This version of the page http://www.business.ua/law/43176/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2014-07-30. The original page over time could change.
Законотворчество - Законодательные изменения относительно дальнейшего совершенствования администрирования налогов и сборов

Законотворчество

17.12.2012
Законодательные изменения относительно дальнейшего совершенствования администрирования налогов и сборов

6 декабря Верховная Рада приняла два закона (на базе законопроектов №11284 и №11285) с одинаковыми названиями “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно дальнейшего совершенствования администрирования налогов и сборов” (см. на www.business.ua №50 от 10.12.12 г., стр.8).

БИЗНЕС уже писал (см. на www.business.ua №42 от 15.10.12 г., стр.28, 29, №48 от 26.11.12 г., стр.17), что ключевыми положениями законопроекта №11285, после того как от недвусмысленного предложения поделиться деньгами с бюджетом отбился крупный бизнес, стали нормы, направленные на ликвидацию возможностей применения схем ухода от уплаты налогов, основанных на купле-продаже ценных бумаг (ЦБ).

Итоговая версия положений, касающихся особенностей налогообложения операций с ЦБ, оказалась значительно мягче принятой в первом чтении.

Причем дело не только в ставках, но и в порядке учета доходов и расходов от операций с ЦБ, который теперь будет максимально приближен к требованиям бухгалтерского учета.

Кстати, и по слухам, и по факту наличия большого количества учтенных предложений народного депутата Юрия Воропаева, в доработке норм активное участие приняли люди Рината Ахметова.

Взамен на “налоговое” смягчение в Законе появилось “регулятивное” ужесточение.

Согласно изменениям в законодательстве, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) по согласованию с ГНСУ должна будет утвердить порядок определения эмитентов, имеющих признаки фиктивности.

Расходы на приобретение ценных бумаг у эмитента, включенного на момент проведения операции в перечень имеющих признаки фиктивности, налогоплательщик при определении финансового результата учесть не сможет.

А НКЦБФР в отношении такого эмитента будет вправе применять целый ряд шагов (соответствующие положения имеются в Законе, принятом на базе законопроекта №11284):

  • остановить обращение его ЦБ;
  • подать иск в суд о прекращении юридического лица;
  • отменить регистрацию выпуска ЦБ после принятия соответствующего решения суда по иску. 
Другие обсуждения
29.11.2013
Общественный контроль за деятельностью госорганов и органов местного самоуправления
27.09.2013
Законопроект об усилении защиты прав инвесторов: плюсы и минусы
16.04.2013
Законопроект о поддержке семейного бизнеса
05.03.2013
Законодательные изменения на рынке внутренних автоперевозок
19.02.2013
Закон «О государственном земельном кадастре»
04.02.2013
Закон о введении биометрических паспортов
24.12.2012
Изменения в Налоговый кодекс Украины относительно регулирования коньячной отрасли
02.10.2012
Закон №5288 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам усовершенствования деятельности прокуратуры»
12.06.2012
Рейтинг «угроз» нового Трудового кодекса
08.06.2012
Таможенный кодекс Украины: правильное использование таможенного законодательства увеличит эффективность работы бизнеса
09.09.2011
Обсуждение законопроекта №8781 «О риэлторской деятельности»
Мнения экспертов
Александр Клименко
председатель Государственной налоговой службы Украины

На протяжении 15 лет украинский рынок ЦБ существовал во многом как инструмент оптимизации налогов и перераспределения активов. Если во всем мире фондовый рынок основывается на биржевых торгах, в ходе которых определяется справедливая стоимость бумаг, то в Украине в общем объеме всех сделок с ЦБ биржевые операции занимают только 10%.

А 90% всех сделок, объем которых превышает 2 трлн грн., заключаются за пределами бирж с декларированием миллиардных убытков. Годами выстраивалась финансовая “пирамида”, служившая для поддержки различных оптимизационных схем.

Ведь ни один собственник бизнеса не позволит себе проводить финансовые операции, которые на протяжении длительного времени не приносят прибыли. Наше государство не может себе позволить существование такого внутреннего офшора.

Мы нашли тот вариант налогообложения операций с ЦБ и деривативами, при котором выигрывают и участники рынка, и государство. С принятием Закона применение минимизационных схем на внебиржевом рынке становится экономически нецелесообразным.

С 1 января участники рынка будут считать свой финансовый результат по международным стандартам бухгалтерского учета. При этом бизнесу предоставлена возможность начать все с “чистого листа”: при переходе на новый порядок учета будет переноситься только чистая стоимость ценных бумаг без учета как убытков, так и инвестиционной прибыли, полученных в предыдущих периодах.

С принятием Закона мы наконец-то получили шанс превратить хаотичный, неупорядоченный оборот ЦБ в действительно цивилизованный и прозрачный рынок.

Владимир Котенко
партнер, руководитель налогово-юридической практики компании “Эрнст энд Янг”

Скоро 1 января. Для одних — просто первый день нового года. Для других — это дата ожидаемого вступления в силу Закона, известного как “проект №11285”.

Ожидающие указанной даты как начала нового года находятся в более выгодном положении: они (по крайней мере, оптимистически настроенное большинство) практически уверены, что этот день наступит. А готовящимся применять “правила №11285” начиная с 01.01.13 г. — сложнее.

Во-первых, они не знают, “случится” ли вступление Закона в силу вообще (хотя наверняка готовятся именно к такому сценарию). Во-вторых, не уверены, что знакомы именно с той редакцией, которая вступит в силу (обилие орфографических и пунктуационных неожиданностей в доступном тексте проекта заставляет сомневаться в его “окончательности”).

Действительно, к чему спешка в таком важном деле, как подготовка законов, — главное успеть закончить работу над текстом “под елочку”, т.е. не позднее 31 декабря. Что нас ждет в связи с проектом №11285? Акциз на операции с ЦБ.

Новый порядок учета операций с ЦБ. Переходный период от старых правил к новым. Финансовые векселя, которые имеют шанс стать инструментом осуществления зачетов одних налогов с другими (см. “Инструменты” Ред.).

Уверен, практически каждый налогоплательщик, который ознакомится с доступным текстом проекта №11285, найдет в нем нечто, что заинтересует именно его.

Дмитрий Олейник
генеральный директор Инвестиционного холдинга “Про-Капитал Групп”

Принятый вариант изменений в налого­обложение операций с ЦБ можно назвать компромиссным, если сравнивать его с первоначальной версией законодательных инициатив.

Фактически введенный налог на операции с ЦБ на внебиржевом рынке однозначно будет стимулировать его участников к переходу на биржевую торговлю, что сделает рынок более прозрачным и управляемым для регуляторов.

Это не относится к рынку вексельного обращения, который сузится в разы. Вопрос в том, будет ли позитив для рынка? Определенным положительным сигналом должно стать снижение ставки налога на прибыль для таких операций до 10%.

Но здесь многое будет зависеть от того, насколько адекватной будет методика определения биржевых котировок ЦБ. Важным аспектом будет также и тарифная политика отечественных фондовых бирж, которые, получив стремительный приток новых клиентов, должны взвешенно подойти к вопросу ценообразования на свои услуги.

Но одним из самых главных факторов для развития фондового рынка является стабильность правил игры на нем, в частности, в сфере налогообложения.

Категорически неприемлемы любые варианты искусственного административного занижения или перераспределения во времени для налоговых целей фактических убытков от операций с ЦБ. Доходы всегда должны признаваться доходами, так же как расходы расходами. Хочется верить в то, что так и будет.

Ваше мнение
blog comments powered by Disqus