Законотворчество
В начале декабря на подпись Президенту Украины был направлен Закон “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины” (законопроект №10687), который в числе прочего внес существенные коррективы в государственное регулирование отечественной коньячной отрасли.
Напомним: согласно Налоговому кодексу (НК), уже с 1 января 2013 г. в соответствии с обязательствами Украины перед ВТО ставка акцизного налога на коньячный спирт должна была уравняться с акцизом на прочие крепкие напитки — т.е. вырасти с нынешних 27 грн. до 49,49 грн. за 1 л 100%-ного спирта. Кроме того, с нового года для коньячников вступала в силу норма об обязательном использовании при производстве “коньяка Украины” отечественных спиртов, коих в спиртовом купаже конечного продукта должно быть не менее 25%.
Однако участникам рынка удалось добиться поэтапного повышения акцизных ставок и нормы содержания местных спиртов в продукции.
В результате, согласно внесенным изменениям, с 1 января 2013 г. ставка акцизного налога на коньячный спирт в Украине повышается всего на 2 грн. в пересчете на 1 л 100%-ного спирта, а в дальнейшем, до 2017 г., она будет ежегодно увеличиваться на 3 грн.
А также с 1 января 2013 г. производители “коньяков Украины” обязаны использовать при их розливе лишь 10% отечественных спиртов. В дальнейшем же, вновь-таки до 2017 г., предусмотрено поэтапное наращивание этой доли вплоть до 30%.



Внесение изменений в законопроект можно считать спасением национального производителя, поскольку принятие законопроекта в прежней редакции позволило бы ВТО кардинально решить задачу по отказу от использования названия "коньяки Украины" в течение 10 лет. Следовательно, такая продукция просто бы исчезла. Следует отметить благое намерение увеличить заинтересованность участников рынка в развитии собственного спиртокурения.
Тем не менее, применение льготной ставки укрепляет позиции узкого круга ведущих производителей. Менее крупные представители отрасли вынуждены будут «сойти с дистанции» или, ориентируясь на широкую аудиторию, пополнить ряды производителей не столь «благородных» напитков, требующих несложной процедуры выдержки. Повышение цен приведет к снижению спроса на украинские коньяки и своеобразному «расслоению» потребителей: часть перейдет на продукцию более низкого качества, многие другие скорее отдадут предпочтение иностранному бренду, нежели менее именитому национальному продукту той же ценовой категории. Как такая стратегия будет корреспондировать требованиям ЕС относительно снижения разрыва в уровне и качестве жизненных стандартов со странами-участницами, покажет время.

Изменения, принятые Верховной Радой Украины в Налоговый кодекс Украины относительно пересмотра ставок некоторых налогов и сборов, по моему мнению, не могут не радовать предпринимателей коньячной отрасли.
Повышение ставки акцизного налога до 49, 49 грн. за 1 литр 100-процентного спирта с 1 января 2013 года, в первую очередь, могло иметь негативный эффект для отечественного производителя, ведь использование полного цикла производства (выращивание винограда, выкурка, выдержка спирта) занимает минимум 3 года, что требует от производителя значительных оборотных средств.
Такое повышение ставки грозило рынку алкогольных напитков Украины значительным повышением цен на коньячные изделия. С одной стороны, это привело бы к снижению конкурентоспособности продукции, а с другой стороны - к уменьшению доходности коньячного бизнеса. Результатом могла стать угроза исчезновения с рынка ординарных коньяков, которые изготавливаются из отечественного сырья.
Целью нововведений является предотвращение ухудшения социально-экономического положения некоторых регионов Украины, благополучие которых напрямую зависит от функционирования крупных винодельческих предприятий (Одесская, Херсонская, Николаевская области и АР Крым).