Методологія оцінювання 2017-2018Методологія оцінювання 2019 рокуДинаміка міста в рейтингу
Напрямок
2019
Максимальний бал
Інформація про роботу органу місцевого самоврядування
4.5
8.00
I01
Чи оприлюднюються на офіційному вебсайті протоколи засідань координаційного органу міської ради (президії, колегії, погоджувальної ради, депутатського дня, зборів тощо), якщо такий створений?
1 бал – такий орган створений, протоколи всіх його засідань оприлюднюються; або такий орган не створений, тому подібні засідання не проводяться, проте проєкти рішень попередньо обговорюються на засіданнях постійних комісій, депутатських груп та фракцій;
0.5 бала – координаційний орган створений, протоколи його засідань оприлюднюються на вебсайті частково (оприлюднено протоколи одного та більше засідань від початку поточного року);
0 балів – координаційний орган створений, проте протоколи його засідань не оприлюднюються, але такі засідання передбачені документами ради або проводяться де-факто.
I01 Чи оприлюднюються наофіційному вебсайті протоколизасідань координаційногооргану міської ради (президії,колегії, погоджувальної ради,депутатського дня, зборівтощо), якщо такий створений?
0.0
1.00
I02
Чи оприлюднюється інформація про детальний робочий план міського голови та виконавчих органів міської ради на тиждень/день?
1 бал – план оприлюднюється щотижня/щодня від початку поточного року;
0.5 бала – план оприлюднюється частково (50% та більше випадків);
0 балів – план не оприлюднюється або оприлюднено в менше ніж 50% випадків.
I02 Чи оприлюднюєтьсяінформація про детальнийробочий план міського головита виконавчих органів міськоїради на тиждень/день?
0.0
1.00
I03
Чи можливо на веб-сайті ознайомитися з оголошеннями, анонсами, повідомленнями ради, виконавчого комітету, інших виконавчих органів ради, комунальних підприємств, установ та організацій щонайменше за останні два роки?
1 бал – є окремий розділ, в якому регулярно публікуються оголошення, анонси та повідомлення ради, її виконавчих органів, а також комунальних підприємств, установ та організацій за останні два роки;
0.5 бала - розділ наповнений виключно радою та її виконавчими органами, натомість повідомлення комунальних підприємств, установ, організацій не оприлюднені або інформація оприлюднена за менш ніж останні два роки;
0 балів - немає такого архіву.
I03 Чи можливо на веб-сайтіознайомитися з оголошеннями,анонсами, повідомленнямиради, виконавчого комітету,інших виконавчих органів ради,комунальних підприємств,установ та організаційщонайменше за останні двароки?
1.0
1.00
I04
Чи оприлюднені на офіційному вебсайті протоколи пленарних засідань сесій ради щонайменше за останні два роки?
1 бал – протоколи оприлюднені щонайменше за останні два роки;
0.5 бала – відсутні певні протоколи, але кількість оприлюднених протоколів становить 50% та більше;
0 балів – кількість оприлюднених протоколів становить менше 50%
I04 Чи оприлюднені на офіційномувебсайті протоколи пленарнихзасідань сесій радищонайменше за останні двароки?
1.0
1.00
I05
Чи оприлюднюються проєкти рішень за 20 робочих днів до дати їх розгляду на засіданні виконавчого комітету?
1 бал – перевірка дат оприлюднення проєктів рішень за поточний рік з датами їх розгляду свідчить про неухильне дотримання 20-денного терміну;
0.5 бала – перевірка дат оприлюднення проєктів рішень за поточний рік з датами їх розгляду свідчить про часткове дотримання 20-денного терміну (є проєкти рішень, які були оприлюднені та розглянуті з порушенням 20-денного терміну, але їх кількість становить менше ніж 50%);
0 балів – 50% та більше проєктів рішень не містять дату оприлюднення або 50% та більше проєктів рішень розглянуті з порушенням терміну їх оприлюднення або у регламенті виконавчого комітету або інших нормативних документах встановлюється строк для оприлюднення проєктів рішень, який є меншим, ніж 20 робочих днів.
I05 Чи оприлюднюються проекти рішень за 20 робочих днів до дати їх розгляду на засіданні виконавчого комітету?
0.5
1.00
I06
Чи доступний на офіційному вебсайті архів протоколів постійних комісій ради щонайменше за останні два роки?
1 бал – протоколи оприлюднені щонайменше за останні два роки;
0.5 бала – відсутні певні протоколи, але кількість оприлюднених протоколів щонайменше за останні два роки становить 50% та більше;
0 балів – кількість оприлюднених протоколів становить менше 50%.
I06 Чи доступний на офіційному вебсайті архів протоколів постійних комісій ради щонайменше за останні два роки?
1.0
1.00
I07
Чи доступні на офіційному вебсайті місцевої ради імена та контактні дані депутатів: а) стаціонарний робочий або мобільний телефон; б) посилання на персональну сторінку в соціальній мережі; в) електронна пошта; г) адреса приймальні (або замість звичайної адреси – посилання на Інтернет-приймальню); ґ) імена та прізвища помічників?
1 бал – є дані по всіх видах контактів;
0.8 бала – є чотири види контактів;
0.6 бала – є три види контактів;
0.4 бали – є два види контактів;
0.2 бали – є один вид контактів;
0 балів – в понад 50% депутатів контакти не вказані.
I07 Чи доступні на офіційному вебсайті місцевої ради імена та контактні дані депутатів:а) стаціонарний робочий або мобільний телефон;б) посилання на персональну сторінку в соціальній мережі;в) електронна пошта;г) адреса приймальні (або замість звичайної адреси – посилання на Інтернет-приймальню);ґ) імена та прізвища помічників?
0.0
1.00
I08
Чи зберігаються в архіві на офіційному вебсайті протоколи виконавчого комітету щонайменше за останні два роки?
1 бал – протоколи оприлюднені щонайменше за останні два роки;
0.5 бала – відсутні певні протоколи, але кількість оприлюднених протоколів становить 50% та більше;
0 балів – кількість оприлюднених протоколів менше 50%.
I08 Чи зберігаються в архіві на офіційному вебсайті протоколи виконавчого комітету щонайменше за останні два роки?
1.0
1.00
Доступ та участь
7.1
9.00
A01 Чи може громадськість безперешкодно бути присутньою на засіданнях постійних комісій ради?
1.0
1.00
A02 Чи може громадськість бути присутньою на засіданнях координаційного органу міської ради, якщо такий створений (президія, колегія, погоджувальна рада тощо)?
1.0
1.00
A04 Чи оприлюднено на веб-сайті інформацію про бюджет участі (або громадський, партисипативний бюджет тощо) та правила участі?
2.0
2.00
A05 Чи оприлюднюються проекти рішень ради за 20 робочих днів до дати їх розгляду на пленарному засіданні ради?
0.0
1.00
A06 Чи затверджено та оприлюднено Перелік наборів відкритих даних для оприлюднення міською радою, виконавчими органами, юридичними особами, які фінансуються з міського бюджету, відповідно до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835?
1.0
1.00
A07 Чи оприлюднюється повний порядок денний сесії з переліком усіх проектів рішень, які планується розглянути, за 10 днів до проведення першого пленарного засідання чергової сесії ради?
1.0
1.00
A08 Чи можна надіслати запит на інформацію, звернення чи лист до ради, її органів з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв’язку?
1.0
1.00
A03 Наскільки активно мешканці міста користуються офіційним веб-сайтом (порталом)?
0.1
1.00
Закупівлі
2.3
4.00
T01
Чи використовується спеціальний публічний сервіс або інший офіційний Інтернет-ресурс з питань закупівель, на якому можна вільно ознайомитися зі скаргами, пропозиціями та зверненнями (наприклад, DOZORRO)?
1 бал – міська рада ухвалила нормативний документ про використання публічного сервісу з питань закупівель та має власний кабінет на порталі DOZORRO або іншому ресурсі, на якому можна ознайомитися зі скаргами, пропозиціями та зверненнями;
0.75 бала – міська рада ухвалила документ рекомендаційного характеру про використання публічного сервісу з питань закупівель та має власний кабінет на порталі DOZORRO або іншому ресурсі, на якому можна ознайомитися зі скаргами, пропозиціями та зверненнями;
0.5 бала – міська рада ухвалила нормативний чи інший документ про використання електронного сервісу з питань закупівель, проте відомостей про використання такого сервісу немає (міська рада не зареєстрована на порталі);
0.25 бала – міська рада використовує електронний сервіс з питань закупівель, проте відомостей про ухвалення спеціального рішення щодо його використання немає;
0 бала – такі сервіси не використовуються та рішення не ухвалювалювалися.
T01 Чи використовується спеціальний публічний сервіс або інший офіційний Інтернет-ресурс з питань закупівель, на якому можна вільно ознайомитися зі скаргами, пропозиціями та зверненнями (наприклад, DOZORRO)?
0.3
1.00
T02
Чи було розроблено та ухвалено нормативний документ про здійснення допорогових торгів для всіх виконавчих органів ради, структурних підрозділів та підпорядкованих комунальних підприємств, установ та організацій?
1 бал – є документ, який має обов’язковий характер;
0.5 бала – є документ та рекомендовано його використовувати при допорогових закупівлях;
0 балів – немає ухваленого документа про допорогові закупівлі або немає рекомендації його використовувати.
T02 Чи було розроблено та ухвалено нормативний документ про здійснення допорогових торгів для всіх виконавчих органів, структурних підрозділів та підпорядкованих комунальних підприємств, установ та організацій?
0.0
1.00
T03
Чи доступна інформація про всі закупівлі, здійснені міською радою, її виконавчими органами та підпорядкованими комунальними підприємствами, установами, організаціями на суму до 50 тис. грн (ЄДРПОУ замовника, назва замовника, ЄДРПОУ постачальника, назва постачальника, предмет закупівлі, сума договору)?
1 бал – дані є структурованими (оприлюднені у форматі RDF, XML, JSON, CSV, XLS(X), ODS, YAML);
0.5 бала – дані представлені у форматі електронної таблиці, яка не придатна для машинної обробки або оприлюднені дані у машиночитному, табличному чи текстовому форматі, проте вони є неповними.
0.2 бала – дані представлені у вигляді сканованого зображення;
0 балів – немає у вільному доступі такої інформації.
T03 Чи доступна інформація про всі закупівлі, здійснені міською радою, її виконавчими органами та підпорядкованими комунальними підприємствами, установами, організаціями на суму до 50 тис. грн (ЄДРПОУ замовника, назва замовника, ЄДРПОУ постачальника, назва постачальника, предмет закупівлі, сума договору)?
1.0
1.00
T04
Чи розміщений на офіційному веб-сайті в машиночитному форматі перелік (структура) всіх виконавчих органів, підпорядкованих міській раді комунальних підприємств, установ та організацій, які здійснюють закупівлі?
1 бал – інформація є в машиночитаному форматі;
0.5 бала – інформація є в текстовому або іншому форматі, який непридатний для машинної обробки;
0 балів – немає у вільному доступі такої інформації
T04 Чи розміщений на офіційному веб-сайті в машиночитаному форматі перелік (структура) всіх виконавчих органів, підпорядкованих міській раді комунальних підприємств, установ та організацій, які здійснюють закупівлі?
1.0
1.00
Житлова політика
3.4
6.00
H01
Чи існує система електронної реєстрації заяв на житло та онлайн-черга, яка дозволяє заявникам відстежувати їхній статус?
2 бали – існує система реєстрації, за допомогою якої можна відстежувати рух заяв, та оприлюднені дані квартирного обліку;
1 бал – діє система реєстрації, проте дані квартирного обліку не оприлюднюються;
0.5 бала – на сайті оприлюднені дані квартирного обліку, проте система реєстрації відсутня;
0 балів – електронна система та дані квартирного обліку відсутні.
H01 Чи існує система електронної реєстрації заяв на житло та онлайн-черга, яка дозволяє заявникам відстежувати їхній статус?
0.5
2.00
H02
Чи доступні на офіційному або іншому веб-сайті відомості про житлові приміщення у власності громади, які оновлюються не рідше одного разу на шість місяців, а саме про:
а) кількість житлових приміщень, що передані в оренду або інше право користування; б) кількість незалучених (вільних) житлових приміщень, які можуть бути передані у користування; в) кількість кімнат у гуртожитках.
0.33 бала – за кожен вид відомостей, за умови їх оновлення протягом останніх шести місяців;
0.2 бала – за кожен вид відомостей, за умови відсутності інформації про оновлення;
0 балів – відомості про житлові приміщення відсутні.
H02 "Чи доступні на офіційному або іншому веб-сайті відомості про житлові приміщення у власності громади, які оновлюються не рідше одного разу на шість місяців, а саме про:а) кількість житлових приміщень, що передані в оренду або інше право користування;б) кількість незадіяних (вільних) житлових приміщень, які можуть бути передані у користування;в) кількість кімнат у гуртожитках."
0.4
1.00
H03
Чи доступні на офіційному сайті міської ради або іншому спеціальному ресурсі повідомлення (анонси) про майбутні засідання громадської комісії з житлових питань?
1 бал – оприлюднені повідомлення про всі засідання комісії за поточний рік;
0.5 бала – повідомлення оприлюднено частково (є хоча б один анонс/повідомлення за поточний рік);
0 балів – інформація відсутня.
H03 Чи доступні на офіційному сайті міської ради або іншому спеціальному ресурсі повідомлення (анонси) про майбутні засідання громадської комісії з житлових питань?
1.0
1.00
H04
Чи наявна в онлайн-доступі черга здійснення капітального та поточного ремонтів житлових будинків на поточний рік?
1 бал – є черга, де подано інформацію і про капітальний, і про поточний ремонти;
0.5 бала – є інформація про один з видів ремонтів і можна визначити черговість цих ремонтів або є перелік капітальних і поточних ремонтів, але немає черговості;
0 балів – інформація про ремонт житлових будинків не оприлюднена.
H04 Чи наявна в онлайн-доступі черга здійснення капітального та поточного ремонтів житлових будинків на поточний рік?
0.5
1.00
H05
Чи доступні на офіційному сайті міської ради або іншому спеціальному ресурсі протоколи засідань громадської комісії з житлових питань?
1 бал – протоколи за поточний рік оприлюднено;
0.5 бала – протоколи за поточний рік оприлюднено частково (є хоча б один протокол);
0 балів – інформація відсутня.
H05 Чи доступні на офіційному сайті міської ради або іншому спеціальному ресурсі протоколи засідань громадської комісії з житлових питань?
1.0
1.00
Бюджетний процес
3.8
7.00
B01
Чи оприлюднено інформацію про розподіл видатків міського бюджету за об’єктами?
2 бали – є окремий розділ на офіційному сайті ради або іншому спеціальному ресурсі, де можна переглянути всі об’єкти, які фінансуються в поточному році з бюджету, та вказано суму фінансування;
1 бал – є окремий розділ на офіційному або спеціалізованому веб-сайті, де можна переглянути перелік об’єктів, які фінансуються в поточному році з бюджету;
0 балів – немає окремого ресурсу, відомості публікуються виключно в текстах, додатках та таблицях в рішенні ради про бюджет.
B01 Чи оприлюднено інформацію про розподіл видатків міського бюджету за об’єктами?
2.0
2.00
B02
Чи доступні річні звіти про виконання бюджету за останні два роки?
1 бал – звіти доступні;
0.5 бала – звіт є тільки за позаминулий або тільки за минулий рік;
0 балів – звіти не оприлюднені.
B02 Чи доступні річні звіти про виконання бюджету за останні два роки?
1.0
1.00
B03
Чи доступна на офіційному веб-сайті інформація про витрати на утримання міської ради та її органів (частина бюджету, яка витрачається на діяльність у сфері державного управління)?
1 бал – оприлюднено кошторис міської ради та її органів на поточний рік;
0.5 бала – оприлюднено відповідний бюджетний запит, паспорт бюджетної програми або інформаційну довідку;
0 балів – немає відомостей про витрати на утримання міської ради та її органів.
B03 Чи доступна на офіційному веб-сайті інформація про витрати на утримання міської ради та її органів (частина бюджету, яка витрачається на діяльність у сфері державного управління)?
0.5
1.00
B04
Чи доступні на офіційному веб-сайті рішення про затвердження міського бюджету за останні три роки?
1 бал – рішення доступні;
0.33 бала – за кожен рік опублікованих рішень;
0 балів – немає доступу до відповідних рішень.
B04 Чи доступні на офіційному веб-сайті рішення про затвердження міського бюджету за останні три роки?
0.3
1.00
B05
Чи ухвалено бюджетний регламент або інший спеціальний документ про особливості порядку розгляду, ухвалення змін до бюджету та участі громадськості в бюджетному процесі (проведення бюджетних слухань) тощо?
2 бали – ухвалено регламент або інший документ, в якому передбачено порядок проведення бюджетних слухань;
1 бал – ухвалено регламент або інший документ, проте порядок проведення бюджетних слухань у ньому не визначено;
0 балів – немає документу.
B05 Чи ухвалено бюджетний регламент або інший спеціальний документ про особливості порядку розгляду, ухвалення змін до бюджету та участі громадськості в бюджетному процесі (проведення бюджетних слухань) тощо?
0.0
2.00
Фінансова та матеріальна допомога, гранти
6.0
6.00
F01
Чи проводяться конкурси з розподілу коштів між інституціями громадянського суспільства?
1 бал – є інформація про конкурс з виділення коштів для проєктів та пропозицій інституцій громадянського суспільства (для громадських організацій, молодіжних громадських організацій, благодійних фондів, спілок, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, кооперативів тощо);
0 балів – відомостей про конкурс для інституцій громадянського суспільства немає.
F01 Чи проводяться конкурси з розподілу коштів між інституціями громадянського суспільства?
1.0
1.00
F02
Чи доступні на офіційному веб-сайті правила врегулювання потенційних конфліктів інтересів між учасниками конкурсів з виділення фінансування та членами органів, які ухвалюють рішення і при тому не є посадовими особами місцевого самоврядування?
1 бал – конфлікт інтересів врегульовано;
0 балів – немає врегулювання.
F02 Чи доступні на офіційному веб-сайті правила врегулювання потенційних конфліктів інтересів між учасниками конкурсів з виділення фінансування та членами органів, які ухвалюють рішення і при тому не є посадовими особами місцевого самоврядування?
1.0
1.00
F03
Чи може громадськість бути присутньою на засіданнях з обговорення надання фінансування фізичним або юридичним особам, інституціям громадянського суспільства?
1 бал – громадськість може бути присутньою під час обговорення або прийняття рішення щодо надання фінансування;
0.5 бала – в документах міської ради немає обмежень чи спеціальних процедур, що перешкоджають присутності громадян, але із достовірних загальнодоступних джерел відомо про факти обмеження доступу до засідань;
0 балів – документи міської ради містять обмеження чи перешкоди щодо присутності громадян на обговореннях.
F03 Чи може громадськість бути присутньою на засіданнях з обговорення надання фінансування фізичним або юридичним особам, інституціям громадянського суспільства?
1.0
1.00
F04
Чи доступні на офіційному веб-сайті рішення, протоколи або інші документи про надання фінансування фізичним або юридичним особам, інституціям громадянського суспільства?
1 бал – є документи про надання фінансування фізичним і юридичним особам, інституціям громадянського суспільства, проведення спільних заходів з органами місцевого самоврядування тощо за поточний або минулий рік;
0.5 бала – документи про надання фінансування фізичним і юридичним особам, інституціям громадянського суспільства, проведення спільних заходів з органами місцевого самоврядування тощо оприлюднені частково;
0 балів – документи не оприлюднені.
F04 Чи доступні на офіційному веб-сайті рішення, протоколи або інші документи про надання фінансування фізичним або юридичним особам, інституціям громадянського суспільства?
1.0
1.00
F06
Чи доступна на офіційному або спеціалізованому веб-сайті інформація про оцінку (моніторинг) окремих проєктів/заходів тощо, на які було надано фінансову підтримку, по кожному з виконавчих органів?
1 бал – є документи про оцінювання / моніторинг, оприлюднені у поточному році;
0.5 бала – частково опубліковані документи;
0 балів – немає документів.
F06 Чи доступна на офіційному або спеціалізованому веб-сайті інформація про оцінку (моніторинг) окремих проектів/заходів тощо, на які було надано фінансову підтримку, по кожному з виконавчих органів?
1.0
1.00
F05
Чи доступні на офіційному веб-сайті рішення, протоколи або інші документи про відмову у наданні фінансування фізичним або юридичним особам, інституціям громадянського суспільства?
1 бал – є документи про відмову у наданні фінансування фізичним і юридичним особам, інституціям громадянського суспільства, проведення спільних заходів з органами місцевого самоврядування тощо за поточний або минулий рік;
0.5 бала – документи про відмову у наданні фінансування фізичним і юридичним особам, інституціям громадянського суспільства, проведення спільних заходів з органами місцевого самоврядування тощо оприлюднені частково;
0 балів – документи не оприлюднені.
F05 Чи доступні на офіційному веб-сайті рішення, протоколи або інші документи про відмову у наданні фінансування фізичним або юридичним особам, інституціям громадянського суспільства?
1.0
1.00
Соціальні послуги
1.0
3.00
S01
Чи оприлюднено на офіційному сайті міської ради або іншому спеціальному вебсайті інформацію про міські установи соціальної допомоги, а саме: а) перелік міських установ соціальної допомоги; б) види допомоги/послуг, які вони надають та категорії осіб, які можуть звернутися по допомогу; в) прямі посилання на інтернет-сайти або інші контактні дані установ?
1 бал – оприлюднений перелік установ, вказані послуги, які надаються цими установами, та їх контактні дані;
0.5 бала – оприлюднений перелік установ, але не вказані види послуг, які надаються, або контактні дані (більшості) установ;
0 балів – відсутня інформація.
S01 "Чи оприлюднено на офіційному сайті міської ради або іншому спеціальному вебсайті інформацію про міські установи соціальної допомоги, а саме:а) перелік міських установ соціальної допомоги;б) види допомоги/послуг, які вони надають та категорії осіб, які можуть звернутися по допомогу;в) прямі посилання на інтернет-сайти або інші контактні дані установ?"
1.0
1.00
S02
Чи є на офіційному або спеціальному веб-сайті можливість подати онлайн-заяву на отримання місця або послуги в міських установах соціальної допомоги (центри реабілітації, соціального обслуговування та одиноких громадян, соціальна допомога вдома тощо) та відстежити рух (статус) заяви?
2 бали – можна замовити місце та послугу онлайн, відстежити рух (статус) заяви;
1 бал – можна замовити або місце, або послугу, та відстежити рух (статус) заяви;
0.5 бала – можна замовити або місце, або послугу, але неможливо відстежити рух заяви;
0 балів – немає онлайн-сервісу.
S02 Чи є на офіційному або спеціальному веб-сайті можливість подати онлайн-заяву на отримання місця або послуги в міських установах соціальної допомоги (центри реабілітації, соціального обслуговування та одиноких громадян, соціальна допомога вдома тощо) та відстежити рух (статус) заяви?
0.0
2.00
Кадрові питання
2.0
3.00
R01
Чи доступні на вебсайті оголошення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади у виконавчих органах ради, у тому числі опис вакантної посади та дата оприлюднення оголошення? Чи не містять оголошення дискримінаційних обмежень?
1 бал – інформація доступна, оголошення містять дату оприлюднення і не мають дискримінаційного характеру;
0.5 бала – інформація доступна, не має дискримінаційного характеру, але відсутня дата оприлюднення інформації в понад 50% випадків за поточний або минулий рік або інформація доступна, оголошення містять дату оприлюднення, проте мають дискримінаційний характер;
0 балів – інформація відсутня.
R01 "Чи доступні на веб-сайті оголошення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади у виконавчих органах ради, у тому числі опис вакантної посади та дата оприлюднення оголошення?Чи не містять оголошення дискримінаційних обмежень?"
1.0
1.00
R02
Чи доступні на вебсайті протоколи засідань конкурсної комісії, у тому числі імена, прізвища та посади членів комісії? Чи забезпечено збалансоване представництво жінок та чоловіків у конкурсній комісії?
1 бал – інформація доступна за поточний або попередній рік;
0.5 бала – інформація доступна, але немає імен (ініціалів) і прізвищ членів конкурсної комісії або не забезпечене гендерне представництво;
0 балів – інформація відсутня.
R02 Чи доступні на веб-сайті протоколи засідань конкурсної комісії, у тому числі імена, прізвища та посади членів комісії? Чи забезпечено збалансоване представництво жінок та чоловіків у конкурсній комісії?
0.0
1.00
R03
Чи доступна в біографії міського голови або оприлюднена в інший спосіб на офіційному вебсайті інформація про зв’язки міського голови з комерційними і некомерційними організаціями перед вступом на посаду?
1 бал – інформація доступна;
0 балів – інформація відсутня або приховано щонайменше один факт.
R03 Чи доступна в біографії міського голови або оприлюднена в інший спосіб на офіційному веб-сайті інформація про зв’язки міського голови з комерційними і некомерційними організаціями перед вступом на посаду?
1.0
1.00
Професійна етика та конфлікт інтересів
4.7
6.00
V01
Чи ухвалено та оприлюднено Кодекс депутатської етики або інший документ локального характеру? Чи містить цей документ принципи недискримінації та гендерної рівності?
1 бал — кодекс або інший спеціальний документ ухвалено та оприлюднено; цей документ містить принципи недискримінації та гендерної рівності;
0.5 бала — є відповідний розділ в регламенті ради, статуті відповідної територіальної громади або іншому документі, в якому також закріплені положення щодо забезпечення недискримінації та гендерної рівності або спеціальний документ ухвалено та оприлюднено, проте він не містить принципів недискримінації та гендерної рівності;
0 балів — інформація про правила депутатської етики відсутня.
V01 Чи ухвалено та оприлюднено Кодекс депутатської етики або інший документ локального характеру? Чи містить цей документ принципи недискримінації та гендерної рівності?
0.0
1.00
V02
Чи ухвалено та оприлюднено Кодекс етики або інший локальний акт, що регулює правила етичної поведінки посадових осіб місцевого самоврядування, співробітників комунальних підприємств, установ та організацій, товариств, заснованих громадою або 50% та більше акцій (часток) у статутному капіталі яких належать територіальній громаді, а також організацій, які частково фінансуються громадою? Чи містить документ принципи недискримінації та гендерної рівності?
1 бал — кодекс або інший спеціальний документ ухвалено та оприлюднено;
0.5 бала — є відповідний розділ в регламенті виконавчого комітету, статуті територіальної громади або іншому документі, або документ стосується тільки посадових осіб місцевого самоврядування, або документ не містить принципів недискримінації та гендерної рівності;
0 балів — інформація про правила етичної поведінки відсутня.
V02 Чи ухвалено та оприлюднено Кодекс етики або інший локальний акт, що регулює правила етичної поведінки посадових осіб місцевого самоврядування, співробітників комунальних підприємств, установ та організацій, товариств, заснованих громадою або 50% та більше акцій (часток) у статутному капіталі яких належать територіальній громаді, а також організацій, які частково фінансуються громадою? Чи містить документ принципи недискримінації та гендерної рівності?
1.0
1.00
V03
Чи існує спеціальний інструмент для повідомлення про неетичну поведінку, конфлікт інтересів у діяльності або дискримінацію з боку посадових осіб місцевого самоврядування, а також співробітників комунальних підприємств, установ та організацій, товариств, заснованих громадою або 50% та більше акцій (часток) у статутному капіталі яких належать територіальній громаді, а також організацій, які частково фінансуються громадою?
1 бал — є спеціальний інструмент або процедура;
0 балів — інформація відсутня.
V03 Чи існує спеціальний інструмент для повідомлення про неетичну поведінку, конфлікт інтересів у діяльності або дискримінацію з боку посадових осіб місцевого самоврядування, а також співробітників комунальних підприємств, установ та організацій, товариств, заснованих громадою або 50% та більше акцій (часток) у статутному капіталі яких належать територіальній громаді, а також організацій, які частково фінансуються громадою?
1.0
1.00
V04
Чи оприлюднено відомості про результати розгляду повідомлень від викривачів про конфлікт інтересів чи неетичну поведінку депутатів міської ради та посадових осіб місцевого самоврядування?
1 бал – оприлюднений результат розгляду хоча б одного повідомлення протягом останніх двох років;
0 балів – інформація про результати розгляду повідомлень від викривачів протягом останніх двох років відсутня.
V04 Чи оприлюднено відомості про результати розгляду повідомлень від викривачів про конфлікт інтересів чи неетичну поведінку депутатів міської ради та посадових осіб місцевого самоврядування?
1.0
1.00
V05
Чи вказана на офіційному вебсайті політична приналежність депутатів: а) партія, від якої було обрано (суб’єкт висування); б) партійність; в) членство у фракції?
0.33 бала — за кожну інформацію;
0 балів — інформація відсутня.
V05 "Чи вказана на офіційному вебсайті політична приналежність депутатів: а) партія, від якої було обрано (суб’єкт висування); б) партійність; в) членство у фракції?"
0.7
1.00
V06
Чи врегульовано порядок та шляхи запобігання і врегулювання конфлікту інтересів членів виконавчого комітету міської ради?
1 бал — ухвалений нормативно-правовий акт, який поширюється як на членів виконавчого комітету, які працюють у ньому на постійній основі, так і тих, які входять до складу виконавчого комітету на громадських засадах;
0.5 бала — ухвалений нормативно-правовий акт поширюється тільки на тих членів виконавчого комітету, які є посадовими особами місцевого самоврядування;
0 балів — інформація про врегулювання питання конфлікту інтересів членів виконавчого комітету відсутня.
V06 Чи врегульовано порядок та шляхи запобігання і врегулювання конфлікту інтересів членів виконавчого комітету міської ради?
1.0
1.00
Землекористування та будівельна політика
7.0
12.00
L01
Чи оприлюднено на офіційному або спеціалізованому веб-сайті документи (форми, зразки, заяви, інструкції тощо), які необхідно подати, щоб оформити оренду земельної ділянки, здійснити приватизацію чи будь-яку іншу операцію?
1 бал – оприлюднено;
0 балів – не оприлюднено.
L01 Чи оприлюднено на офіційному або спеціалізованому веб-сайті документи (форми, зразки, заяви, інструкції тощо), які необхідно подати, щоб оформити оренду земельної ділянки, здійснити приватизацію чи будь-яку іншу операцію?
1.0
1.00
L02
Чи доступні на офіційному вебсайті плани зонування?
0.5 бала — нараховується за наявність кожного із цих компонентів:
оприлюднена текстова (описова) частина;
оприлюднена інтерактивна карта, яка дає можливість перегляду даних;
оприлюднені графічні матеріали у форматах PNG, JPEG, PDF;
оприлюднені графічні матеріали у форматі геопросторових даних (GeoTIFF, SHP, DMF, MID/MIF, DXF, ХML, GeoJSON, GPX, LOC, ARINC, AIXM).
L02 Чи доступні на офіційному вебсайті плани зонування?
1.0
2.00
L03
Чи діє електронна процедура отримання паспорта прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності?
2 бали – електронна система існує;
0 балів – немає такої системи.
L03 Чи діє електронна процедура отримання паспорта прив’язки тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності?
0.0
2.00
L04
Чи оприлюднена на офіційному або іншому спеціальному вебсайті ради інформація про чинні ставки по платі за землю та дані про встановлені радою пільги зі сплати земельного податку?
1 бал – оприлюднено інформацію в окремому розділі;
0 балів – інформація в окремому розділі сайту відсутня, оприлюднено лише рішення ради.
L04 Чи оприлюднена на офіційному або іншому спеціальному вебсайті ради інформація про чинні ставки по платі за землю та дані про встановлені радою пільги зі сплати земельного податку?
1.0
1.00
L05
Чи публікується точний перелік та назви проєктів рішень із земельних питань у порядку денному засідання ради (чи навпаки, усе обмежується словами «земельні питання»)?
1 бал — оприлюднюється повний точний перелік питань – назв проєктів рішень;
0.5 бала — оприлюднюється не повний перелік питань, але кількість оприлюднених назв проєктів рішень становить понад 50%;
0 балів — не оприлюднено.
L05 Чи публікується точний перелік та назви проєктів рішень із земельних питань у порядку денному засідання ради (чи навпаки, усе обмежується словами «земельні питання»)?
1.0
1.00
L06
Чи проводяться публічні конкурси (аукціони) на відчуження земельних ділянок комунальної власності?
1 бал — протягом поточного року було проведено хоча б один аукціон/конкурс;
0 балів — не проводяться.
L06 Чи проводяться публічні конкурси (аукціони) на відчуження земельних ділянок комунальної власності?
1.0
1.00
L07
Чи оприлюднюються детальні плани територій?
0.5 бала — нараховується за наявність кожного із цих компонентів:
оприлюднена текстова (описова) частина;
оприлюднена інтерактивна карта, яка дає можливість перегляду даних;
оприлюднені графічні матеріали у форматах PNG, JPEG, PDF;
оприлюднені графічні матеріали у форматі геопросторових даних (GeoTIFF, SHP, DMF, MID/MIF, DXF, ХML, GeoJSON, GPX, LOC, ARINC, AIXM).
L07 Чи оприлюднюються детальні плани територій?
1.0
2.00
L08
Чи оприлюднено генеральний план?
0.5 бала — нараховується за наявність кожного із цих компонентів:
оприлюднена текстова (описова) частина;
оприлюднена інтерактивна карта, яка дає можливість перегляду даних;
оприлюднені графічні матеріали у форматах PNG, JPEG, PDF;
оприлюднені графічні матеріали у форматі геопросторових даних (GeoTIFF, SHP, DMF, MID/MIF, DXF, ХML, GeoJSON, GPX, LOC, ARINC, AIXM).
L08 Чи оприлюднено генеральний план?
1.0
2.00
Комунальні підприємства
5.4
10.00
C01
Чи оприлюднені фінансові звіти підпорядкованих міській раді комунальних підприємств та товариств, 50% та більше акцій (часток) у статутному капіталі яких належать територіальній громаді:
а) звіт про фінансовий стан (баланс); б) звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід); в) звіт про рух грошових коштів; г) звіт про використання коштів, внесених до статутних капіталів підприємств?
1 бал — оприлюднено всі звіти всіх комунальних підприємств та товариств за попередній рік;
0.5 бала — оприлюднено звіти 50% та більше від всіх комунальних підприємств та товариств за попередній рік;
0 балів — кількість комунальних підприємств, які оприлюднили звіти, становить менше ніж 50% за попередній рік.
C01 "Чи оприлюднені фінансові звіти підпорядкованих міській раді комунальних підприємств та товариств, 50% та більше акцій (часток) у статутному капіталі яких належать територіальній громаді: а) звіт про фінансовий стан (баланс);б) звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід);в) звіт про рух грошових коштів;г) звіт про використання коштів, внесених до статутних капіталів підприємств?"
0.5
1.00
C02
Чи оприлюднено на офіційному сайті міської ради або іншому спеціальному ресурсі перелік усіх комунальних підприємств та товариств, 50% та більше акцій (часток) у статутному капіталі яких належать територіальній громаді, із зазначенням відсотка акцій (часток), які належать територіальній громаді, а також відомості про ці підприємства/товариства: а) адреса; б) телефон; в) електронна пошта; г) інформація про послуги, які вони надають, та/або роботи, які здійснюють?
1 бал — на вебсайті оприлюднено перелік всіх комунальних підприємств та товариств з вказаними відомостями (одного виду відомостей по комунальному підприємству або товариству може не бути);
0.5 бала — оприлюднена інформація по більшості комунальних підприємств (товариств);
0.2. бала — відсутня повна інформація по більшості комунальних підприємств (товариств);
0 балів — не оприлюднено.
C02 "Чи оприлюднено на офіційному сайті міської ради або іншому спеціальному ресурсі перелік усіх комунальних підприємств та товариств, 50% та більше акцій (часток) у статутному капіталі яких належать територіальній громаді, із зазначенням відсотка акцій (часток), які належать територіальній громаді, а також відомості про ці підприємства/товариства:а) адреса;б) телефон;в) електронна пошта;г) інформація про послуги, які вони надають, та/або роботи, які здійснюють?"
1.0
1.00
C03
Чи зареєстровані комунальні підприємства та товариства, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належать територіальній громаді, на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів?
1 бал – зареєстровані всі комунальні підприємства та товариства;
0.5 бала – 50% та більше комунальних підприємств та товариств зареєстровані;
0.2 бала – менше ніж 50% комунальних підприємств та товариств зареєстровані;
0 балів – жодне підприємство (товариство) не зареєстроване.
C03 Чи зареєстровані комунальні підприємства та товариства, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належать територіальній громаді, на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів?
0.2
1.00
C04
Чи оприлюднено на вебсайтах органів місцевого самоврядування або комунальних підприємств/товариств біографії керівників комунальних підприємств та товариств, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належать територіальній громаді?
1 бал– на веб-сайті оприлюднено біографії всіх керівників комунальних підприємств та товариств;
0.5 бала– оприлюднено біографії керівників 50% та більше комунальних підприємств та товариств;
0.2 бала – оприлюднено біографії керівників менш ніж 50% комунальних підприємств та товариств;
0 балів – не оприлюднено.
C04 Чи оприлюднено на вебсайтах органів місцевого самоврядування або комунальних підприємств/товариств біографії керівників комунальних підприємств та товариств, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належать територіальній громаді?
1.0
1.00
C05
Чи є депутати міської ради та представники громадськості членами наглядових рад комунальних підприємств та товариств, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належать територіальній громаді?
1 бал — створено наглядові ради за участі депутатів ТА представників громадськості на комунальних підприємствах та товариствах;
0.5 бала — створено наглядові ради за участі або депутатів, або представників громадськості;
0 балів — наглядові ради не створені.
C05 Чи є депутати міської ради та представники громадськості членами наглядових рад комунальних підприємств та товариств, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належать територіальній громаді?
0.0
1.00
C06
Чи оприлюднено інформацію про винагороду керівників та членів наглядових рад комунальних підприємств та товариств, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належить територіальній громаді, а саме: структуру, принципи формування і розмір винагороди адміністрації (головного офісу)?
1 бал – оприлюднено повну інформацію щодо керівників всіх підприємств (товариств) та членів наглядових рад підприємств (товариств), на яких вони створені;
0.7 бала – оприлюднено інформацію про 50% та більше комунальних підприємств (товариств);
0.5 бала – оприлюднено інформацію про менш ніж 50% комунальних підприємств (товариств);
0 балів – інформацію не оприлюднено.
C06 Чи оприлюднено інформацію про винагороду керівників та членів наглядових рад комунальних підприємств та товариств, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належить територіальній громаді, а саме: структуру, принципи формування і розмір винагороди адміністрації (головного офісу)?
0.7
1.00
C07
Чи оприлюднено річні звіти керівника та наглядової ради комунальних підприємств, а також товариств, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належать територіальній громаді?
1 бал – оприлюднено звіти всіх комунальних підприємств та товариств за минулий рік;
0.7 бала – оприлюднено звіти 50% та більше комунальних підприємств (товариств);
0.5. бала – оприлюднено звіти менш ніж 50% комунальних підприємств (товариств);
0 балів – не оприлюднено.
C07 Чи оприлюднено річні звіти керівника та наглядової ради комунальних підприємств, а також товариств, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належать територіальній громаді?
0.0
1.00
C08
Чи проводиться зовнішній незалежний аудит консолідованої фінансової звітності комунальних підприємств (або господарських товариств, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належать територіальній громаді)?
2 бали – протягом останніх чотирьох років проведено зовнішній незалежний аудит консолідованої фінансової звітності хоча б одного комунального підприємства (або господарського товариства, у статутному капіталі якого 50% та більше акцій (часток) належать територіальній громаді та опубліковано звіт за результатами аудиту;
1 бал – аудит проводився, проте звіт за його результатами не опублікований;
0 балів – не проводився аудит жодного комунального підприємства чи товариства.
C08 Чи проводиться зовнішній незалежний аудит консолідованої фінансової звітності комунальних підприємств (або господарських товариств, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належать територіальній громаді)?
1.0
2.00
C09
Чи оприлюднено інформацію про розмір та порядок формування тарифів на товари, роботи чи послуги комунальних підприємств або товариств, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належить територіальній громаді?
1 бал — оприлюднено інформацію про всі комунальні підприємства та товариства;
0.7 бала — оприлюднено інформацію про 50% та більше комунальних підприємств (товариств);
0.5 бала — оприлюднено інформацію про менш ніж 50% комунальних підприємств (товариств);
0 балів — інформація відсутня.
C09 Чи оприлюднено інформацію про розмір та порядок формування тарифів на товари, роботи чи послуги комунальних підприємств або товариств, у статутному капіталі яких 50% та більше акцій (часток) належить територіальній громаді?
1.0
1.00
Комунальне майно
5.5
6.00
U01 Чи використовувала міська рада, підпорядковані їй комунальні підприємства, установи, організації систему електронних аукціонів для оренди комунального майна?
1.0
1.00
U02 "Чи оприлюднено на офіційному веб-сайті а) адресу, б) телефон, в) електронну пошту, г) імена та прізвища керівника ґ) структуру органу, який займається обліком, орендою, продажем та іншими операціями з комунальним майном?"
1.0
1.00
U03 Чи доступна на офіційному веб-сайті інформація про результати відкритих процесів продажу або оренди комунального майна за останні три роки?
0.5
1.00
U04 Чи доступний на офіційному веб-сайті перелік всіх об’єктів нерухомого майна комунальної форми власності?
1.0
1.00
U05 Чи доступний на офіційному веб-сайті перелік об’єктів нерухомого майна комунальної форми власності, вільного для передачі в оренду або інше право користування?
1.0
1.00
U06 Чи доступний на офіційному веб-сайті перелік об’єктів нерухомого майна комунальної форми власності, що передані в оренду чи інше право користування (з даними про умови передачі об’єктів в користування)?
1.0
1.00
Освіта
3.0
4.00
E01 Чи використовується форма відкритого розподілу дітей у дошкільні навчальні заклади (відкрита черга, лотерея, випадковий вибір тощо) при прийнятті рішення про зарахування дітей у ці заклади?
1.0
1.00
E02 Чи існує на офіційному сайті міської ради або спеціалізованому веб-сайті система електронної реєстрації в комунальні заклади освіти (дошкільної, середньої)?
1.0
1.00
E03 Чи оприлюднена на офіційному сайті міської ради або спеціалізованому веб-сайті інформація про місце розташування закладів позашкільної освіти, музичних та художніх шкіл, графік роботи та види пропонованих гуртків, секцій тощо, та створена можливість зареєструвати дитину онлайн?
1.0
2.00
Інвестиції та економічний розвиток
10.9
16.00
D01 Чи проводяться відкриті публічні заходи для обговорення проектів регуляторних актів та оприлюднюється інформація про хід заходів (протокол чи стенограма), результати проведення заходів, врахування або неврахування пропозицій та зауважень до проектів регуляторних актів за підсумками публічних заходів?
1.0
2.00
D02 Чи оприлюднюються на офіційному сайті проекти регуляторних актів міської ради в передбачений законом термін?
1.0
1.00
D03 Чи оприлюднюються на офіційному сайті проекти регуляторних актів виконавчого комітету в передбачений законом термін?
1.0
1.00
D04 Чи оприлюднені на сайті ради або іншому спеціалізованому ресурсі чинні регуляторні акти міської ради та її виконавчих органів?
0.7
1.00
D05 Чи є на офіційному веб-сайті окремий розділ українською та англійською мовами для роботи з інвесторами й оприлюднено інвестиційний паспорт громади англійською та українською мовами?
1.0
1.00
D06 Чи оприлюднено на офіційному веб-сайті ради в окремому розділі інформацію про інвестиційні об’єкти/проекти які пропонуються міською владою для інвестування незалежно від форми власності?
1.0
1.00
D07 Чи є серед членів виконавчого комітету представники комерційного сектору та чи оприлюднені їхні контактні дані на офіційному веб-сайті ради (контактний телефон, електронна пошта, фото, адреса)?
0.3
1.00
D08 Чи підключено місто до офіційної платформи, яка допомагає людям відкрити власний бізнес?
0.0
2.00
D09 Чи оприлюднено інформацію про співпрацю органу місцевого самоврядування з проектами міжнародної технічної допомоги та міжнародними організаціями?
1.0
1.00
D10 Чи оприлюднено інформацію про оцінку кредитного рейтингу міста?
1.0
1.00
D11 Чи оприлюднено на офіційному веб-сайті в зрозумілому та доступному форматі показники (індикатори) ефективності виконання стратегії міста?
2.0
2.00
D12 Чи міська рада ухвалила та чи фінансується програма підтримки та розвитку підприємництва?
1.0
1.00
D13 Чи ухвалено міською радою рішення про запровадження електронних аукціонів для продажу прав на розміщення сезонної торгівлі?