Вже протягом кількох тижнів темою номер один у сфері міжнародних перевезень залишається ситуація з функціонуванням системи МДП на території Російської Федерації. Наближчого вівторка, 12 листопада, росіяни знову готують черговий «сюрприз» для перевізників.

Так, митне управління «Центральне» також не прийматиме, як гарантію, книжку МДП при ввезені товарів на територію держав Митного союзу.

«З цим управлінням межують Сумська, Харківська та Чернігівська області нашої держави, – розповів кореспондентові «АсМАП-інформ» віце-президент профільної асоціації Юрій Кучинський. – Тобто, виходить, що з 12 листопада перевізникам потрапити на територію РФ, надаючи як гарантію книжку МДП, не вдасться з будь-якого пункту пропуску в нашій державі. А з 19 листопада  TIR-карнети припинить приймати Північно-Західне управління. Заїхати до Росії з книжками МДП не вдасться з території Польщі, Прибалтійських країн… І з 1 грудня вся територія РФ не буде приймати книжку МДП як гарантію при перевезенні вантажів».

Голова робочої групи WP 30 ЄЕК ООН Олександр Федоров ситуацію, що склалася навколо системи МДП в Росії прокоментував наступним чином:

«Який цинізм, коли росіяни попереджають про те, що вони фактично  продовжують систематично порушувати міжнародні договори і конвенції, зокрема, Барселонську конвенцію про свободу транзиту, Нью-Йоркську конвенцію про транзитну торгівлю внутрішньоконтинентальних держав, Конвенцію ООН з морського права… Я вже не кажу про ті угоди, що укладені в рамках СНД, зокрема, Угоду про порядок транзиту через територію держав-учасниць співдружності».

 Замислитися, справді, є над чим. До того ж, окрім цього, з початку листопада почастішали випадки недопущення українських водіїв на територію Російської Федерації. Причому, подібні відмови, переважно, відбуваються без будь-яких пояснень. Деякі вітчизняні підприємства зіткнулися і з такою проблемою. При заїзді в Росію, тамтешні компетентні органи почали вимагати у водіїв надання додаткових даних. А саме – міграційну карту та дозвіл на роботу чи патент. Так ніби український водій, що везе вантаж в Росію, має намір влаштовуватися на роботу на її території. Усе це, разом із обмеженням функціонування системи МДП, призвело до серйозних збоїв у роботі перевізників.

«Ми провели телефонні розмови з багатьма перевізниками, які нині перебувають на російських терміналах, – наголошує Юрій Кучинський. – Якщо відразу після 28 жовтня на пунктах пропуску на тих ділянках українсько-російського кордону, де росіяни відмовлялися приймати книжки МДП, утворилися чималі черги, то нині більшість вантажівок запустили в російські термінали. Але машини простоювали там по кілька діб.

Наведу конкретний приклад. Ми зв’язувалися з перевізником, який розповів, що простояв з 2 по 6 листопада. Він каже: вантажоодержувач, росіянин, не хотів оформлювати товар і давати додаткову гарантію через ті структури, які рекомендують митні органи РФ. Вони оформлюють свою банківську гарантію про те, що товар, який вони закупили в Україні, буде розмитнено, згідно з нормами законодавства. І цей отримувач вантажу п’ять діб оформлював цю гарантію. І п’ять діб водій жив у своєму автомобілі».

Сьогодні фахівці АсМАП України детально вивчають такі випадки і збирають дані про вимушені простої та завдані перевізникам збитки. Не виключено, що згодом права підприємців захищатимуть і в судовому порядку. Хоча й тут ситуація – не з легких. Навіть з огляду на те, що російські митники, фактично, проігнорували один судовий вердикт стосовно незаконності їхніх листів, котрі обмежують дію системи МДП.«Йде попрання міжнародного права і затвердження  своїх «хочу» з позиції сили. І це відбувається, хоч як би не хотілося ув’язувати політику, на тлі європейської інтеграції України чи спроб наших сусідів приєднати інші країни до Митного союзу», - пояснює голова робочої групи WP 30 ЄЕК ООН Олександр Федоров.

Показово, що досі більшість звернень до російських органів влади від міжнародних структур залишаються без відповіді. Навіть лист до глави держави Володимира Путіна, направлений за підписом президента Міжнародного союзу автотранспорту Януша Лацни.

«Коли ми почали цікавитися: а чого ж немає відповіді? Це ж глобальний міжнародний орган звертається, то відповідь ми отримали дуже банальну – два місяці нам дається на розгляд таких заяв», - зауважив віце-президент АсМАП України Юрій Кучинський.

 Зазначений термін от-от спливе. А там – і до 1 грудня, коли російські митники збираються остаточно розірвати угоду з тамтешньою асоціацією, рукою подати. Втім… За словами експертів, нині Федеральна митна служба спільно з Міжнародним союзом автотранспорту проводить активну роботу щодо пошуку партнера, котрий би міг і надалі надавати гарантії на території Росії. Адже, як зауважив голова робочої групи WP 30 ЄЕК ООН Олександр Федоров:«Було підтверджено, що РФ, як держава, що є однією з найбільших споживачів Конвенції МДП, не має наміру виходити з Конвенції. І це – приємні посили».

Генаральна асамблея МСАТ

 Хоч би там як, але під час останнього засідання Генеральної асамблеї МСАТ у Женеві, що відбувалося цього тижня, обговорення нинішніх кризових питань було на першому місці. Зокрема, пан Януш Лацни звернувся до Генерального секретаря ООН, президента Єврокомісії та президента Європарламенту з метою поінформувати їх про цілковите ігнорування Росією міжнародного та національного законодавства.

Також секретаріат МСАТ запропонував перевізникам збирати докази, які підтверджують їхні збитки, спричинені незаконними діями російських митників. До того ж, незабаром плануються переговори з керівництвом Федеральної митної служби Росії. Саме сьогодні, 8 листопада, спеціально створений оргкомітет якраз і відпрацьовував практичні дії, до яких можна буде вдатися, якщо ці переговори буде провалено.

Оперативно наводимо також попередній перелік ухвалених на женевському засіданні рішень, котрі стосуються кризи із застосуванням Конвенції МДП на території Росії:

 Президент МСАТ звернеться до Генерального Секретаря ООН пана Пан Гі Муна і Президента Європейської Комісії пана Барозо, а також Президента Європейського Парламенту пана Мартіна Шульца з метою інформування про повне зневажання Російською Федерацією міжнародних та національних законів;

Просимо Асоціації-члени МСАТ звернутися до своїх владних органів найвищого рівня з метою звернутися ло Президента Росії Володимира Путіна з метою вплинути на ситуацію;

Секретаріат МСАТ приготує перелік документів і доказів, які слід зібрати користувачам книжок МДП, з метою в подальшому вдадися до певних юридичних дій щодо втрат, які викликані незаконними акціями, що продовжує здійснювати митна служба РФ;

   Пропонується знайти успішне вирішення чинної кризи, включаючи переговори, що мають скоро відбутися з Головою Федеральної митної служби Росії;

   Планується створити організаційний комітет, який 8 листопада має відпрацювати практичні дії, до яких можна вдадися у випадку, коли перемовини з російськими митниками буде провалено.

Ярослав ГАЛАТА.