В ефірі програми «Об’єктив — позиція» голова Харківської обласної ради Сергій Чернов розповів про майбутню реформу місцевого самоврядування.
«1 квітня 2014 року Урядом України затверджено Концепцію реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Цей документ на 95% створений в Харківській області і народжений практиками місцевого самоврядування та вченими. Концепція підтримана у всіх регіонах України», — повідомив Сергій Чернов.
Він підкреслив, що успішна реалізація Концепції та реформування місцевого самоврядування багато в чому залежать від інформаційної складової та роз’яснювальної роботи. Тому зупинився на тих моментах Концепції, які, на його думку, потребують акцентування уваги.
«В районних рад, відповідно до Концепції, з’являться виконкоми. Керівник районної ланки повинен обиратися прямим голосуванням.
Регіональний, або звичний для нас, обласний рівень: обласна рада повинна мати виконком, а керівник області — обиратися прямим голосуванням. Крім цього, на рівні області передбачено посаду префекта. Тобто призначається особа, яка контролює, координує і є представником центральної влади», — розповів голова облради.
«Багато хто помилково вважає, що в рамках реформи місцевого самоврядування пропонують обирати губернаторів. По-перше, в Україні губернаторів немає, це поняття привнесено з юрисдикції росіян. А друге: в Концепції запропоновано вибирати керівника району чи регіону, але не префекта — керівника контролюючого органу», — зазначив Сергій Чернов.
За його словами, внаслідок реформи має відбутися не тільки децентралізація повноважень і обов’язків, але і фінансова децентралізація: «Дуже важливо, щоб делеговані повноваження органів місцевого самоврядування фінансувалися у повному обсязі. Зараз це здійснюється на рівні 70-75% і не більше. І, звичайно ж, необхідно збільшити частку місцевих бюджетів від сукупного доходу, який збирається в регіоні. Враховуючи реалії економіки країни, першим кроком бачу збільшення питомої ваги коштів, які залишатимуться в місцевих бюджетах, хоча б на 10%. Для Харківщн це додтково 2-2,5 млрд грн».
«Сьогодні, крім низки законопроектів, які допоможуть втілити у життя Концепцію, ми працюємо над розділом Конституції України в частині місцевого самоврядування. Якщо ми хочемо глибинних перетворень, необхідно внести зміни в Конституцію. Передбачається, що вже в середині квітня Верховна Рада розгляне в першому читанні Конституцію України у новій редакції з розділом, що стосується реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади», — сказав в ефірі «Об’єктив — позиція» президент Української асоціації районних та обласних рад Сергій Чернов.