВО ГОЛОВНА ПРО ПРОГРАМУ НОВИНИ ПАРЛАМЕНТСЬКА РЕФОРМА АНАЛІЗ "ГОДИН ЗАПИТАНЬ ДО УРЯДУ" МОНІТОРИНГ ДОТРИМАННЯ РЕГЛАМЕНТУ ВРУ МАТЕРІАЛИ ВИДАННЯ ПРОГРАМИ РАДА ІНСТРУМЕНТИ ТА ОСВІТНІ МАТЕРІАЛИ ПРЕЗЕНТАЦІЇ ВІДЕОМАТЕРІАЛИ ОСВІТНІ МАТЕРІАЛИ ПАРТНЕРІВ МАТЕРІАЛИ ІДЦ СТРУКТУРА ВЛАДИ В УКРАЇНІ АРХІВ ПУБЛІКАЦІЙ ПСП та ПСП ІІ ОГОЛОШЕННЯ ТА АНОНСИ КОНТАКТИ ENGLISH Ви є тут МАТЕРІАЛИ Видання та публікації Щомісячний дайджест Програми USAID РАДА. Грудень 2020 У грудневому випуску дайджесту: Програма USAID РАДА у 2020 Посилення комунікаційної спроможності парламенту Е-Парламент Інформаційно-дослідницький центр при Верховній Раді України Модельний комітет Модельний округ Освітній центр Верховної Ради України Тренінги Новини у грудні Анонси Конкурси Попередні випуски дайджесту Програми USAID РАДА З випуском можна ознайомитись за наступним посиланням . Завантажити: Мій парламент: розумію і впливаю Навчання демократії та формування громадянських компетентностей учнів є однимз основних завдань Нової української школи. Це видання спрямоване на підвищення рівня обізнаності школярів про парламентаризм, роль і функції Верховної Ради, діяльність народних депутатів і можливість громадянської участі дітей і молоді. Методичний посібник «Мій Парламент: розумію і впливаю» написано в рамках проєкту «Створення мережі інтерактивних парламентських просвітницьких осередків для учнів молодшої та середньої школи», що реалізується громадською організацією «Об’єднання «Агенція розвитку освітньої політики» в межах Програми USAID «РАДА: відповідальність, підзвітність, демократичне парламентське представництво», що виконується Фондом Східна Європа. Головною метою Програми РАДА є сприяння становленню відповідального, підзвітного та демократичного представницького органу – Парламенту України. Посібник створений освітянами-практиками в сфері громадянської освіти, котрі пропонують сучасні підходи до парламентської просвіти й надають методичні розробки парламентських уроків і квестів, які можуть проводитися як в школі, так і в усіх організаціях, що працюють з дітьми та молоддю. Завантажити: Завантажити Щомісячний дайджест Програми USAID РАДА. Листопад 2020 У цьому випуску: Контрольна функція парламенту. Законопроєкт 4131 Модельний округ. Грантова програма. Smart округ Е-Парламент Інформаційно-дослідницький центр при Верховній Раді України Модельний комітет Освітній центр Верховної Ради України Наші новини у листопаді Наші анонси Наші конкурси Попередні випуски дайджесту Програми USAID РАДА З листопадовим випуском дайджесту можна ознайомитись за наступним посиланням . Завантажити: Щомісячний дайджест Програми USAID РАДА. Жовтень 2020 У цьому випуску: Інформаційно-дослідницький центр при Верховній Раді України Е-Парламент Тренінги Модельний комітет Освітній центр Верховної Ради України Наші новини у жовтні Наші анонси Попередні випуски дайджесту Програми USAID РАДА З жовтневим випуском дайджесту можна ознайомитись за наступним посиланням . Завантажити: Щомісячний дайджест Програми USAID РАДА. Вересень 2020 У цьому випуску: Модельний комітет Інформаційно-дослідницький центр при Верховній Раді України Е-Парламент Модельний округ Освітній центр Верховної Ради України Наші новини у вересні Наші анонси на жовтень Попередні випуски дайджесту Програми USAID РАДА З дайджестом можна ознайомитись за наступним посиланням . Завантажити: Інформаційний довідник рішень та висновків Конституційного Суду України за 1997–2020 рр. Вашій увазі пропонуємо «Інформаційний довідник рішень та висновків Конституційного Суду України за 1997–2020 рр.». Метою створення цього інформаційного посібника було спрощення пошуку рішень та висновків Конституційного Суду України, зроблених цим органом конституційної юрисдикції починаючи від часу його започаткування в 1997 році і до липня 2020 року. Довідник дозволяє легко знайти будь-який із зазначених документів Конституційного Суду і в разі потреби негайно ознайомитися із його текстом, «клікнувши» на відповідне посилання. Посібник був створений відповідно до запиту народного депутата дев’ятого скликання Сергія Демченка. Завантажити: Завантажити Оцінка якості законодавчого процесу за час 3-ої сесії Верховної Ради України ІХ-го скликання Третя сесія парламенту України дев’ятого скликання кардинально відрізнялася за ходом її роботи від всіх інших сесій Верховної Ради епохи незалежності. Це було пов’язано з тим, що, починаючи з лютого місяця практично всі країни поступово охоплювалися пандемією світового характеру, викликаного поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19). Спалах захворювання розпочався у грудні 2019 у м. Ухань , Хубей , КНР , та 11 березня 2020 р. офіційно визнаний ВООЗ пандемією. Вже 17 березня Верховна Рада прийняла постанову № 3218, якою, зокрема передбачалася, що в період з 10 години 17 березня до 3 квітня 2020 року робота парламенту буде відбуватися лише в комітетах, комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах). Було також встановлено що у період дії карантину Голова Верховної Ради, у разі ухвалення Кабінетом Міністрів України рішення про продовження карантину в Україні, може прийняти рішення про продовження роботи Верховної Ради України в режимі роботи в комітетах, комісіях, депутатських фракціях (депутатських групах), а також, що з метою вирішення парламентом невідкладних питань, пов’язаних із ситуацією в Україні, та необхідністю прийняття у зв’язку з цим Верховною Радою України відповідних рішень, пленарні засідання Верховної Ради України скликаються Головою Верховної Ради України за пропозицією Погоджувальної ради депутатських фракцій (депутатських груп). Тому надалі робота Ради проходила у рваному режимі: за період з 17 березні і до закінчення роботи третьої сесії в липні місяці за три місяці було проведено 21 пленарне засідання (з них одне додаткове) та 18 позачергових засідань ( з них одне додаткове), а також два засідання позачергової сесії. В той же час за один місяць роботи Ради в звичайному режимі було проведено 18 пленарних засідань та два позачергових. Отже, за три місяці праці в умовах коронавірусу парламент проводив в середньому 13.7 засідань у місяць, а до цього за один місяць – 20 засідань. До того ж не слід забувати, що в «карантинні» місяці майже всі засідання, крім додаткових, тривали довше: десь в середньому три з половиною проти 2,75 години в березні місяці. Таким чином в «карантинні» місяці сесійна зала працювала не менш напружено ніж до цього. В експертному опитуванні були задіяні 29 експертів, отже в середньому були отримані 4,83 анкети на одну рубрику опитування. Серед експертів було п’ятеро народних депутатів дев’ятого скликання та двоє депутатів інших скликань. Як і в опитуванні щодо діяльності спарених першої та другої сесій цього скликання всі з-ти були розподілені за своєю змістовною спрямованістю на шість рубрик: Економічна політика - 7 анкет; Соціальна політика - 2 анкети; Юстиція та право - 9 анкет; Фінансова політика - 2 анкети; Євроінтеграція - 4 анкети; Інші - 5 анкет. Якби результати оцінювання оброблялися за системою, яка прийнята в фігурному катанні на ковзанах, коли найвища та найнижча оцінки відкидаються, то ми не отримали би результуючих оцінок для двох рубрик, які експертувалися лише двома фахівцями – щодо соціальної та фінансової політик. В нашому випадку ми так не робили, але все ж таки варто визнати, що довіра до результуючих стосовно цих рубрик доволі не висока. На слайді, що відтворює середні оцінки за рубриками, наводяться значення індикаторів експертного оцінювання за такими групами: Ініціація та ухвалення законодавчих змін – відповідність ухвалених законів нагальним викликам у сфері спеціалізації експерта; якість підготовки з-тів та супровідних документів; ефективність роботи комітетів при опрацюванні з-тів; предметність, повнота та прогнозованість пленарного обговорення; рівень впливу політичної структури парламенту. Дотримання процедур законодавчого процесу – ефективність парламентської процедури та рівень її дотримання; прозорість та відкритість законодавчого процесу. Функція парламентського контролю - рівень співпраці законодавчої та виконавчої гілок влади; виконання контрольної функції парламентом. Залученість громадян у процес прийняття рішень. Розкид загальних оцінок був відносно невеликим – від 2,55 щодо виконання парламентом контрольних функцій до 3.56 стосовно рівня впливу політичної структурованості парламенту. Принагідно зазначимо, що назва останнього індикатора саме як рівень впливу структурованост і, на наш погляд більше, відповідає змісту оцінки. Доволі низьке значення індикатора, що оцінює рівень виконання парламентом його повноважень щодо контролю роботи виконавчої влади, пояснюється усталеною загальною занедбаністю цього напрямку роботи парламентських структур. Не в останню чергу це викликано незадовільною законодавчою базою, яка унормовує цю сферу роботи парламенту. До певної міри це також спричинено чинником наявності монобільшості в нинішньому складі Ради. Раніш коаліції або більшість у парламенті були доволі розмаїтими за фракційним складом, що часто-густо призводило до суттєвого тертя між партнерами в цих утвореннях. А воно свою чергу переходило у критичні обстріли з парламентської трибуни з боку молодших партнерів у коаліції. Тепер монобільшість рідко вдається до такого, ну може тільки з боку таких відчайдух як Дубінський та Бужанський із фракції «Слуга народу». Цей же таки чинник пояснює доволі високий рівень індикатора, що оцінює вплив політичної структурованості Верховної Ради. Виключення декількох членів зі складу правлячої фракції та перебудови в депутатських групах не йдуть ні в яке порівняння з подіями, які відбувалися в попередніх скликаннях. Тоді відбувалися глибинні тектонічні зсуви в коаліціях, аж до їхнього розвалу, що призвело, зокрема до розпуску парламенту восьмого скликання. Не було тепер й масових переходів між фракціями та групами, як колись: один із депутатів з високим науковим званням примудрився побувати за скликання десь у п’яти фракціях. Парламент чинного скликання вирізняється відносно монолітною структурою буз суттєвих біфуркацій у своєму складі. Треба також зазначити, що порівняння між значеннями відповідних індикаторів восьмого та дев’ятого скликань не виявляє якоїсь дуже помітної різниці між ними. Відзначимо помітне зростання в дев’ятому скликанні від другої до третьої сесії індикатора, що характеризує прозорість та відкритість законодавчого процесу. Його можна пояснити тим, що експерти позитивно оцінили швидку реакцію керівництва парламенту, фракцій та насамперед комітетів на фактор карантину. Був забезпечений практично негайний перехід до роботи комітетів в режимі відеоконференцій. Приємно відзначити дуже визначну роль Програми USAID РАДА у впровадженні в практику роботи комітетів та деяких служб Апарату Верховної Ради сучасних практик організації діяльності такого роду парламентських підрозділів. Тяжко пояснити зниження показника, що описує рівень відповідності ухвалених законів загальним потребам відповідних напрямків роботи парламенту. За період входження в карантинний режим, звісно робота велася не на найбільш визначальних напрямках суспільного життя, а більшою частиною на вирішенні конкретних сьогоденних завдань існування країни. Не зрідка позачергові засідання обмежувалися розглядом дуже обмеженої кількості питань, а одне із засідань взагалі було присвячено обговоренню одного єдиного питання порядку денного. Але в цілому ми побачили доволі злагоджену роботу всіх парламентських підрозділів, і в першу чергу власне самого депутатського корпусу. Саме тому середній загальний індекс оцінки роботи депутатського складу дев’ятого скликання показав, хай невелике, але зростання в цей надзвичайно складний період існування нашої країни. Що ж стосується подальшої роботи Програми РАДА в сфері оцінювання роботи парламенту в окремих сесіях і скликання в цілому, то вона має зазнати вагомих змін з тим, щоби зробити ці дослідження меш залежними від суб’єктивних чинників. Передбачається, що вже з цієї сесії оцінювання буде здійснюватися за новою методологією, яка буде відповідати сучасним практикам. Буде розширено як набір індикаторів, так і збільшений перелік рубрик оцінювання з тим, щоби останній відповідав юридичному рубрикатору нашого парламенту. Також сподіваємося, що склад експертної групи буде незмінним до кінця цього скликання. Крім того, до списку експертів залучатимуться найбільш відомі фахівці у відповідних галузях нашого суспільного життя, господарки тощо. Передбачено, що роздатковими матеріалами, що будуть надаватися експертам, слугуватимуть розгорнуто опрацьовані Програмою USAID РАДА в найстисліші строки матеріали оргуправління Апарату Верховної Ради. Це дозволить експертам більш предметно розглядати підсумки роботи парламенту від сесії до сесії. А це в свою чергу надасть допомогу в реформуванні українського парламенту з метою більшої відповідності і спроможності його зусиль вимогам часу. Додатки: Презентація «Оцінка якості законодавчого процесу за час 3-ої сесії ВРУ ІХ скликання» ; Про деякі підсумки законотворчої роботи за період третьої сесії Верховної Ради України дев'ятого скликання (станом на 17 липня 2020 року) Завантажити: Завантажити Щомісячний дайджест Програми USAID РАДА, серпень 2020 У серпневому випуску дайджеста: Завдання Програми РАДА на 2020-2021 роки Конкурс грантів для громадських організацій "Громадяни і парламент: демократичне представництво та ефективна взаємодія" Конкурс на участь молоді у стажуванні в Інформаційно-дослідницькому центрі ВР Інформаційно-дослідницький центр при Верховній Раді України Е-Парламент Наші вакансії та конкурси Наші анонси на вересень Попередні випуски дайджесту Програми USAID РАДА З дайджестом можна ознайомитись за наступним посиланням . Завантажити: Матеріали грантової програми "Демократичне представництво округів" У травні 2020 Програма USAID РАДА закінчила впровадження грантової програми «Демократичне представництво округів». Її завдання полягало у розбудові демократичної спроможності співпраці виборців з народними депутатами України в округах. Пропонуємо Вашій увазі інформаційні матеріали, підготовлені в межах грантових проєктів . Телеграм-бот Телеграм-бот "Депутат на долоні" повідомляє інформацію про визначених вами народних депутатів України та про їхню парламентську роботу ( Громадянська мережа ОПОРА Рівне) - https://t.me/deputy_on_palm_bot Відеоматеріали Повноваження Верховної Ради та народних депутатів України ( Одеська обласна організація ВГО «Комітет виборців України» ) Як звернутися до народного депутата? ( Одеська обласна організація ВГО «Комітет виборців України» ) Відео про депутата (ГО "Асоціація політичних наук") Електронні видання Стала взаємодія громад із командами народних депутатів України. Методичний посібник ( ГО «Асоціація євроклубів Вінниччини») Мій парламент: Розумію і впливаю. Методичний посібник з громадянської парламентської просвіти для роботи з дітьми та молоддю ( ГО "Агенція розвитку освітньої політики") Порядок денний для народних депутатів Львівської області (ОПОРА Львів) Порядок денний для народних депутатів Івано-Франківської област і (ОПОРА Львів) Аналітичні матеріали Внесення змін до Конституції. Порівняння досвіду Україна та пострадянських країн (Центр політико-правових реформ) Мандат народного депутата (Центр політико-правових реформ) Незалежні регулятори. Досвід України та зарубіжних країн (Центр політико-правових реформ) Право законодавчої ініціативи в Україні та світі (Центр політико-правових реформ) Форми роботи Парламенту під час надзвичайної ситуації, надзвичайного стану (Центр політико-правових реформ) Формування антикорупційних органів. Конституційні питання (Центр політико-правових реформ) Витрати платників податків на народних депутатів (ОПОРА Рівне) Законотворча активність Уряду Дениса Шмигаля (ОПОРА Рівне) Особливості роботи комітетів ВРУ під час карантину (ОПОРА Рівне) Парламентарі - благодійники чи законодавці (ОПОРА Рівне) Робота народних депутатів онлайн під час карантину (ОПОРА Рівне) Як народні депутати підтримували законопроєкти, спрямовані на реалізацію рекомендацій МВФ (ОПОРА Рівне) Буклети Нардеп для громади. Закарпатська область (ОПОРА Рівне) Нардеп для громади. Рівненська область (ОПОРА Рівне) Нардеп для громади. Харківська область (ОПОРА Рівне) Плакати Як працює Верховна Рада України (ГО "Агенція розвитку освітньої політики") Інфографіка Мандат члена парламенту. Досвід країн Європи (Центр політико-правових реформ) Незалежні регулятори в Україні (Центр політико-правових реформ) Незалежні регулятори. Досвід зарубіжних країн (Центр політико-правових реформ) Підстави дострокового припинення повноважень народних депутатів України (Центр політико-правових реформ) Право законодавчої ініціативи народу. Який відсоток громадян може ініціювати закони в пострадянських країнах та країнах ЄС (Центр політико-правових реформ) Право законодавчої ініціативи народу. Пострадянські держави (Центр політико-правових реформ) Право законодавчої ініціативи народу. Окремі держави Європи (Центр політико-правових реформ) Представництво населення у парламентах держав-членів ЄС та України (Центр політико-правових реформ) Завантажити: Щомісячний дайджест Програми USAID РАДА, липень 2020 У липневому випуску дайджеста: Матеріали грантової програми "Демократичне представництво округів" Інформаційні довідки щодо тлумачення Конституційним судом України статей Конституції України Інформаційно-дослідницький центр Верховної Ради України Освітній центр Верховної Ради України Наші новини у липні Попередні випуски дайджесту Програми USAID РАДА З дайдестом пожна ознайомитись за посиланням https://mailchi.mp/6ed25cacc23e/usaid-13-25-6447944 . Завантажити: Сторінки 1 2 3 4 5 6 7 8 наступна › остання » Оголошення та анонси Експерт з публічних консультацій у парламенті Експерт для написання посібника щодо залучення стейкхолдерів в роботу парламентських комітетів Експерт для написання посібника щодо підготовки та проведення комітетських слухань у Верховні Раді України Конкурсний відбір партнера на проведення дослідження впливу зміни виборчої системи на роботу народних депутатів в окрузі та зв’язок з виборцями Продовжено конкурс на закупівлю та інсталяцію обладнання для проведення засідань з використанням відеоконференцзв’язку у Верховній Раді України Всі оголошення Нові публікації Щомісячний дайджест Програми USAID РАДА. Грудень 2020 Мій парламент: розумію і впливаю Щомісячний дайджест Програми USAID РАДА. Листопад 2020 Щомісячний дайджест Програми USAID РАДА. Жовтень 2020 Щомісячний дайджест Програми USAID РАДА. Вересень 2020 Ми в мережах Facebook YouTube RSS Цей сайт створено за підтримки, наданої Відділом демократії і врядування Місії USAID в Україні, Молдові та Білорусі в межах проекту «ПРОГРАМА РАДА: ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ, ПІДЗВІТНІСТЬ, ДЕМОКРАТИЧНЕ ПАРЛАМЕНТСЬКЕ ПРЕДСТАВНИЦТВО» відповідно до умов угоди No.AID-121-A-14-00001. Окремі думки, висловлені в матеріалах, опублікованих на цьому сайті, не обов’язково збігаються з поглядами та думками співробітників Програми, USAID чи Уряду США.