В последние годы в Ñ€ÑÐ´Ðµ украинских городов, и Ð¿Ñ€ÐµÐ¶Ð´Ðµ всего в ÑÑ‚олице, получила распространение практика принудительной эвакуации на ÑÐ¿ÐµÑ†Ð¸Ñ‚альные стоянки (штрафплощадки) неправильно припаркованных автомобилей. Зачастую для этого городскими властями закупается даже специальная техника — автомобили-эвакуаторы. Возвращают транспортное средство владельцу не Ñ‚олько после оформления нарушения, но Ð¸ Ð¾Ð¿Ð»Ð°Ñ‚Ñ‹ «ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³» эвакуатора и ÑˆÑ‚рафплощадки. Такая практика вызывает возмущение автомобилистов, особенно учитывая, что нет гарантий от Ð·Ð»Ð¾ÑƒÐ¿Ð¾Ñ‚реблений и ÑÐ²Ð°ÐºÑƒÐ°Ñ†Ð¸Ð¸ правильно припаркованных автомобилей (в ÑÐ¸Ð»Ñƒ неверного толкования ПДД или сознательных злоупотреблений). Городские же Ð²Ð»Ð°ÑÑ‚и обычно оправдываются необходимостью борьбы с Ð·Ð°Ñ‚орами, основной причиной которых будто бы ÑÐ²Ð»ÑÐµÑ‚ся неправильно припаркованный транспорт (при этом о Ð´Ñ€ÑƒÐ³Ð¸Ñ… причинах эитого явления, например, неправильной организации движения, как-то «Ð·Ð°Ð±Ñ‹Ð²Ð°ÑŽÑ‚»).

Все эти споры обычно ведутся в Ñ€ÑƒÑÐ»Ðµ вопроса о Ñ†ÐµÐ»ÐµÑÐ¾Ð¾Ð±Ñ€Ð°Ð·Ð½Ð¾ÑÑ‚и таких мер. Но ÐºÑ€Ð°Ð¹Ð½Ðµ редко затрагиваются правовые аспекты ситуации. Мы Ð¶Ðµ Ñ€Ð°ÑÑÐ¼Ð¾Ñ‚рим проблему именно с ÑÑ‚ой точки зрения: насколько правомерна в Ñ‚аких случаях принудительная эвакуация транспортного средства?

Прежде всего, отметим, что транспортное средство является объектом права собственности. Согласно ст.41 ÐšÐ¾Ð½ÑÑ‚итуции Украины, собственность подразумевает возможность владения, пользования и Ñ€Ð°ÑÐ¿Ð¾Ñ€ÑÐ¶ÐµÐ½Ð¸Ñ вещью, в Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼ случае автомобилем. Ограничение права собственности допускается только в ÑÑ‚рого определённых случаях. Причём случаи эти должны быть предусмотрены законом, а Ð½Ðµ Ð¿Ð¾Ð´Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ñ‹Ð¼Ð¸ нормативными актами. Тем более ограничения, не ÑƒÑÑ‚ановленные законом, не Ð¼Ð¾Ð³ÑƒÑ‚ быть введены актами органов местного самоуправления: это будет и Ð³Ñ€ÑƒÐ±ÐµÐ¹ÑˆÐ¸Ð¼ нарушением прав собственника, и Ð½Ð°Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ прав граждан по Ð¿Ñ€Ð¸Ð·Ð½Ð°ÐºÑƒ места проживания (поскольку распространяться такие незаконные ограничения будут, прежде всего, на Ð¶Ð¸Ñ‚елей соответствующей территории), а Ð¿Ð¾ÑÐ»ÐµÐ´Ð½ÐµÐµ прямо запрещено ст.24 ÐšÐ¾Ð½ÑÑ‚итуции Украины.

Итак, нам необходимо выяснить, как относится украинское законодательство к Ñ‚аким мерам, как принудительная эвакуация транспортного средства?

Здесь нужно учитывать, что нарушение правил парковки является административным правонарушением. Следовательно, оформление такого нарушения должно производиться в ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствии с ÐšÐ¾Ð´ÐµÐºÑÐ¾Ð¼ об Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑ‚ративных правонарушениях (далее КоАП).

Нынешняя редакция КоАП не Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑƒÑÐ¼Ð°Ñ‚ривает таких мер, как принудительная эвакуация (изъятие) транспортного средства, в ÐºÐ°Ñ‡ÐµÑÑ‚ве обеспечения производства по Ð´ÐµÐ»Ð°Ð¼ об Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑ‚ративных правонарушениях. Кстати, не Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑƒÑÐ¼Ð°Ñ‚ривает и ÑÐ½ÑÑ‚ия в Ñ‚аких случаях номерных знаков. Уже этого было бы Ð´Ð¾ÑÑ‚аточно для утверждения о Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚и эвакуации, поскольку в ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствии со ÑÑ‚.19 ÐšÐ¾Ð½ÑÑ‚итуции Украины, должностные лица органов государственной власти и Ð¼ÐµÑÑ‚ного самоуправления могут действовать только в Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÐµÐ»Ð°Ñ…, в Ð¿Ð¾Ñ€ÑÐ´ÐºÐµ и ÑÐ¿Ð¾ÑÐ¾Ð±Ð¾Ð¼, прямо предусмотренными законом.

Может быть, неправльная стоянка — повод для запрета эксплуатации в ÑÐ¾Ð¾Ñ‚ветствии с Ð—аконом Украины «Ðž Ð´Ð¾Ñ€Ð¾Ð¶Ð½Ð¾Ð¼ движении»? Это тоже не Ñ‚ак. Во-первых, данный случай не ÑÐ¾Ð´ÐµÑ€Ð¶Ð¸Ñ‚ся в Ð¸ÑÐºÐ»ÑŽÑ‡Ð¸Ñ‚ельном перечне оснований для запрета эксплуатации (ст.37 Ð—акона). Во-вторых, Закон «Ðž Ð´Ð¾Ñ€Ð¾Ð¶Ð½Ð¾Ð¼ движении» вообще не Ð¿Ñ€ÐµÐ´ÑƒÑÐ¼Ð°Ñ‚ривает запрета эксплуатации путём доставки автомобиля на ÑˆÑ‚рафплощадку.

Таким образом, о Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾ÑÑ‚и эвакуации говорить в Ð»ÑŽÐ±Ð¾Ð¼ случае не Ð¿Ñ€Ð¸Ñ…одится. Получается, что права собственника транспортного средства нарушаются незаконными действиями представителей органов власти!

А как выглядят с Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð²Ð¾Ð¹ точки зрения требования оплатить «ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸» эвакуатора и ÑˆÑ‚рафплощадки, которые водитель не Ð·Ð°ÐºÐ°Ð·Ñ‹Ð²Ð°Ð» и Ð² ÐºÐ¾Ñ‚орых не Ð½ÑƒÐ¶Ð´Ð°Ð»ÑÑ?

Фактически под угрозой нарушения его прав, — невозврата собственности, — водителя принуждают оплатить услуги, в ÐºÐ¾Ñ‚орых он Ð½Ðµ Ð½ÑƒÐ¶Ð´Ð°Ð»ÑÑ! Такое навязывание услуг не Ñ‚олько прямо запрещено Законом Украины «Ðž Ð·Ð°Ñ‰Ð¸Ñ‚е прав потребителей». Помимо этого такие действия подпадают под ст.9 Ð—акона Украины «Ðž Ð·Ð°Ñ‰Ð¸Ñ‚е от Ð½ÐµÐ´Ð¾Ð±Ñ€Ð¾ÑÐ¾Ð²ÐµÑÑ‚ной конкуренции». И Ð·Ð° ÑÑ‚и нарушения их Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ‚оры могут и Ð´Ð¾Ð»Ð¶Ð½Ñ‹ нести ответственность.

Однако мы «Ð·Ð°Ð±Ñ‹Ð»Ð¸» о ÐµÑ‰Ñ‘ одной проблеме. Ведь происходит не Ñ‚олько противозаконный отъём денег у Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ‚елей. Фактически, как мы Ð²Ð¸Ð´ÐµÐ»Ð¸, владелец транспортного средства существеннейшим образом ущемляется в ÑÐ²Ð¾Ð¸Ñ… правах. Фактически транспортное средство выбывает из ÐµÐ³Ð¾ владения противоправным и Ð¿Ñ€Ð¸Ð½ÑƒÐ´Ð¸Ñ‚ельным образом, против его воли. Тем самым он Ð»Ð¸ÑˆÐ°ÐµÑ‚ся возможности и Ð¿Ð¾Ð»ÑŒÐ·Ð¾Ð²Ð°Ñ‚ься, а Ñ‚акже и Ñ€Ð°ÑÐ¿Ð¾Ñ€ÑÐ¶Ð°Ñ‚ься транспортным средством. По ÐºÑ€Ð°Ð¹Ð½ÐµÐ¹ мере, до Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñ‚а его возврата (а Ð²Ð¾Ð·Ð²Ñ€Ð°Ñ‚ обусловлен выплатой каких-то денежных сумм, не Ð¸Ð¼ÐµÑŽÑ‰Ð¸Ñ… отношения к ÑˆÑ‚рафным санкциям собственно за Ð°Ð´Ð¼Ð¸Ð½Ð¸ÑÑ‚ративное правонарушение).

А когда транспортное средство противоправно выбывает из Ð²Ð»Ð°Ð´ÐµÐ½Ð¸Ñ собственника, — это уже совсем не ÑˆÑƒÑ‚ки! Такие действия уже прямо подпадают под ст.289 Ð£Ð³Ð¾Ð»Ð¾Ð²Ð½Ð¾Ð³Ð¾ кодекса (УК) Ð£ÐºÑ€Ð°Ð¸Ð½Ñ‹. Причём следует учитывать, что такие действия редко совершаются в Ð¾Ð´Ð¸Ð½Ð¾Ñ‡ÐºÑƒ (обычно к Ð½Ð¸Ð¼ имеют отношение сотрудники ГАИ, оформляющие само админнарушение и «Ð¸Ð·ÑŠÑÑ‚Ð¸Ðµ транспортного средства», и ÑÐ¾Ñ‚рудники службы, осуществляющей собственно эвакуацию транспортного средства). Кроме того, чаще всего речь идёт об ÑÐ²Ð°ÐºÑƒÐ°Ñ†Ð¸Ð¸ не ÑÐ°Ð¼Ñ‹Ñ… дешёвых автомобилей. А Ð¿Ð¾ Ð¿Ñ€Ð¸Ð·Ð½Ð°ÐºÐ°Ð¼ совершения незаконного завладения транспортным средством организованной группой лиц или относительно транспортного средства стоимостью свыше 250 Ð¼Ð¸Ð½Ð¸Ð¼Ð°Ð»ÑŒÐ½Ñ‹Ñ… размеров заработной платы такие действия относятся к Ñ‡.3 ÑÑ‚.289 Ð£Ðš, предусматривающей, между прочим, наказание в Ð²Ð¸Ð´Ðµ лишения свободы на ÑÑ€Ð¾Ðº от Ð´ÐµÑÑÑ‚и до Ð¿ÑÑ‚надцати лет с ÐºÐ¾Ð½Ñ„искаией имущества.

Так что у Ð²Ð¾Ð´Ð¸Ñ‚еля, пострадавшего от Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¹ эвакуации транспортного средства, есть большой арсенал правовых средств борьбы за ÑÐ²Ð¾Ð¸ интересы.

Так, начиная с Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñ‚а незаконного завладения транспортным средством он Ð²Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ðµ заявить в Ð¿Ñ€Ð°Ð²Ð¾Ð¾Ñ…ранительные органы (в Ð´Ð°Ð½Ð½Ð¾Ð¼ случае в Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð°Ñ‚уру, поскольку нарушение закона совершается при участии сотрудников милиции) о ÑÐ¾Ð²ÐµÑ€ÑˆÐµÐ½Ð¸Ð¸ в Ð¾Ñ‚ношении его преступления. С Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñ‚Ð°, когда выяснилось, что автомобиль не Ð¿Ñ€Ð¾ÑÑ‚о похищен неизвестными лицами, а «ÑÐ²Ð°ÐºÑƒÐ¸Ñ€Ð¾Ð²Ð°Ð½», и Ð¿Ð¾Ð½ÑÑ‚но, на ÐºÐ°ÐºÐ¾Ð¹ штрафплощадке он Ð½Ð°Ñ…одится, водитель может обращаться в Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð°Ñ‚уру с Ð¿Ð¸ÑÑŒÐ¼ÐµÐ½Ð½Ñ‹Ð¼ заявлением (можно направить телеграмму с ÑƒÐ²ÐµÐ´Ð¾Ð¼Ð»ÐµÐ½Ð¸ÐµÐ¼ о Ð²Ñ€ÑƒÑ‡ÐµÐ½Ð¸Ð¸), в ÐºÐ¾Ñ‚ором описать просишедшее и Ð¾Ð±ÑÐ·Ð°Ñ‚ельно просить возбудить уголовное дело по Ð¿Ñ€Ð¸Ð·Ð½Ð°ÐºÐ°Ð¼ преступления, предусмотренного  ч.3 ÑÑ‚.289 Ð£Ðš Ð£ÐºÑ€Ð°Ð¸Ð½Ñ‹. Получив такое заявление, прокуратура будет вынуждена реагировать в Ñ‚очном соответствии с Ð½Ð¾Ñ€Ð¼Ð°Ð¼Ð¸ УПК. То ÐµÑÑ‚ÑŒ произвести проверку с Ñ†ÐµÐ»ÑŒÑŽ установить, имеются ли Ð¿Ñ€Ð¸Ð·Ð½Ð°ÐºÐ¸ состава преступления (как мы ÑƒÐ±ÐµÐ´Ð¸Ð»Ð¸ÑÑŒ, дело обстоит именно так) и, Ð² ÑÐ»ÑƒÑ‡Ð°Ðµ подтверждения этой информации, возбудить уголовное дело. (В случае незаконного отказа в Ð²Ð¾Ð·Ð±ÑƒÐ¶Ð´ÐµÐ½Ð¸Ð¸ уголовного дела его можно обжаловать в Ñƒ ÑÑ‚ановленном порядке, в Ñ‚ом числе и Ð² ÑÑƒÐ´.) Таким образом, виновные в Ð½ÐµÐ·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð½Ð¾Ð¼ завладении транспортным средством не ÑƒÐ¹Ð´ÑƒÑ‚ от Ð¾Ñ‚ветственности.

Действовать таким образом водитель может и Ð¿Ð¾ÑÐ»Ðµ того, как заберёт транспортное средство со ÑˆÑ‚рафплощадки, и ÐµÑÐ»Ð¸ самостоятельно забирать и Ð¿Ð»Ð°Ñ‚ить деньги за «ÑƒÑÐ»ÑƒÐ³Ð¸» не Ð¼Ð¾Ð¶ÐµÑ‚ или не Ñ…очет. Состав преступления в Ð»ÑŽÐ±Ð¾Ð¼ случае будет иметь место. Ð’ случае, если водитель оплатил требуемые от Ð½ÐµÐ³Ð¾ суммы и Ð·Ð°Ð±Ñ€Ð°Ð» автомобиль, доказательствами по Ð´ÐµÐ»Ñƒ будут сохранившиеся доркументы, от Ð¿Ñ€Ð¾Ñ‚окола изъятия транспортного средства до Ð½ÐµÐ¿Ð¾ÑÑ€ÐµÐ´ÑÑ‚венно платёжных документов.

Кроме того, — в ÑÐ»ÑƒÑ‡Ð°Ðµ нежелания обращаться в Ð¿Ñ€Ð¾ÐºÑƒÑ€Ð°Ñ‚уру или параллельно с ÑÑ‚им, — можно обращаться в Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ñ‹ по Ð·Ð°Ñ‰Ð¸Ñ‚е прав потребителей и Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ñ‹ Антимонопольного комитета Украины с Ñ†ÐµÐ»ÑŒÑŽ привлечения виновных к Ð¾Ñ‚ветственности за Ð½Ð°Ñ€ÑƒÑˆÐµÐ½Ð¸Ðµ антимонопольного законодательства и Ð·Ð°ÐºÐ¾Ð½Ð¾Ð´Ð°Ñ‚ельства о Ð·Ð°Ñ‰Ð¸Ñ‚е прав потребителей.

Наконец, при подтверждении неправомерных действий организаций, осуществивших эвакуацию транспортного средства и ÐµÐ³Ð¾ хранение на ÑˆÑ‚рафплощадке, автовладелец имеет полное право обратиться в ÑÑƒÐ´ с Ñ†ÐµÐ»ÑŒÑŽ возмещения причинённого ему ущерба. При этом ущерб может быть причинён как повреждением самого автомобиля (в Ð¼Ð¾Ð¼ÐµÐ½Ñ‚ возвращения автомобиля владельцу нужно внимательнейшим образом сравнить его состояние с Ñ‚ем, что отмечено в Ð¿Ñ€Ð¾Ñ‚околе изъятия. Если есть повреждения, не Ð¾Ñ‚меченные в Ð¿Ñ€Ð¾Ñ‚околе, — это необходимо обязательно зафиксировать. За Ð¿Ñ€Ð¸Ñ‡Ð¸Ð½ÐµÐ½Ð¸Ðµ таких повреждений будут отвечать нарушители законодательства), так и Ð¸Ð½Ñ‹Ð¼ образом. Например, отсутствие возможности какое-то время пользоваться и Ñ€Ð°ÑÐ¿Ð¾Ñ€ÑÐ¶Ð°Ñ‚ься автомобилем может быть причиной упущенной выгоды, и Ñ‚акую упущенную выгоду также можно потребовать возместить. Можно требовать также и Ð²Ð¾Ð·Ð¼ÐµÑ‰ÐµÐ½Ð¸Ñ морального ущерба.

Главное в Ñ‚акой ситуации — занять активную позицию в Ð·Ð°Ñ‰Ð¸Ñ‚е своих прав. При этом нужно понимать, что, поступая так, водитель не Ð¿Ñ€Ð¾ÑÑ‚о принимает меры к Ð½Ð°ÐºÐ°Ð·Ð°Ð½Ð¸ÑŽ правонарушителей и Ð²Ð¾Ð·Ð¼ÐµÑ‰ÐµÐ½Ð¸ÑŽ собственного ущерба. Он Ñ‚ем самым способствует укреплению законности в Ð³Ð¾ÑÑƒÐ´Ð°Ñ€ÑÑ‚ве. С Ð´Ñ€ÑƒÐ³Ð¾Ð¹ стороны, тем самым он Ð´ÐµÐ»Ð°ÐµÑ‚ невыгодными для организаторов такие нарушения (тем более невыгодными, чем больше будет водителей с Ð°ÐºÑ‚ивной правовой и Ð³Ñ€Ð°Ð¶Ð´Ð°Ð½ÑÐºÐ¾Ð¹ позицией). А Ð·Ð½Ð°Ñ‡Ð¸Ñ‚, уменьшается вероятность нарушения в Ð±ÑƒÐ´ÑƒÑ‰ÐµÐ¼ прав как данного водиеля, так и ÐµÐ³Ð¾ коллег по Ñ€ÑƒÐ»ÑŽ.