 Закон про секвестр бюджету, ухвалений у Верховній Раді в останній день липня, серед іншого, скоротив фінансування органам державної влади. Зрозуміло, що й чиновники Міністерства інфраструктури, зокрема й Укртрансінспекції опинилися серед тих, кому доведеться працювати, не сподіваючись на належну фінансову подяку. Тому перспективи стосовно справді ефективного контролю на автошляхах нині стають не надто райдужними.
А шкода, адже наймасовіші факти значних перевантажень спостерігаються саме в ці дні. Нав’ючені по вінця вантажівки, що перевозять зерно, ліс та будівельні матеріали, найчастіше зустрічаються на дорогах саме влітку. Воно й не дивно – зернотрейдери в гонитві за надприбутками намагаються навантажити на один автомобіль по 60, а то й по усі 80 тонн зерна.
Голова Укртрансінспекції Валерій Черненко, котрий провів брифінг у приміщенні профільного міністерства, зокрема, заявив: «Ще минулого тижня в нас була зустріч із зернотрейдерами, які займаються перевезенням зерна. Ми їм спробували пояснити позицію держави, яка зводить до того, що не можна так безбожно руйнувати автошляхи. Однак, їхні настрої, на жаль, свідчать про те, що компромісу не буде. Люди не звикли працювати в правовому полі, постійно порушують законодавство. При цьому знищують дороги, чия вартість в сотні, а то й тисячі разів більша, ніж вартість цих перевезень. Я вважаю, що з нашого боку має бути безкомпромісна боротьба з приведення їхньої діяльності до меж чинного законодавства.
Зараз ми плануємо провести термінову нараду з питань подальшої роботи інспекції. Адже після парламентського рішення про скорочення бюджетних видатків нам стало працювати ще складніше. Зокрема, тому, що заборонені будь-які перевірки. А габаритно-ваговий контроль – це і є одним з видів перевірки, це – рейдова перевірка. Тому є питання: яким чином сьогодні будуть захищені дороги? Всі ми розуміємо: якщо не буде контролюючого органу, то будуть не 60 тонн, а всі 100 тонн возити».
Аби хоч якось убезпечити вітчизняні транспорті артерії від злісних порушників, в Укртрансінспекції вирішили піти шляхом запровадження жорсткіших санкцій. Причому, не лише до перевізників. В Укртрансінспекції кажуть, що уже відпрацювали новий проект закону про посилення адміністративної відповідальності за порушення правил перевезення. Де є більш жорсткі санкції до перевізників, а також (що дуже важливо!) і до їхніх замовників та вантажоотримувачів. Якщо такі зміни вдасться впровадити в життя, то нарешті можна буде вести мову про солідарну відповідальність.
Разом з тим, керівництво Укртрансінспекції ініціює перегляд допустимих вагових норм при перевезенні вітчизняними автомагістралями. Пропонується привести їх до європейських стандартів і узаконити максимальну вагу транспортного засобу з вантажем у розмірі 40 тонн. При цьому, не зайвим було би навести певний лад і стосовно застосування сертифікатів зважування, відповідно до низки міжнародних угод.
До речі, на цьому вже давно наполягають в АсМАП України. Наприклад, до асоціації періодично надходять звернення від українських перевізників та іноземних асоціацій про випадки суттєвої різниці у результатах зважування в Україні та інших європейських країнах. Така різниця викликає недовіру у перевізників, особливо у разі накладення штрафних санкцій.
Ще торік на запит АсМАП України Укртрансінспекція повідомила, що «контрольне зважування для підтвердження результатів зважування, отриманих на ваговому комплексі, нормативною базою не передбачено». От і виходить, що будь-яка система, яка дозволила б оскаржити результати зважування відсутня.
Є питання і стосовно умов самого зважування, зокрема, щодо розташування вагових комплексів та під‘їзних шляхів до них, оскільки на сьогодні відсутній спеціальний Технологічний регламент здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів.
АсМАП України уже не вперше просить вжити заходи, направлені на запровадження видання міжнародних сертифікатів зважування в Україні (СНД та європейського зразків), що суттєво сприятиме захищеності перевізників, як українських, так і іноземних від розбіжностей вагового обладнання та дозволить уникати повторних зважувань, як в Україні, так і за її межами.
«Сама логіка була закладена правильно: проводячи зважування один раз, перевізник має право їхати далі, не потребуючи подальших доглядів, ю – пояснює заступник директора Департаменту транспортної політики АсМАП України Костянтин Коваленко. – Але зараз є дискусія, наскільки це потрібно і чи варто проходити додаткові зважування. Все таки, ми б хотіли бачити перспективу таких документів, бо вони – корисні для перевізників. З іншого боку, сьогодні ми почули від керівника Укртрансінспекції, що незабаром будуть переглядатися вагові параметри, відповідно до європейських нормативів. Маючи уже ці нормативи, можливо, відпаде автоматично й потреба у згаданих мною сертифікатах».
Хоч би там як, а питання досягнення розумного компромісу залишається відкритим. Найбільш прикро, що від руйнування доріг чи не найбільше страждають якраз ті перевізники, котрі скрупульозно дотримуються визначених параметрів. Адже ні для кого не секрет, що міжнародники уже давно подають приклад виконання усіх правил на автошляхах.
Ярослав ГАЛАТА. |