Парламентська реформа | Програма USAID РАДА

Перейти до основного матеріалу [#main-content] Пошукова форма Пошук Програма USAID РАДА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ, ПІДЗВІТНІСТЬ, ДЕМОКРАТИЧНЕ ПАРЛАМЕНТСЬКЕ ПРЕДСТАВНИЦТВО ГОЛОВНА ПРО ПРОГРАМУ НОВИНИ ПАРЛАМЕНТСЬКА РЕФОРМА АНАЛІЗ "ГОДИН ЗАПИТАНЬ ДО УРЯДУ" МОНІТОРИНГ ДОТРИМАННЯ РЕГЛАМЕНТУ ВРУ МАТЕРІАЛИ ВИДАННЯ ПРОГРАМИ РАДА ІНСТРУМЕНТИ ТА ОСВІТНІ МАТЕРІАЛИ ПРЕЗЕНТАЦІЇ ВІДЕОМАТЕРІАЛИ ОСВІТНІ МАТЕРІАЛИ ПАРТНЕРІВ МАТЕРІАЛИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ІНФОЦЕНТРУ СТРУКТУРА ВЛАДИ В УКРАЇНІ АРХІВ ПУБЛІКАЦІЙ ПСП та ПСП ІІ ОГОЛОШЕННЯ ТА АНОНСИ КОНТАКТИ ENGLISH Парламентська реформа Парламентська реформа (травень 2018) Впровадження парламентської реформи є однією з передумов здійснення інших важливих для держави реформ. Адже саме законодавча база виступає інструментом, який допомагає впровадити необхідні зміни. Парламентська реформа передбачає: Читати далі про Парламентська реформа (травень 2018) «Шляхи підвищення якості законодавчого процесу. Чи потрібен закон «Про закони і законодавчу діяльність?» 23 березня 2018 року Програма USAID РАДА у конференц-залі Верховної Ради України провела парламентську дискусію на тему «Шляхи підвищення якості законодавчого процесу. Чи потрібен закон «Про закони і законодавчу діяльність?». Метою проведення заходу було визначення позицій ключових стейкголдерів щодо підвищення якості законодавчого процесу та з’ясування предмету регулювання закону про закони та законодавчу діяльність. Читати далі про «Шляхи підвищення якості законодавчого процесу. Чи потрібен закон «Про закони і законодавчу діяльність?» Реалізація парламентської реформи (квітень 2018 року) Одним з головних напрямків змін у нашій державі є парламентська реформа, що передбачає посилення інституційної спроможності Верховної Ради України та забезпечення реалізації її основних функцій: законодавчої, контрольної та представницької. Ефективність виконання зазначених напрямків безпосередньо впливає на якість законодавства, дієвість контролю за імплементацією законів та представництво інтересів як загалом держави, так і безпосередньо конкретних виборців. Серед проблем, якими насамперед опікується зазначена реформа, є наступні: Читати далі про Реалізація парламентської реформи (квітень 2018 року) Реалізація парламентської реформи (лютий-березень 2018 року) (лютий-березень 2018 року) Однією з основних реформ є парламентська реформа, яка передбачає посилення інституційної спроможності парламенту та забезпечення реалізації його основних функцій: законодавчої, контрольної, представницької. Ефективність виконання зазначених функцій здійснює безпосередній вплив на якість законодавства, контролю щодо імплементації законів та представництво інтересів як і усієї держави, так безпосередньо своїх виборців. Серед проблем, які має вирішити парламентська реформа, наявні: Читати далі про Реалізація парламентської реформи (лютий-березень 2018 року) Реалізація парламентської реформи (січень-лютий 2018 рік) (січень-лютий 2018 рік) Однією з основних реформ є парламентська реформа, яка передбачає посилення інституційної спроможності парламенту та забезпечення реалізації його основних функцій: законодавчої, контрольної, представницької. Ефективність виконання зазначених функцій здійснює безпосередній вплив на якість законодавства, контролю щодо імплементації законів та представництво інтересів як і усієї держави, так безпосередньо своїх виборців. Серед проблем, які має вирішити парламентська реформа, наявні: Читати далі про Реалізація парламентської реформи (січень-лютий 2018 рік) Моніторинг дотримання Регламенту Верховної Ради України під час роботи 7 сесії 8 скликання І. Проведення Погоджувальної ради депутатських фракцій (депутатських груп) 1. На головній сторінці сайту Верховної Ради України не була зазначена повна назва «Засідання Погоджувальної ради депутатських фракцій (депутатських груп)» (далі – ПР). Натомість був анонс засідання «Погоджувальної Ради». Читати далі про Моніторинг дотримання Регламенту Верховної Ради України під час роботи 7 сесії 8 скликання Щодо включення до порядку денного низки законів (основних та альтернативних) про Вищий антикорупційний суд України На сайті ВР України з’явився проект тижневого порядку денного восьмої сесії ВР України восьмого скликання на пленарний тиждень з 5 до 9 лютого 2018 року. Даний проект плану має бути предметом обговорення на Погоджувальній раді депутатських фракцій і депутатських груп в понеділок 5 лютого. Читати далі про Щодо включення до порядку денного низки законів (основних та альтернативних) про Вищий антикорупційний суд України Про розгляд законопроектів «Про Вищий антикорупційний суд» 30 вересня 2016 року набули чинності Закон України № 1401-8 «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» та Закон України № 1402-8 «Про судоустрій і статус суддів» (нова редакція), якими передбачено створення утворення в системі судоустрою Вищого антикорупційного суду, який є вищим спеціалізованим судом. Проте для його створення та функціонування необхідно прийняти закон, який унормовує порядок формування та роботи Вищого антикорупційного Суду. Читати далі про Про розгляд законопроектів «Про Вищий антикорупційний суд» Моніторинг роботи Верховної Ради України 18-22 грудня 2017 року Засідання Погоджувальної ради Читати далі про Моніторинг роботи Верховної Ради України 18-22 грудня 2017 року Моніторинг роботи Верховної Ради України 4-8 грудня 2017 року Засідання Погоджувальної ради Читати далі про Моніторинг роботи Верховної Ради України 4-8 грудня 2017 року Перелік рекомендацій до конференції «Роль Парламенту, Глави держави, Уряду та громадськості у підвищенні якості законодавчого процесу» 12.12.2017 Підвищення якості законодавчого процесу є нагальною вимогою сьогодення з огляду на необхідність проведення в державі низки гостроактуальних правових реформ у різних сферах суспільного життя, що вимагає оптимальної організації саме законодавчої процедури. Проблема неякісного законодавства зумовлена такими факторами: Читати далі про Перелік рекомендацій до конференції «Роль Парламенту, Глави держави, Уряду та громадськості у підвищенні якості законодавчого процесу» Роль парламенту, глави держави, уряду та громадськості у підвищенні якості законодавчого процесу Аналіз тенденцій, узагальнення, пропозиції, рекомендації Матеріал до конференції 12.12.2017 року Автор Матеріалу – Сергій Лінецький, радник Першого заступника Голови Верховної Ради України Читати далі про Роль парламенту, глави держави, уряду та громадськості у підвищенні якості законодавчого процесу Аналітична записка до круглого столу «Парламентська служба: реформування, засади функціонування, гарантії діяльності Апарату Верховної Ради України» АНАЛІТИЧНА ЗАПИСКА до круглого столу «Парламентська служба: реформування, засади функціонування, гарантії діяльності Апарату Верховної Ради України» (24 листопада 2017 року) І. Загальні зауваги Читати далі про Аналітична записка до круглого столу «Парламентська служба: реформування, засади функціонування, гарантії діяльності Апарату Верховної Ради України» Аналітична записка до круглого столу «Роль і місце супровідних документів у законодавчому процесі» АНАЛІТИЧНА ЗАПИСКА до круглого столу «Роль і місце супровідних документів у законодавчому процесі» (17 листопада 2017 року) І. Значення супровідних документів для реєстрації законопроектів Читати далі про Аналітична записка до круглого столу «Роль і місце супровідних документів у законодавчому процесі» Аналітична записка до круглого столу «Проблема процедури голосування: кворум та статус законів» (3 листопада 2017 року) Читати далі про Аналітична записка до круглого столу «Проблема процедури голосування: кворум та статус законів» Моніторинг роботи Верховної Ради України впродовж пленарного тижня 17-20 жовтня 2017 року Засідання Погоджувальної ради депутатських фракцій (депутатських груп) Читати далі про Моніторинг роботи Верховної Ради України впродовж пленарного тижня 17-20 жовтня 2017 року Аналітична записка до круглого столу «Година запитань до Уряду» (13 жовтня 2017 року) І. Особливості правового регулювання процедури проведення "Години запитань до Уряду". Однією з традиційних форм здійснення парламентського контролю за діяльністю виконавчої гілки влади є проведення в парламенті «Днів Уряду» або ж «Години запитань до Уряду». Читати далі про Аналітична записка до круглого столу «Година запитань до Уряду» Аналітична записка до круглого столу «Взаємодія законодавчої та виконавчої влади: ефективні, прогнозовані, якісні законодавчі рішення» (5 жовтня 2017 року) Читати далі про Аналітична записка до круглого столу «Взаємодія законодавчої та виконавчої влади: ефективні, прогнозовані, якісні законодавчі рішення» Моніторинг роботи парламенту за час сесійного тижня 18-22 вересня 2017 року Вчергове варто відзначити, що хід засідань Погоджувальної ради депутатських фракцій (депутатських груп) порушує 2 норми чинного Регламенту: Читати далі про Моніторинг роботи парламенту за час сесійного тижня 18-22 вересня 2017 року Аналіз експертами Програми положень «Дорожньої карти щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України» 1. Варто зауважити, що детальний аналіз експертами Програми положень «Дорожньої карти» засвідчує, що ряд рекомендацій, закладених у ній, не потребують вжиття заходів для їх впровадження. Зокрема це стосується рекомендації стосовно якості поданих законопроектів (№3-5). Чинний на сьогодні Регламент ВР України ( далі – Регламент) надає можливості для виконання тих заходів, які закладені у вказаних рекомендаціях. Читати далі про Аналіз експертами Програми положень «Дорожньої карти щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України» Звіт про хід виконання Дорожньої карти щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України Програма USAID РАДА ( далі- Програма) разом зі своїми партнерами брала участь в усіх заходах стосовно впровадження «Дорожньої карти щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради» (далі – Дорожня карта), починаючи з її презентації у 2015 р. і до цього часу. Стан реалізації рекомендацій « Дорожньої карти щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України» Читати далі про Звіт про хід виконання Дорожньої карти щодо внутрішньої реформи та підвищення інституційної спроможності Верховної Ради України Аналіз нинішнього стану реформування українського парламенту Після Революції Гідності постало питання про всебічну реформу роботи парламенту шляхом прийняття регламентних змін. З одного боку це було викликано необхідністю приведення регламентних положень у відповідність до тексту Конституції, ухваленого наприкінці лютого 2014 року, а саме, коли відбулося повернення до редакції Конституції станом на грудень 2004 р. Доцільним є реформування Регламенту шляхом повернення до редакції, що існувала до внесення змін від 16 жовтня 2010. Читати далі про Аналіз нинішнього стану реформування українського парламенту Загальний моніторинг шостої сесії Верховної Ради України восьмого скликання Загалом протягом шостої сесії Верховної Ради України восьмого скликання не відбувалося грубих порушень Регламенту Верховної Ради, тому подаємо аналіз роботи Верховної Ради України на предмет дотримання Закону України «Про Регламент Верховної Ради України» за окремими складовими роботи парламенту, де зазначимо позитивні та негативні явища, які спостерігалися нами в процесі моніторингу роботи Ради. Моніторинг роботи Погоджувальної ради депутатських фракцій (депутатських груп) Читати далі про Загальний моніторинг шостої сесії Верховної Ради України восьмого скликання Аналіз підсумків пленарної роботи Верховної Ради України восьмого скликання Розглянемо підсумки роботи Верховної Ради протягом першої-шостої сесій в табличному вигляді з відповідями та коментарями. Підсумки пленарної роботи ( таблиця 1) Номер сесії Відбулося пленарних засідань Розглянуто питань Прийнято законів Читати далі про Аналіз підсумків пленарної роботи Верховної Ради України восьмого скликання Моніторинг дотримання Закону України Про Регламент Верховної Ради України протягом пленарного тижня 10-14 липня 2017 року На цьому тижні теж ми можемо говорити, що якихось кричущих порушень Регламенту Верховної Ради не було помічено, за виключенням розгляду в другому читанні законопроекту про Конституційний Суд України. В частині роботи, яка стосується включення до порядку денного нових законопроектів та постанов, справа проходить відносно жваво, тоді як опрацювання вже прийнятих до розгляду законодавчих актів не можна вважати успішним. Із 41 законодавчих актів( без урахування постанов), включених до порядку денного на пленарному тижні 10-14 липня, було розглянуто лише 12. Читати далі про Моніторинг дотримання Закону України Про Регламент Верховної Ради України протягом пленарного тижня 10-14 липня 2017 року Дотримання Закону України Про Регламент Верховної Ради України протягом пленарного тижня 19-23 червня 2017 року Попри те, що якихось грубих порушень Регламенту протягом цього пленарного тижня не відбулося, тим не менше варто зазначити, що коефіцієнт корисної дії парламенту в царині його законотворчої діяльності залишається доволі невисоким. За виключенням тієї частини роботи, яка стосується включення до порядку денного нових законопроектів та постанов і проходить відносно жваво, то опрацювання вже прийнятих до розгляду законодавчих актів не можна вважати успішним. Із 67 законодавчих актів, включених до порядку денного на пленарному тижні 19-23 червня, було розглянуто лише 21. Читати далі про Дотримання Закону України Про Регламент Верховної Ради України протягом пленарного тижня 19-23 червня 2017 року Дотримання Закону України Регламент Верховної Ради України протягом пленарного тижня 15-19 травня 2017 року Слід зазначити, що під час проведення пленарного тижня 15-19 травня 2017 року не було до помічено грубих порушень Закону України за виключенням, звісно, «години запитань уряду», яка відбулася 19 травня. Читати далі про Дотримання Закону України Регламент Верховної Ради України протягом пленарного тижня 15-19 травня 2017 року Індекс ефективності проведення години запитань до Уряду України Година запитань до уряду 09.06.17 Кількість членів уряду . Вже в котре спостерігається порушення норми частини першої статті 230 Регламенту Верховної Ради, а саме головуючий не оголосив про відсутніх в парламентському засіданні членів уряду та не було надано пояснень щодо причин їхньої відсутності, як цього вимагає зазначена норма Регламенту. Однак, з відповідей на запитання від народних обранців можна зробити чіткий висновок про неявку на за засідання міністрів оборони та закордонних справ. Прем’єр-міністр України на годині запитань до Уряду був присутній. Читати далі про Індекс ефективності проведення години запитань до Уряду України Година запитань до уряду 09.06.17 Індекс ефективності проведення години запитань до Уряду України Година запитань до уряду 19.05.2017 Кількість членів уряду . Були присутні 14 членів Кабінету, а саме: Віце-прем'єр-міністри України В.Кістіон, П.Розенко, І.Климпуш-Цинцадзе, міністри П.Петренко, В.Черниш, Є.Нищук, П.Клімкін, О.Саєнко, В.Кириленко, Т.Кутовий, А.Аваков, У.Супрун, Л.Гриневич. Прем’єр-міністр України на годині запитань до Уряду був присутній. Зауваження до процедури проведення «години запитань». Читати далі про Індекс ефективності проведення години запитань до Уряду України Година запитань до уряду 19.05.2017 Дотримання Закону України Про Регламент Верховної Ради України протягом пленарного тижня 06-09 червня 2017 року Протягом пленарного тижня, проведення якого нами рецензується, в роботі головуючого на засіданнях не було помічено грубих порушень Регламенту, але наявна значна кількість речей, які вказують на те, що поки що не відбулося суттєвого поліпшення роботи законодавчого органу України. Необхідно підкреслити, що насамперед на це впливає нереформованість парламенту. На даний час основною проблемою є невідповідність деяких норм Регламенту нормам чинної Конституції. І це суттєво уповільнює роботу Верховної Ради вже протягом 3 років та 3 місяців. Читати далі про Дотримання Закону України Про Регламент Верховної Ради України протягом пленарного тижня 06-09 червня 2017 року Аналіз проведення «Години запитань до Уряду» від 07.04.2017 В рамках системи стримувань і противаг, що функціонує в України, механізм «години питань до Уряду» є однією із форм парламентського контролю Кабінету Міністрів України. Організацію проведення «години запитань до Уряду» визначено 229 та 230 статтями Закону України «Про Регламент Верховної Ради України». Відповідно до цих норм, вищезазначена процедура відбувається наступним чином: Читати далі про Аналіз проведення «Години запитань до Уряду» від 07.04.2017 Індекс ефективності проведення години запитань до Уряду України Година запитань до уряду 14.04.2017 Кількість членів уряду , присутніх на «годині запитань до Уряду (відсоток від повного складу КМУ) – 58,3%. Були присутні 14 членів Кабінету, а саме: перший віце-прем’єр-міністр та міністр економічного розвитку і торгівлі України Кубів С., віце-прем'єри Розенко П., Климпуш-Цинцадзе І. та Кириленко В. Міністри: Саєнко О., Аваков А., Нищук Є., Жданов І., Данилюк О., Насалик І., Стець Ю., Супрун У., Гриневич Л. Прем’єр-міністр України на годині запитань до Уряду був присутній. Фракційний принцип був повністю недотриманий. Читати далі про Індекс ефективності проведення години запитань до Уряду України Година запитань до уряду 14.04.2017 Модель розподілу кількостей посад голів/заступників голів/секретарів комітетів Верховної Ради України за методами Д’Ондта та Сент-Лаг’є На даний момент маємо наступні показники: Кількість депутатів-членів депутатської фракції/групи Назва депутатської фракції чи групи Кількісний склад Фракція ПАРТІЇ "БЛОК ПЕТРА ПОРОШЕНКА" 140 Читати далі про Модель розподілу кількостей посад голів/заступників голів/секретарів комітетів Верховної Ради України за методами Д’Ондта та Сент-Лаг’є Оголошення та анонси Прес-конференція «Півтора року до фінішу: що зробили депутати за 3,5 роки в парламенті» Спільна подія Програми USAID РАДА та народних депутатів проекту «Модельний округ»: кращі моделі та практики взаємодії з виборцями Програма РАДА шукає консультанта-модератора Презентація Керівних принципів проведення міських зібрань у форматі Town Hall Meeting Круглий стіл «Публічні консультації як частина законотворчого процесу» Всі оголошення Нові публікації Керівні принципи проведення міських зібрань у форматі Town Hall Meeting Робота народного депутата України в окрузі: взаємодія з виборцями Інструменти та освітні матеріали, розроблені в рамках Програми USAID РАДА Довідник організацій, проектів та програм міжнародної технічної допомоги Адвокаційна діяльність та її особливості роботи з парламентом Нове від ІнфоЦентру Проведення дерегуляції в країнах Європи та в Україні Порядок укладення, зміни та розірвання договору найму (оренди) нерухомого майна (житла та землі, в тому числі с/г земель): досвід Федеративної Республіки Німеччини та Французької Республіки Номативно-правове, інформаційне та технічне забезпечення підготовки фахівців у вищих навчальних закладах Литви, Латвії та Естонії за дистанційною формою навчання Правове регулювання дисциплінарної відповідальності державних службовців (досвід Сполученого Королівства Великої Британії, Республіки Австрія, Королівства Норвегія та Фінляндії) Міжнародний досвід законодавчого регулювання питання функціонування криптовалют, криптовалютних бірж, майнінгу та виводу в фіат Ми в мережах Facebook YouTube RSS Цей сайт створено за підтримки, наданої Відділом демократії і врядування Місії USAID в Україні, Молдові та Білорусі в межах проекту «ПРОГРАМА РАДА: ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ, ПІДЗВІТНІСТЬ, ДЕМОКРАТИЧНЕ ПАРЛАМЕНТСЬКЕ ПРЕДСТАВНИЦТВО» відповідно до умов угоди No.AID-121-A-14-00001. Окремі думки, висловлені в матеріалах, опублікованих на цьому сайті, не обов’язково збігаються з поглядами та думками співробітників Програми, USAID чи Уряду США.