Портовая инфраструктура модернизируется в основном на средства частных инвесторов. Чтобы стать крупным игроком на рынке морских перевозок, Украина должна решиться на приватизацию портов
В начале марта начальник Ильичевского морского торгового порта (МТП) Сергей Крыжановский заявил, что компании ADM и Soufflet Group могут инвестировать в модернизацию зерноперевалочного комплекса четвертого терминала МТП около $100 млн.Соответствующий меморандум об “инвестиционных намерениях” международная аграрная корпорация Soufflet Group подписала в присутствии двух министров — аграрной политики и продовольствия Алексея Павленко и инфраструктуры Андрея Пивоварского — еще летом 2015 г.
В конце февраля 2016 г. в МТП “Южный” в присутствии премьер-министра Украины Арсения Яценюка, посла США Джеффри Пайетта и министров Алексея Павленко и Андрея Пивоварского состоялось торжественное подписание инвестиционного договора между компаниями Cargill и “М.В. Карго” о начале строительства нового зернового терминала.
“Строительство этого комплекса увеличит наше присутствие среди портовых терминалов Черноморского региона и полностью подтвердит наши намерения продолжать инвестировать в аграрный сектор Украины”, — заявил на церемонии глава Европейского подразделения компании Cargill по торговле и переработке зерновых и масличных культур Андреас Рикмерс.
В свою очередь, инвестор компании “М.В. Карго”, генеральный директор компании “ТИС” Андрей Ставницер пояснил, что стоимость проекта с учетом дноуглубления превысит $130 млн. Из них около 51% инвестирует Cargill, оставшуюся часть — “М.В. Карго”, ЕБРР и Международная финансовая корпорация.
“Глубоководный терминал позволит обрабатывать суда водоизмещением 100 тыс.т. Проект будет приносить государству более 300 млн грн. в год в виде налогов и создаст 350 новых рабочих мест”, — отметил г-н Ставницер.
Причалы для инвестиций
Заявлений о “невероятных” инвестициях в инфраструктуру 13 украинских морских портов за последние два года было великое множество. Частично, говорят эксперты, такие заявления действительно предполагают реальные вложения в модернизацию изношенных мощностей и строительство новых объектов в портах.
Скажем, по данным Администрации морских портов Украины (АМПУ), в 2015 г. частные инвестиции в объекты портовой инфраструктуры превысили 5 млрд грн.
В частности, в АМПУ отмечают строительство перегрузочного комплекса в тылу причалов №13 и №14 (компания Bunge), а также перегрузочного комплекса для зерновых и масличных культур и продуктов их переработки в тылу причалов №1 и №2 (компания Noble Group) в Николаевском МТП.
В Одесском порту было проинвестировано строительство зернового перегрузочного комплекса на причале №35 (компания “Бруклин-Киев”).
В Ильичевском МТП компании “Рисоил Терминал” и “Ильичевский зерновой порт” вложили средства в строительство двух пирсов и комплекса для хранения масел и продуктов переработки масличных культур. В Херсонском МТП появился механизированный склад хранения зерна мощностью 16 тыс.т (компания “Херсонский КХП”).
При этом, по словам Юрия Васькова, заместителя министра инфраструктуры Украины, с начала 2016 г. только в морские порты Большой Одессы удалось привлечь около 1 млрд грн. частных инвестиций.
“С января 2015 г. по февраль 2016 г. в предприятие было инвестировано 291,2 млн грн. Например, завершено строительство галереи, благодаря которой на причале зернового терминала одновременно смогут загружаться два судна.
Реализованы также проекты по созданию газопровода среднего давления для системы сушки зерна, осушителя воздуха склада карбамида, построено современное пожарное депо, приобретено новое оборудование — погрузчики, транспортеры, пробоотборники, передвижные ленточные конвейеры Telestack”, — рассказал БИЗНЕСу Александр Гайду, председатель компании “Морской специализированный порт “Ника-Тера”.
Кроме того, администрации МТП выделяют средства на финансирование государственной портовой инфраструктуры и мощностей государственных стивидорных компаний. Скажем, на 2016 г. только в украинских портах из Топ-5 “пообещали” выделить более 1,8 млрд грн. (см. также “Капитальные инвестиции…” на стр.34).
Портовая кухня
В то же время, признают в АМПУ, “в краткосрочной перспективе украинские порты нуждаются в инвестициях в объеме до 10 млрд грн.”. Частные инвесторы отмечают при этом, что миллиардные средства нужны прямо сейчас, без их выделения порты стремительно теряют конкурентоспособность.
К примеру, как заявляют эксперты, остро стоит проблема проведения дноуглубительных работ, ответственность за которые несет государство. АМПУ аккумулирует средства на своих счетах, но инвестировать в стратегическую инфраструктуру не спешит.
Скажем, в начале марта Администрация отрапортовала, что ее доход в 2015 г. составил 8,1 млрд грн., из которых на капитальные инвестиции потрачено всего 421 млн грн.
“К тому же в действительности это не инвестиции, а лишь дополнительные средства на “проедание”, и в отрасль в виде новых технологий или оборудования они никогда не вернутся”, — с горечью рассказали БИЗНЕСу в одной из крупных компаний, работающих в портовой отрасли.
Препятствия для масштабного инвестирования в портовое хозяйство — двух категорий. Одни из них обусловлены несовершенством нормативной базы. Так, у инвесторов есть возможность брать объекты портовой инфраструктуры только в аренду (концессия, договоры о совместной деятельности с государством недоступны).
“Государство до сих пор не может определиться, что делать с госпортами: одни говорят о массовой приватизации, другие — о концессиях. На деле же портовые объекты бесконтрольно и непрозрачно раздаются в аренду “своим”.
За последние два года ни один государственный портовый объект не был по-настоящему подготовлен к принятию инвестиций: не оценен, не аудирован, не созданы план и стратегия, не издан приказ, не объявлены условия конкурса, не сформирована комиссия и т.д.”, — посетовал один из инвесторов, пожелавший остаться неназванным.
К этой же категории проблем можно отнести и высокие портовые сборы, действующие в украинских МТП. Власти Украины неоднократно заявляли, что намерены позиционировать страну как крупного игрока на глобальном рынке. Это, по мнению экспертов, абсолютно правильный посыл, уже сам по себе привлекающий инвесторов.
Но его нужно подкрепить простотой и дешевизной судозаходов в порты. Пока отечественные МТП бесспорно проигрывают основным портам-конкурентам как по стоимости судозахода, так и по количеству портовых сборов (см. также “Стоимость…”).
Специалисты, кстати, напоминают, что во время тестового рейса по новому маршруту “Шелкового пути” паром неслучайно “заложил круг” в румынский порт Констанцу. Дело в том, что оформление контейнерных грузов в этом порту проще и дешевле, чем в Ильичевском МТП, — вот и пришлось учесть этот фактор при составлении маршрута.
Препятствия, относящиеся ко второй категории, связаны с действиями конкретных государственных органов, которые, используя несовершенство законодательства, принимают решения не в пользу частных компаний.
“К сожалению, из-за постоянных разбирательств органов прокуратуры с пользователями земель водного фонда (морские терминалы Николаевского региона) компания “МСП “Ника-Тера” “заморозила” крупный инвестиционный проект на 40 млн грн.
Бизнес функционирует во внешней “агрессивной” среде. И создают ее представители различных ветвей власти, — говорит Александр Гайду. — Это вопрос ответственности чиновников и депутатов, а также их соответствия занимаемым должностям.
Хотелось бы, чтобы чиновники прекратили практику неоднозначной трактовки законодательных и подзаконных актов. Уберегая себя от ответственности, они создают дуализм при принятии решений контролирующими и судебными инстанциями, что, в свою очередь, ведет к “выборочной справедливости”. Логика нормативных актов должна быть проста и понятна”.
-
12:46Видео спецоперации полиции возле отеля «Лыбид... -
23:01 | 05.04.2016Водитель выпал из автомобиля: полицейские ост... -
16:05 | 05.04.2016Ещё один упал: в Сирии сбили Су-22, пилот поп... -
23:24 | 02.04.2016Порошенко потерял ощущение реальности – Найем -
16:09 | 01.04.2016Москаль обматерил пенсионеров за требование л... -
20:05 | 31.03.2016Появилось видео задержания судьи в здании Рад... -
19:26 | 31.03.2016Журналистка в очень коротких шортах пришла в ... -
18:22 | 31.03.2016На колени, сволочь!: в Раде нардеп набросился... -
11:02 | 31.03.2016Как Иван Дорн в центре Москвы устроил украинс... -
09:00 | 30.03.2016В сети появилось видео падения Су-25 на росси... -
16:26 | 29.03.2016Побег заложника из захваченного самолета Egyp... -
12:53 | 25.03.2016На Навального совершено нападение. ВИДЕО -
22:17 | 24.03.2016СБУ обнародовало видео с лицами предателей в ... -
22:03 | 24.03.2016"Мне стыдно, что я русский. Мы - позор п...