This version of the page http://transparentcities.in.ua/metodolohiya/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2017-10-29. The original page over time could change.
Методологія – Прозорі міста
  • укр
  • eng

Методологія

Рейтинг прозорості муніципалітетів, укладений Transparency International Україна разом з Інститутом Політичної Освіти, оцінює прозорість, кількість проактивно наданої інформації громадянам, якість превентивних заходів з боротьби з корупцією та відкритість по відношенню до громадян, коли вони хочуть знати інформацію. У межах дослідження в квітні 2017 року презентовано рейтинг 25 найбільших міст України, а в червні – 100 міст.
Дослідження проводилося на основі інформації з таких джерел:

– відповіді на інформаційні запити направлені міській владі;
– анкетування та спілкування з особами, які представляють міську владу або працюють в міській раді (виконавчому комітеті);
– перевірка відповідності стандартам, які передбачені Постановою КМУ №835 від 21.10.2015 про набори
відкритих даних;
– аналіз веб-сайту (в дослідженні чітко відображається наявність чи відсутність відповідної інформації на офіційному або іншому спеціальному інтернет-ресурсі міської ради);
– інтернет-статистика;
– скарги громадян, рішення суду, відомості в авторитетних засобах масової інформації, публічні документи від громадських організацій та депутатів місцевих рад;
– аналітичний висновок команди дослідників

Всі міста виміряні за 91 показником, які характеризують 13 сфер. Кожна з них має різну вагу в рейтингу.

Це такі сфери:

  1. Інформація про роботу органів місцевої влади (максимум – 10 балів);
  2. Доступ та участь (максимум – 10 балів);
  3. Закупівлі (максимум – 8 балів);
  4. Житлова політика (максимум – 7 балів);
  5. Бюджетування та контракти (максимум – 8 балів);
  6. Гранти, виділення фінансів (максимум – 8 балів);
  7. Соціальні послуги (максимум – 4 балів);
  8. Кадрові питання (максимум – 5 балів);
  9. Професійна етика та конфлікт інтересів (максимум – 6 балів);
  10. Землекористування та будівельна політика (максимум – 10 балів);
  11. Комунальні підприємства (максимум – 10 балів);
  12. Комунальне майно (максимум – 8 балів);
  13. Освіта (максимум – 7 балів).

Максимальна кількість балів за весь рейтинг – 100. Кожен індикатор «важить» по 1 або 2 бали. Питання в методології переважно закриті і передбачають відповіді «так»/ «ні». Залежно від того, наскільки повно на сайтах розкрита інформація, що запитується, дослідники ставили бал від 0 (інформація відсутня) до 1 або 2 балів (інформація розкрита максимально повністю).

Дослідження базується на словацькій методології, яка була адаптована дослідниками під український контекст. Адаптація відбулась шляхом аналізу вже наявних подібних рейтингів в Україні, консультацій з експертами Transparency International Україна. Фінальна методологія була укладена після консультацій з представниками зацікавлених ГО та органів влади, які надали свої пропозиції індикаторів. Оцінка 25 міст проводилась у березні 2017 року, 100 міст – проходила з квітня по червень 2017 року.

РЕЙТИНГ ТА ОЦІНКИ

Загальний рейтинг муніципалітету коливається від 0% (найгірший) до 100% (найкращий). Також муніципалітетам були присвоєні оцінки від J до A за таким розподілом:

A         91-100

B         81-90

C         71-80

D         66-70

E         61-65

F         56-60

G         51-55

H         41-50

I          21-40

J          0-20

Рейтинг прозорості міст прямо не вимірює корупцію, але ми вважаємо, що чим вищий бал в рейтингу та чим вища прозорість, то тим менше можливостей для корупційної поведінки. Проте ми не виключаємо, що міста, які знаходяться високо в рейтингу, можуть бути корумпованими, і навпаки.

Детальна методологія нижче.