Перехід ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» до стимулюючого тарифоутворення у сфері передачі та постачання електроенергії
З 1 січня 2017 року згідно з Постановою НКРЕ № 1029 від 26.07.2013 року КИЇВЕНЕРГО планує перейти до стимулюючого регулювання цін (тарифів) електричної енергії. Завдяки цьому компанія зможе підвищити надійність електропостачання та рівень забезпечення потреб споживачів, а також покращити стан електричних мереж.
ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» проводить підготовку до переходу на стимулююче тарифоутворення. Створено Комісію з питань переходу до стимулюючого регулювання та розроблено план заходів щодо його впровадження. Перейти до стимулюючого регулювання ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» планує з 1 січня 2017 року, що дозволить залучити нові інвестиції, які в свою чергу допоможуть значно поліпшити якість надання послуг електропостачання.
Внаслідок інтенсивного збільшення електричних навантажень споживачами столиці, в середньому на 3,9%, а в центральних районах міста до 5% на рік, виникає низка проблем в електричних мережах столиці, основними з яких є:
- недостатня пропускна здатність існуючих транзитів 110 кВ, що призводить в деяких режимах до обмеження видачі потужності ТЕЦ-5 і ТЕЦ-6;
- зниження надійності схеми електричних мереж 35-110 кВ в період ремонтних кампаній в зв'язку з відсутністю резервів;
- наявність морально і фізично зношеного обладнання підстанцій, кабельних ліній, комутаційних апаратів. Більше 50% (5723,4 км) кабельних ліній відпрацювали 30 років і більше, 55,2% розподільних пристроїв і 65,5% трансформаторних підстанцій відпрацювали більше 25 років.
Технічний стан електричних мереж та енергетичного обладнання, необхідність у додатковій потужності для споживачів електричної енергії вимагають значних інвестицій, які можуть бути залучені тільки за умови впровадження стимулюючого регулювання - загальноприйнятого в міжнародній практиці інструменту, що забезпечує можливість реконструкції (модернізації) електричних мереж та розвиток енергетичної інфраструктури.
Перехід на стимулююче тарифоутворення дозволить реалізувати заходи, спрямовані на забезпечення безперебійного, якісного і безпечного електропостачання для споживачів.
Досвід розвинених країн свідчить про високу ефективність стимулюючого регулювання.
Наприклад, Великобританії вдалося в 2 рази скоротити витрати електророзподільних компаній і тарифи на передачу електроенергії за 15 років. У Румунії знос активів зменшився з 75% до 48% протягом 2004-2011 років.
На виконання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії та їх державами-членами і зобов'язань, передбачених Договором про заснування Європейського Співтовариства в частині впровадження Директиви 2009/72/ЄС Україні необхідно вжити заходів щодо запровадження принципів стимулювання при реалізації тарифної політики.
Нова методологія передбачає формування необхідного доходу за принципом збалансованості інтересів держави, суб'єкта природної монополії і споживачів, тобто, визначення необхідного доходу на рівні, який повинен забезпечити регульованому підприємству можливість надання своїх послуг надійним і екологічно доцільним чином і одночасно зобов'язує виконувати цільові завдання щодо підвищення якості і зниження витрат.
Голова НКРЕКП Дмитро Вовк презентував перехід на стимулюючий тарифоутворення в сфері електроенергетики. 18 листопада 2015 в українському кризовому медіа-центрі відбулася презентація Голови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг, Дмитра Вовка на тему: «Як стимулюючий тарифоутворення може змінити ринок електроенергії в Україні».
Про це повідомляється на офіційному сайті НКРЕКП 19 листопада 2015.
Мета стимулюючого регулювання -
проведення переоцінки активів з метою встановлення регуляторної бази активів для розрахунку регуляторної амортизації і прибутку;
визначення норми прибутку на рівні, достатньому для залучення необхідного обсягу інвестицій;
покриття обґрунтованих операційних витрат;
встановлення довгострокових параметрів регулювання (цільових показників якості та надійності
Нормативно-правова база для переходу та запровадження стимулюючого регулювання |
1) Закон України «Про природні монополії»; |
№ 1682-III від 20.04.2000 |
2) Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів з виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України та Стратегії сталого розвитку «Україна-2020» у 2015 році»; |
№ 213-р від 04.03.2015 |
3) Наказ фонду Державного майна України «Про затвердження Методики оцінки активів суб’єктів природних монополій, суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комбінованого виробництва електричної та теплової енергії»; |
№ 293 від 12.03.2013 |
4) Постанова НКРЕ «Про затвердження Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом у разі застосування стимулюючого регулювання»; |
№ 898 від 11.07.2013 |
5) Постанова НКРЕ «Про затвердження Порядку визначення регуляторної бази активів суб’єктів природних монополій у сфері електроенергетики»; |
№ 899 від 11.07.2013 |
6) Постанова НКРЕ «Про затвердження Порядку розрахунку роздрібних тарифів на електричну енергію, тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом у разі застосування стимулюючого регулювання»; |
№ 900 від 11.07.2013 |
7) Постанова НКРЕ «Про встановлення параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, для цілей стимулюючого регулювання»; |
№ 1009 від 23.07.2013 |
8) Постанова НКРЕ «Про застосування стимулюючого регулювання у сфері передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами»; |
№ 1029 від 26.07.2013 |
9) Постанова НКРЕ «Про затвердження Процедури встановлення тарифів для ліцензіатів з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та/або з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання»; |
№ 1030 від 26.07.2013 |
10) Постанова НКРЕ «Про затвердження Порядку розподілу активів, витрат та доходів між видами діяльності ліцензіатів з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та/або з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами»; |
№ 1031 від 26.07.2013 |
11) Постанова НКРЕ «Про затвердження Порядку визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання»; |
№ 1032 від 26.07.2013 |
12) Постанова НКРЕ «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо плану роботи ліцензіатів з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та/або з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами з підготовки до переходу до стимулюючого регулювання». |
№ 1109 від 15.08.2013 |
Корисні посилання
КИЇВЕНЕРГО переходить на стимулююче тарифоутворення для поліпшення послуги електропостачання
Інформація про найзначніші проекти ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» з будівництва та реконструкції об'єктів
електропостачання міста Києва