Указ президента о применении персональных санкций создал странную ситуацию, когда вроде и стыдно не выполнить его требования, но не понятно, как именно выполнить, и, самое главное, что случится, если не выполнить.
На помощь интернет-провайдерам пришла Служба безопасности (СБУ), которая точно знает, что именно президент имел в виду, вводя в действие санкции. Напомню, указ не содержит норм прямого действия. Интернет-провайдеры не понимают, что и как им нужно делать, потому что указ не касается их напрямую и не устанавливает для провайдеров никаких обязательств. Санкции касаются только тех компаний и физических лиц, которые указаны в перечне.
Сразу после обнародования указа у меня было опасение, что юридический вакуум просто заполнят правоохранительные органы с их творческим и широким толкованием любой нормы закона. Тем более, это очень вписывается в правовую культуру национального регулирования бизнеса: громко обыскать кого-то, чтобы другие боялись.
Так и произошло. Правоохранители могут обосновывать свои действия тем, что, мол, вы – телеком-компании – не просто не выполняете требования указа, а как минимум, финансируете терроризм. И, как максимум – посягаете на территориальную целостность Украины. Кого-то даже в государственной измене пытаются обвинить.
То есть, если какие-то провайдеры добровольно не блокируют запрещенные интернет-ресурсы из РФ, то силовики будут пытаться квалифицировать такие непатриотичные действия разнообразными статьям Уголовного кодекса. Которые хотя и не очень подходят, но прекрасно влияют на общественное мнение: измена, терроризм, шпионаж, сепаратизм.
Wnet у себя на сайте написал дисклеймер: мол, мы не знаем, как нужно выполнять указ, но будем рады его выполнить, как только узнаем. Правда, дисклеймер в случае с СБУ имеет такую же юридическую силу, как и освящение священником московского патриархата.
Выглядит так, что у Wnet сильная юридическая позиция. В своем Фейсбуке пресс-секретарь СБУ указала, что уголовное производство возбужденное по ч. 3 ст. 110-2 Уголовного кодекса: финансирование действий... Если компания не заблокировала доступ к ресурсам под санкциями, и не осуществляла платежи компаниям, которые оказались под санкциями, то адвокаты легко сломают эту позицию. Конечно, если в офисе не найдут наркотики или детскую порнографию (так случается).
Президентский указ вызвал неоднозначную реакцию в профессиональных юридических кругах. Вчера представитель профессуры Киевского национального университета им. Тараса Шевченко заявил, что этот документ по отношению к телеком-операторам и провайдерам нарушает принцип обоснованности и достаточности. Но помните, что нацисты законно пришли к власти в Германии. Окончательное решение еврейского вопроса также было в рамках тогдашнего законодательства: соответствовало принципу законности и достаточности.
Это я к тому, что нельзя мерять только категориями законности указ президента о санкциях. Мы находимся в состоянии гибридной войны. Россия на уровне закона признана агрессором. Поэтому объяснять свое бездействие тем, что указ создал правовую неопределенность, даже если это действительно так – несколько неуместно.
Как гражданин я считаю, что телеком-компании должны добровольно выполнить указ и заблокировать все ресурсы, которые указаны в перечне. Но как адвокат я пока не вижу, какую ответственность провайдеры могут понести за невыполнение указа.
Комментарии
Правила комментирования