http://cvu.od.ua Sat, 16 Jun 2018 11:16:44 +0300 Sat, 16 Jun 2018 11:16:44 +0300 uk http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss http://cvu.od.ua/ua/announce/v-rozdilniy-proyshov-trening-zapobigannya-ta-vregulyuvannya-konfliktu-interesiv_767/ Fri, 15 Jun 2018 13:42:00 +0300 Одеська обласна організація ВГО «Комітет виборців України» [http://cvu.od.ua/a/] 12 червня в Роздільній в залі засідань Роздільнянської міської ради провела тренінг «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» для місцевих депутатів, їх помічників та працівників апарату. Метою тренінгу було дати учасникам розуміння природи конфлікту інтересів під час реалізації повноважень місцевого депутата, а також напрацювати навички врегулювання конфлікту інтересів у разі його виникнення. Протягом тренінгу учасники ознайомилися з поняттям приватного інтересу, потенційного та реального конфлікту інтересів, складовими конфлікту інтересів, впливом приватних інтересів на здійснення представницьких функцій, основні сфери місцевого самоврядування, де може виникнути конфлікт інтересів, обов’язками та алгоритмом запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, відмінності врегулювання конфлікту інтересів під час пленарних засідань та засідань постійних депутатських комісій, етичними обмеженнями в діяльності депутатів, зокрема в частині отримання подарунків. Громадська кампанія з “Атестації депутатів місцевих рад” започаткована Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України» та реалізується в партнерстві з громадськими організаціями з інших областей України. Антикорупційний компонент Атестації депутатів місцевих рад реалізується в рамках проекту ООО ВГО “Комітет виборців України” “Доброчесні місцеві депутати” за підтримки Програми Розвитку ООН в Україні та Міністерства закордонних справ Данії. За реалізацію ініціативи в Одеській області відповідає Одеська обласна організація ВГО "Комітет виборців України". ]]> http://cvu.od.ua/ua/library/rezultati-vimiryuvannya-indeksu-publichnosti-izmayilskoyi-miskoyi-radi_766/ Wed, 13 Jun 2018 20:53:00 +0300 ]]> http://cvu.od.ua/ua/library/rezultati-vimiryuvannya-indeksu-publichnosti-bilgorod-dnistrovskoyi-miskoyi-radi_765/ Wed, 13 Jun 2018 20:52:00 +0300 ]]> http://cvu.od.ua/ua/announce/odeska-oblasna-organizatsiya-komitetu-vibortsiv-ukrayini-zaproshuye-doluchitis-do-initsiativi-z-atestatsiyi-deputativ-mistsevih-rad_764/ Mon, 11 Jun 2018 14:57:00 +0300 Одеська обласна організація ВГО «Комітет виборців України» запрошує організації громадянського суспільства з 15 обласних центрів долучитись до ініціативи з «Атестації» депутатів місцевих рад, спрямованої на підвищення персонального рівня відкритості, прозорості, доброчесності та підзвітності депутатів міських рад 16 обласних центрів. Дедлайн - 1 липня 2018 р. Про ініціативу: Ініціатива по «Атестації» депутатів міських рад була започаткована Одеською обласної організацією ВГО «Комітет виборців України» в 2015 році виходячи з проблеми традиційно низького рівня виконання місцевими депутатами своїх обов’язків та відсутності сформованої громадської уваги до результатів діяльності кожного окремого місцевого депутата. В 2016 році кампанія по персональному комплексному оцінюванню місцевих депутатів була поширена вже на 7 міст Одеської області. В 2017 році Атестацією було охоплено вже 10 обласних центрів. Реалізація ініціативи по «Атестації» міських депутатів в Одеській області засвідчила свою продуктивність у впливі на самих депутатів, що не дивно, адже досі громадські ініціативи в Україні не давали кожному окремому міському депутату комплексну оцінку його діяльності. Саме тому, наша організація хоче поділитись з організаціями громадянського суспільства з інших областей України цим унікальним інструментом. Більш докладно про ініціативу можна дізнатись на сайті нашої організації за посиланням . Кого ми шукаєм: Для участі в кампанії по «Атестації» депутатів міських рад обласних центрів на конкурсній основі буде відібрано 15 організацій громадянського суспільства з рівномірним регіональним розподілом, які будуть впроваджувати громадську кампанію по «атестації» депутатів міської ради свого обласного центру починаючи з липня 2018 року протягом наступних 20 місяців. Які завдання будуть стояти перед громадськими організаціями: Здійснення моніторингу діяльності місцевих депутатів по заздалегідь визначеним критеріям (інформація з веб-сайтів ради, партій, сторінок депутатів в соцмережах, відвідування офіційних засідань міської ради, відвідування приймальнь місцевих депутатів) протягом наступних 20 місяців; Підготовка аналітичних публікацій щомісяця; Підготовка аналітичних звітів за результатами моніторингу; Постійна особиста комунікація з депутатами своєї міської ради та їх помічниками; Організація заходів ініціативи в своєму місті; Активна популяризація ініціативи та поширення продуктів ініціативи в своєму місті; Критерії відбору: підтверджений досвід здійснення моніторингових та адвокаційних кампаній в аспектах відкритості, прозорості та підзвітності міських рад обласних центрів; наявність налагодженої співпраці зі ЗМІ та експертним середовищем обласного центру; вмотивованість до здійснення об’єктивної та незаангажованої оцінки діяльності міських депутатів Окрім того, ми очікуємо, що представники відібраних ОГС вміють абстрагуватись від власних політичних вподобань та переконань. Просимо зацікавлених адекватно оцінити власну організаційну спроможність та можливість безперервної діяльності протягом найближчих 20 місяців. Представників відібраних ОГС вже в липні-серпні ми запросимо до Одеси для того, щоб презентувати наш інструментарій та навчитись ним користуватись, спланувати моніторингові та інформаційні заходи. Обговорити бажаний вплив від реалізації ініціативи та фактори, які можуть вплинути на її результати в різних регіонах. Організації, які долучяться до нашої ініціативи, ми забезпечимо організаційно-методологічною та фінансовою підтримкою для реалізації запланованих заходів. Зацікавлених кандидатів просимо заповнити анкету до 23.59, 1 липня, 2018 р за цим посиланням Проект «Атестація депутатів місцевих рад» здійснюється за підтримки Національного фонду демократії (NED, США). Проект спрямовано на підвищення рівня відкритості, прозорості та підзвітності місцевих депутатів, а також збільшення поінформованості громадян, про діяльність представників їх інтересів в місцевих радах. ]]> http://cvu.od.ua/ua/library/rezultati-vimiryuvannya-indeksu-publichnosti-reniyskoyi-miskoyi-radi_763/ Tue, 05 Jun 2018 00:00:00 +0300 ]]> http://cvu.od.ua/ua/izbirkom/gazeta-izbirkom-3-4-96-97_762/ Fri, 18 May 2018 14:12:00 +0300 В номері: В Україні стартував проект «Доброчесні громади» Медіаграмотність - в кожну громаду! Рівень реалізації програми Геннадія Труханова за підсумком другого року залишається невисоким Из семи своих предвыборных обещаний мэр Рени наиболее интенсивно выполняет два За підсумками двох років повноважень реалізація передвиборчої програми Білгород-Дністровським міським головою є низькою, але стабільною Два года работы Измаильского городского головы. Пр-прежнему в приоритете благоустройство Третій рік каденції мера Роздільної: чи справджуються очікування За два місяці місцеві бюджети ОТГ збільшили доходи майже на 64% Реформа децентралізації дозволила збільшити загальний обсяг місцевих бюджетів до 231 млрд грн У Голубова - новые биткойны, у жены Дейдея - «Mercedes», а Кивалов «потратил» швейцарские франки Одесский вице-мэр Янчук расстался с богатой женой и «забыл» подать вовремя декларацию, пока НАПК занимается его старыми доходами Мать Труханова «лишилась» доли в предприятии, жена Урбанского - «PORSCHE», а у Степанова появился «LEXUS» ТОП-зарплат мэров в Одесской области: в лидерах Южный и Измаил, последнее место - у Труханова Урбанский прикупил биткойны, а жены Киссе и Климова - землю, - декларации Аліменти-2018: зміни в законодавстві У березні жителі Татарбунарщини обговорили земельні питання, які найбільше їх хвилюють Доктор «на вибір»: як укласти договір із терапевтом, педіатром та сімейним лікарем У Татарбунарах узгоджені спільні дії громадськості та поліції Доступ до правосуддя має стати пріоритетом як для всієї України, так і для окремої громади «Кримським правоохоронним органам варто бути готовими до реальних викликів в умовах агресії РФ, що триває», - Представник Президента України в Криму Медики и представители местных властей приступили к созданию госпитальных советов в Одесской области. ]]> http://cvu.od.ua/ua/library/rekomendatsiyi-deputatam-harkivskoyi-miskoyi-radi_761/ Mon, 14 May 2018 23:33:00 +0300 ]]> http://cvu.od.ua/ua/announce/u-berezni-z-jitelyami-tatarbunarschini-obgovoryuvali-shlyahi-virishennya-zemelnih-pitan_760/ Fri, 27 Apr 2018 17:31:00 +0300 Продовжуючи співпрацю з партнерськими організаціями, протягом березня 2018 року, фахівці Татарбунарського офісу Мережі правового розвитку, надали безоплатну правову допомогу 105 жителям міста та району. Найбільша кількість консультацій була надана з земельних питань. Найбільш актуальними за березень 2018 року були звернення, які стосувалися земельних питань, трудових відносин, пенсійного та соціального забезпечення, спадкових справ. Необхідно зауважити, що ці питання завжди більше цікавлять мешканців району, оскільки нашими клієнтами є особи пенсійного та передпенсійного віку і переважна більшість – мешканці сільських населених пунктів району. Наприклад, у селі Дельжилер, яке є найбільшим населеним пунктом Татарбунарського району, проживає 3 тис. мешканців, значна частина яких належить до найбільш вразливих груп населення. Саме вони потребують соціального захисту, і тому регулярно звертаються до соціальних служб району та представництва Пенсійного фонду України в Татарбунарському районі. 23 березня 2018 року представники Офісу та партнерських організацій відвідали Дельжилер, поспілкувалися з людьми та з’ясували, що місцеві мешканці відчувають брак актуальної інформації щодо способів захисту своїх прав, шляхів звернення до державних органів, можливостей отримання кваліфікованої допомоги спеціалістів соціальних служб та юристів. Клієнтам управління соціального захисту населення, особливо із певними вадами здоров’я, дуже важко отримати необхідну для них інформацію щодо деталей тієї чи іншої послуги служби без візиту до спеціаліста. Відповідно, надання безоплатних правових консультацій соціально вразливим клієнтам безпосередньо за місцем їх постійного проживання виявилось дуже вчасним. Відвідавши Дельжилер, юристи Офісу в черговий раз впевнилися, що такі візити повинні бути якомога частішими, адже доступ до інформації з питань соціального захисту та пенсійної реформи є досить важливим для селян. 20 березня представниками Офісу була надано практична правова допомога у складанні повідомлення до служби у справах дітей Татарбунарської районної державної адміністрації щодо відмови від виховання та догляду за дворічною донькою. Жінка знаходилась у обласному центрі матері та дитини, створеному на базі БФ «Еммануїл», останнім часом вона перестала доглядати за дитиною, залишала її без догляду, не годувала. 21 березня 2018 року представники Татарбунарського офісу Мережі правового розвитку, спеціалісти Татарбунарської районної філії Центру зайнятості, Татарбунарського бюро правової допомоги, управління соціального захисту населення та відділу освіти районної державної адміністрації, обговорили питання забезпечення підтримки і надання правової допомоги безробітним. Учасники обговорення детально розглянули питання надання правової допомоги безробітним, які відносяться до вразливих на ринку праці груп населення, в процесі їх працевлаштування для підвищення конкурентоздатності шляхом: розвитку необхідних навичок пошуку роботи, підготовки резюме, проходження співбесіди, закріплення на робочому місці, сприяння доступу до допоміжних та підтримуючих зайнятість послуг, координації залучених послуг. Керівник Татарбунарського Офісу Мережі правового розвитку Леонід Семененко зупинився на проблемі надання тимчасово безробітним правової допомоги у вивченні ситуації та оцінки потреб таких осіб, представництва їх інтересів у разі виникнення такої потреби. Начальник управління соціального захисту населення райдержадміністрації Надія Гербей , підтримала ідею укладання угоди про співпрацю між районною філією та управлінням соціального захисту населення, у якій управлінню відводиться роль органу, який буде надавати соціальні послуги соціального супроводу при працевлаштуванні та на робочому місці. Керівник Бюро правової допомоги Катерина Стратюк відзначила, що питання співпраці Бюро і районної філії завжди було одним із основних у діяльності Бюро. Угода про співпрацю лише посилить роботу Бюро і районної філії з питань надання безоплатної правової допомоги, та правового супроводу безробітних під час їх працевлаштування та зняття бар’єрів на шляху безробітної особи до працевлаштування. Леонід Семененко відзначив, що співпраця Татарбунарського Офісу Мережі правового розвитку та районної філії сприятиме організації та проведенню спільних нарад, робочих зустрічей та інших заходів з правових питань, надання безробітним послуг допоміжного та підтримуючого зайнятість характеру. У березні 2018 року продовжувалась робота по проведенню роз’яснювальної роботи щодо реформування органів місцевого самоврядування, надання відповідних рекомендацій працівникам та службовцям органів місцевого самоврядування. За березень 2018 року було надано допомогу у розробці проектів рішень виконавчих комітетів сільських рад району з питань взяття на квартирний облік дітей, позбавлених батьківського піклування; затвердження Порядку взяття громадян на соціальний квартирний облік, їх перебування на такому обліку, зняття з нього та надання соціального житлового фонду для осіб, які потребують соціального захисту; закупівлі товарів та послуг, що виробляються та постачаються товаровиробниками зареєстрованими на території сільської ради. Ці та інші заходи були спрямовані на покращення організаційної та практичної діяльності органів місцевого самоврядування, підготовки якісних нормативно-правових актів цих органів. Татарбунарський офіс Мережі правового розвитку Одеської обласної організації ВГО «Комітет виборців України» здійснює свою діяльність за підтримки МФ «Відродження» та співпрацює з Татарбунарською районною та міською радою, Татарбунарською районною державною адміністрацією. ]]> http://cvu.od.ua/ua/announce/reyting-prozorosti-mistsevih-byudjetiv-programa-usaid-dobre-rozpochala-proekt-dobrochesni-gromadi_759/ Thu, 26 Apr 2018 13:43:00 +0300 Програма Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) розпочинає реалізацію проекту «Доброчесні громади» в 50 громадах з семи цільових областей програми: Дніпропетровської, Івано-Франківської, Кіровоградської, Миколаївської, Тернопільської, Харківської і Херсонської. Виконавець проекту – Громадське партнерство «За прозорі місцеві бюджети!» , експерти якого в 2017 році успішно допомогли запровадити 53 антикорупційних інструменти в 23 громадах-партнерах програми для підвищення рівня доброчесності та належного врядування на місцях. Проект «Доброчесні громади» використовує бюджети ОТГ як відправну точку для залучення мешканців громад до моніторингу використання бюджетних коштів, запобігання недоброчесним практикам, і створення незалежних моніторингових груп. Під час проекту представники адміністрацій ОТГ, молодь, і громадські активісти вперше в Україні проведуть оцінювання прозорості місцевих бюджетів та фінансового управління за методикою, розробленою експертною групою у складі представників громадського партнерства « За прозорі місцеві бюджети! » , Національної академії державного управління при Президентові України, Асоціації міст України та залучених експертів на замовлення Фонду « Східна Європа » . Методика розглядає прозорість інформації, прозорість рішень та інновативні практики фінансового управління. За результатами оцінювання буде складено рейтинг найбільш і найменш прозорих громад. Т ренери та ментори проекту допоможуть кожній громаді створити « бюджет для громадян ». Це – новий для України формат пояснення « простою мовою » складних бюджетних питань для мешканців: відео, інфографіка, комікси, інтерактивні презентації, ліфлети з візуалізованими даними та поясненнями логіки і стратегії розпоряджання коштами громади. «Бюджет для громадян» буде складений моніторинговими групами і поширюватиметься усіма можливими каналами у рамках інформаційно-просвітницької кампанії про бюджети ОТГ. На додачу, 25 громад, які приєдналися до програми у другій черзі, отримають можливість розробити і запровадити інструменти запобігання корупції. «Представники громад-учасниць програми DOBRE разом із нами брали участь у розробленні цього проекту. Саме вони підштовхнули до рішення сконцентруватися на бюджетній прозорості як першій сходинці до відповідального ставлення і мешканців, і адміністрацій ОТГ до своїх активів, доходів, і видатків. Зрозуміло, що гроші цікавлять всіх. Але приємно бачити, що громади в умовах збільшення бюджетів і корупційних ризиків мають мотивацію працювати над тим, щоб фінансове управління було прозорим, вчитися і робити щось нове, і сміливо долучають до цієї справи усі зацікавлені сторони», - сказала Юлія Ткачук , керівник антикорупційного напрямку програми USAID DOBRE. П артнерство проведе 25 тренінгів для майже 500 представників ОТГ з впровадження антикорупційних інструментів . Представників громад навчать розглядати бюджетні процеси ОТГ і забезпечувати їх прозорість, аналізувати бюджети та виявляти в них корупційні ризики, проводити антикорупційну експертизу проектів рішень і діючих нормативно-правових актів місцевих органів влади, та пояснено процедури проведення державних закупівель в ОТГ з використанням ProZorro. А ще розʼяснено переваги для громад від використання порталу E-Data, презентовано сервіси « Розумне місто » обговорено налагодження роботи дієвих наглядових рад комунальних підприємств, розʼяснено механізми запобігання та розвʼязання конфліктів інтересу, проведення конкурсного відбору посадових осіб та розробка антикорупційних програм для громад. «Реалізація цієї програми — дуже амбіційне та надихаюче завдання для нас. Адже сьогодні ОТГ є унікальними точками росту нової України й вкрай важливо захистити їх від корупції, не дати їй вкорінитись в громадах та знищити їх зсередини. Саме підвищення рівня прозорості управління фінансами та впровадження антикорупційних інструментів — базові передумови для цього», — підкреслив Анатолій Бойко , координатор громадського партнерства «За прозорі місцеві бюджети!». Наприкінці проекту, у листопаді 2018, буде проведено форум з обміну успішним досвідом та добрими практиками між учасниками проекту. де будуть представлені досягнення і висновки проекту, відзначено найпрозоріші громади, проведено обговорення основних проблем і шляхів їх подолання, а також визначено подальшу стратегію посилення доброчесного управління в громадах. Проект « Доброчесні громади » реалізується громадським партнерством « За прозорі місцеві бюджети! » в рамках програми «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE), що виконується міжнародною організацією Глобал Комʼюнітіз (Global Communities) та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). Програма USAID DOBRE спрямована на посилення місцевого самоврядування та створення кращих умов для розвитку ОТГ, підвищення рівня залученості громадян до прийняття рішень та забезпечення підзвітності та прозорості в громадському управлінні. Програма працює в 7 цільових областях: Дніпропетровській, Івано-Франківській, Харківській, Херсонській, Кіровоградській, Миколаївській та Тернопільській. ]]> http://cvu.od.ua/ua/library/indeks-publichnosti-mistsevogo-samovryaduvannya-odeska-miska-rada_758/ Wed, 25 Apr 2018 18:34:00 +0300 ]]> http://cvu.od.ua/ua/announce/koordinatsiyniy-ofis-bezpeki-v-tatarbunarskomu-rayoni-zaproponuvav-mistseviy-politsiyi-rozrobku-spilnoyi-programi_757/ Wed, 25 Apr 2018 18:11:00 +0300 Впродовж другої половини квітня 2018 року керівник Координаційного офісу безпеки Леонід Семененко провів низкузустрічей із заступником начальника Татарбунарського відділення поліції Ігорем Бурлаку , на яких обговорено питання взаємодії з профілактики крадіжок особистого майна громадян та співпраці у сфері протидії насильству у молодіжному середовищі. Основними узгодженими питаннями співпраці стали заходи з популяризації професії поліцейського, захисту від нападу на вулиці, інформування населення про захист свого майна від крадіжок. Під час обговорення питання популяризації професії поліцейського, керівник Координаційного офісу безпеки Леонід Семененко запропонував керівнику відділення поліції підготувати спільну Програму під назвою «Юний поліцейський». Метою підготовки такої Програми є популяризація професії слідчого, експерта, дільничного офіцера поліції та кінолога. При відпрацюванні питань, внесених до Програми, ми зможемо відібрати з числа учасників цього заходу тих, хто побажає у подальшому вступити до вищих навчальних закладів системи МВС та створити кадровий резерв для відділення, сказав заступник начальника відділення Ігор Бурлаку. На вулицях міста та населених пунктів району дедалі частіше трапляються хуліганські напади. Як зорієнтуватися в екстремальній ситуації і дати відсіч лиходіям, конкретної поради надати неможливо. Але є різні системи активної безпеки, які можливо застосовувати підготовленим громадянам. Так, серед них є система активної безпеки, призначена для вирішення завдань реального зіткнення з агресором, що посягає на ваше здоров'я, майно і навіть життя! Деякі з них, розроблені з урахуванням скаженого темпу життя сучасної людини і браку часу для підготовки. Враховуючи важливість цієї проблеми, домовилися звернутися до Татарбунарської ДЮСШ і використовуючи її потенціал, провести курси з підготовки жінок для відсічі нападникам. Спільно з представниками Офісу та поліцейськими, до кінця квітня буде проведено ряд інформаційних заходів направлених на ознайомлення громадян з правилами безпеки житла під час відпустки, визначення осіб, які будуть нести «сусідську варту» та порядку їх взаємодії з поліцейськими. Керівники відділення поліції зацікавлені у покращення взаємодії з громадськістю, бажають цього і готові до більш плідної та тісної співпраці. Окрім цього, було обговорено і питання підготовки членів громадських формувань з охорони громадського порядку та державного кордону для несення спільної служби з охорони громадського порядку. Менше ніж через місяць, стартує літній оздоровчий сезон. На узбережжя Чорного моря може прибути велика кількість відпочивальників, а з ними і «джентльменів удачі». Основним завданням поліції у цей час, буде забезпечення безпеки громадян, їх життя, здоров’я та особистого майна. І допомога громадськості в цьому може відіграти важливу роль. Ігор Бурлаку зауважив, що на даний час вирішується питання взаємодії поліції, органів місцевого самоврядування та громадських формувань з охорони громадського порядку у місцях розміщення відпочивальників. Ініціатива «Координаційний офіс безпеки як інструмент інституціоналізації безпечного середовища в громаді» впроваджується Татарбунарським Офісом Мережі правового розвитку Одеської обласної організації ВГО «Комітет виборців України» спільно з Татарбунарською районною та міською радою, Татарбунарською районною державною адміністрацією, за фінансової підтримки Міжнародного фонду «Відродження». ]]> http://cvu.od.ua/ua/library/rekomendatsiyi-deputatam-rozdilnyanskoyi-miskoyi-radi_756/ Tue, 24 Apr 2018 15:52:00 +0300 ]]> http://cvu.od.ua/ua/announce/v-odesi-prezentuvali-rezultati-vimiryuvannya-indeksu-publichnosti-odeskoyi-miskoyi-radi-u-2017-rotsi_755/ Tue, 24 Apr 2018 12:19:00 +0300 24 квітня 2018 року Одеська обласна організація ВГО «Комітет виборців України» презентувала результати п‘ятого вимірювання Індексу публічності Одеської міської ради. За підсумками вимірювання Індексу публічності 2017 року місто Одеса опинилось на передостанньому 23 місці серед усіх обласних центрів з результатом 50% , що характеризує публічність міського самоврядування як низьку. Цей результат є лише на 1% більшим, ніж у 2016 році. На відміну від значної частини інших обласних центрів, які за останній рік перейшли до категорії міст з задовільним рівнем публічності, кроки одеського муніципалітету по підвищенню відкритості, прозорості та підзвітності, зроблені за рік, були незначними, а більшість рекомендацій, наданих органу місцевого самоврядування за результатами вимірювання Індексу публічності 2016 р., залишилась без уваги Одеської міської ради. На таке незначне підвищення Індексу публічності Одеси вплинув запуск депутатського порталу. В той самий час, на рівень публічності значно впливає традиційно низький рівень прозорості в прийнятті рішень, підзвітності міського голови, виконавчих органів та депутатів, а також відсутність системної роботи над запровадженням політики відкритих даних . Публічність міського голови за результатами вимірювання Індексу публічності 2017 залишається низькою та становить 45%. Показники традиційно є низькими у взаємодії з громадськістю і залученням громадян до прийняття рішень, а також в забезпеченні підзвітності своєї діяльності. В порівнянні з минулорічними показниками, публічність міського голови знизилась на 3%, хоча в 2017 році відбулись певні незначні позитивні зміни . Зокрема, в 2017 році всі розпорядники публічних коштів Одеської міської ради зареєстровані на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів, в місті почали реалізовувати бюджет участі, який забезпечено відповідним програмним документом, що передбачає процедури його реалізації. В той самий час, на відміну від попередніх років, не була оприлюднена на офіційному сайті ради декларація міського голови за 2016 рік. Інформація про помічників та радників міського голови досі не оприлюднена на офіційному сайті ради, хоча і залишається доступною для отримання за запитом на інформацію. Низькі показники міський голова традиційно демонструє щодо проведення громадських слухань: за 2017 рік було проведено 6 громадських слухань, проте жодного з питань, які не віднесені до таких, що є обов’язковими. Дослідження громадської думки міським головою взагалі не ініціюються. Не відбулось змін і в питанні консультативно-дорадчих органів: громадська рада при міському голові відсутня, а чисельні консультативні спеціалізовані ради та групи не представляють з себе незалежних органів, здатних виробляти змістовні рекомендації та критично оцінювати політику міського голови, оскільки є залежними, оскільки склад таких органів представляє собою повністю лояльну до міського голови громадськість, як правило, залежну від фінансових чи матеріальних ресурсів, які надає міська рада. Низькі показники продемонстровано і в здійсненні прийому громадян, який міський голова фактично не здійснює, - у встановлений час для здійснення прийому міський голова взагалі може бути відсутнім на робочому місці. Втім, навіть якщо у встановлений час для прийому громадян міський голова і буде на робочому місці, потрапити на прийом практично неможливо, оскільки така можливість відсутня: громадян, які бажають потрапити на прийом, перенаправляють до заступників та структурних підрозділів виконавчих органів міської ради. Жодних змін за рік не відбулось і в забезпеченні підзвітності міського голови. Публічність виконавчих органів міської ради за результатами вимірювання в 2017 році складає 52%. Виконавчі органи за підсумками 2017 року втратили 2% публічності . Збільшення показників публічності відбулось в наданні адміністративних послуг, за рахунок, серед іншого, запровадження можливостей отримувати державні послуги з оформлення внутрішнього паспорту громадянина, а також паспорту громадянина для виїзду за кордон. Достатньо високі показники виконавчі органи демонструють в оприлюдненні інформації про виконавчий комітет ради, а також щодо структури виконавчих органів і інформації про їх керівників та місцезнаходження. Незначним чином підвищилась прозорість інформації щодо комунального майна та земельних ресурсів муніципалітету, за рахунок затвердження рішення про порядок створення наглядових рад комунальних підприємств, а також проведення зовнішніх незалежних аудитів фінансової звітності. Втім, інформація про земельні ділянки, приміщення комунальної власності, перелік розповсюджувачів зовнішньої реклами, реєстр боргових зобов’язань КП залишається недоступною. Слабким місцем в забезпеченні публічності виконавчих органів залишається залучення до участі громадськості, з якою не здійснюються консультації та для якої залишаються обмеженими можливості бути присутніми під час засідань виконавчого комітету міської ради. В забезпеченні доступу до публічної інформації негативно на рівень публічності традиційно впливає відсутність місць для роботи з публічної інформацією, відсутність системи обліку публічної інформації, відсутність практики аналізу найчастіше запитуваних видів інформації й забезпечення пасивного доступу до неї. В 2017 році з запровадженням веб-ресурсу міської ради «Соціально-активний громадянин» для одеситів могла б з’явитись можливість подання запитів на інформацію електронними засобами безпосередньо через спеціальну форму. Проте на самій платформі така можливість не активована. Негативно на рівень публічності виконавчих органів впливає відсутність роботи над реалізацією державної політики відкритих даних. Невисоким є рівень підзвітності виконавчих органів: незважаючи на оприлюднення звітів, відсутня практика публічного звітування виконавчих органів перед громадянами. Критично низьким є рівень підзвітності в реалізації державної регуляторної політики. Публічність депутатів міської ради за 2017 рік підвищилась на 8% і складає 53% . На це вплинув, в першу чергу, запуск окремого порталу, присвяченого депутатському корпусу міської ради. Запуск порталу значно підвищив показник відкритості інформації про депутатів міської ради, на якому наразі оприлюднені такі дані - біографічні відомості та фотокартки майже всіх депутатів ради, графіки та адреси здійснення прийому громадян депутатами, декларації депутатів за 2017 рік, а також карта виборчих округів. Високим є показник оприлюднення інформації про структуру та організацію роботи міської ради (склад постійних комісій та фракцій, інформація про секретаря ради, регламент ради та положення про депутатські комісії і т.п.). Доступною є і більшість інформації, стосовно пленарних засідань ради, хоча негативною є практика оприлюднення незначної частини проектів рішень, які виносяться на розгляд сесії пізніше, ніж за 10 днів до пленарного засідання, або ж взагалі внесення проектів рішень з голосу безпосередньо під час пленарного засідання, без суспільно-вагомих підстав. Також знижує рівень відкритості роботи депутатського корпусу відсутність Етичного кодексу, відсутність практики оприлюднення стенограм пленарних засідань сесій. Низьким залишається показник участі громадськості: для громадян не забезпечено безумовно вільний та безперешкодний доступ на пленарні засідання ради, а також засідання постійних комісій, перепускний режим, який діє у міській раді, вимагає від громадян доводити необхідність потрапляння до будівлі міської ради, в тому числі і до пленарних засідань міської ради чи постійних комісій. Фактично, на публічні засідання безперешкодно та без запрошення міської ради можуть потрапити лише представники ЗМІ за відповідним посвідченням. Відсутня і процедура, яка б дозволяла громадянам виступати під час пленарних засідань сесій, неврегульована відповідним положенням, або в Статуті міста можливість створення консультативно-дорадчого органу при депутатському органі ради. Самі депутати також жодного разу за рік не ініціювали громадських обговорень. На низькому рівні залишається і підзвітність депутатів. За 2017 рік звітувало близько чверті депутатського корпусу. ПОВНИЙ ЗВІТ Індекс публічності – це загальнонаціональна кампанія моніторингу прозорості, відкритості та підзвітності діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Об’єктом моніторингу є міські ради в обласних центрах України. У 2017 році вимірювання здійснювалося також у тимчасово перенесених обласних центрах Донецької та Луганської областей. Проект реалізовується уже п’ятий рік поспіль й має на меті оцінити, наскільки публічно приймаються рішення і втілюється в життя політика муніципалітетів, і яким є внесок основних суб’єктів місцевого самоврядування – міського голови, депутатів та виконавчих органів – в цей процес. Система показників Індексу публічності розроблена на основі положень українського законодавства та міжнародних стандартів у сфері публічності муніципальної влади. Результатом проведеної кампанії є публікація щорічного всеукраїнського дослідження – «Індекс публічності місцевого самоврядування 2017». З результатами минулорічних вимірювань можна ознайомитися на сайті www.publicityindex.org . ]]> http://cvu.od.ua/ua/library/indeks-publichnosti-odeskoyi-miskoyi-radi-v-2017-rotsi_754/ Tue, 24 Apr 2018 12:15:00 +0300 ]]> http://cvu.od.ua/ua/library/atestatsiya-deputativ-mistsevih-rad-rozdilnyanska-miska-rada_753/ Mon, 23 Apr 2018 12:01:00 +0300 ]]> http://cvu.od.ua/ua/infographics/atestatsiya-deputativ-izmayilskoyi-miskoyi-radi_752/ Sun, 22 Apr 2018 16:48:00 +0300 ]]> http://cvu.od.ua/ua/infographics/atestatsiya-deputativ-ivano-frankivskoyi-miskoyi-radi_751/ Sun, 22 Apr 2018 16:47:00 +0300 ]]> http://cvu.od.ua/ua/infographics/atestatsiya-deputativ-cherkaskoyi-miskoyi-radi_750/ Sun, 22 Apr 2018 16:44:00 +0300 ]]> http://cvu.od.ua/ua/infographics/atestatsiya-deputativ-hersonskoyi-miskoyi-radi_749/ Sun, 22 Apr 2018 16:41:00 +0300 ]]> http://cvu.od.ua/ua/infographics/atestatsiya-deputativ-harkivskoyi-miskoyi-radi_748/ Sun, 22 Apr 2018 16:38:00 +0300 ]]>