Народный гнев будет дороже

Депутаты Киевсовета будут предоставлять землю под застройку в столице только после согласия на то жителей близлежащих домов.

На последней сессии Киевского городского совета было принято решение готовить проекты передачи земельных участков под застройку только при наличии протоколов общественных слушаний.

По словам депутата Киевсовета от Блока Леонида Черновецкого Сергея Березенко, теперь при подготовке документов об отводе земельного участка Главное управление земельных ресурсов должно направить уведомление заинтересованному в землеотводе лицу о необходимости проведения общественных слушаний.

По оценке экспертов, инициатива местнойвласти преждевременна и, до четкого урегулирования на законодательном уровне механизма проведения общественных слушаний, она будет стимулировать только коррупционную составляющую.

По данным Евгения Белоусова, директора по развитию Insocity, компании занимающейся организацией общественных слушаний, в первом полугодии 2007 г. вКиеве проведено более 100 общественных слушаний. По его словам, в 53% случаев застройщик и жители смогли прийти к компромиссу, в 47% — диалог не окончен. Он отметил, чтос момента принятия постановления Киевсовета в 2005 г. «Об общественном обсуждении градостроительной документации города Киева» ситуация несколько улучшилась. «За два года часть застройщиков научилась искать компромисс с жителями, остальные пока только учатся»,— говорит эксперт.

Ранее председатель совета директоров Украинской строительной ассоциации Лев Парцхаладзе заявлял, что в десяти из десяти случаев при строительстве жилья возникают какие-либо требования со стороны общественных организаций и жителей. «Однако жители выдвигают почти всегда объективные требования. А вот организации, в 50% случаев,— чисто спекулятивные, с меркантильным интересом»,— говорит эксперт.

В Киеве действует около 20 общественных организаций, которые помогают жителям отстаивать права в конфликтных ситуациях с застройщиками.За многими из них стоят депутаты Киевсовета. По признанию игроков, не менее трети случаев блокирования киевских площадок связано с желанием получить мзду с застройщика. Инициаторами блокирования строительства выступают не только жители, но и компании-конкуренты или политические противники. Как уже писали «i», цена сценария народного гнева в таких случаях составляет от $25 тыс. до $2 млн. Причем организаторы возмущения общественности берут не только наличными деньгами, но и квартирами.

Основная проблема, по словам господина Парцхаладзе,— отсутствие четкого механизма проведения общественных слушаний. «Каждый проводит их, как хочет»,— говорит господин Парцхаладзе. Требование об обязательном проведении общественных слушаний, являющееся в цивилизованных странах нормой градостроительства, в украинских реалиях приведет к росту незапланированных, часто теневых, расходов застройщиков. Таким образом, уже сейчас можно предположить рост в ближайшем будущем общественных слушаний как бизнеса.

На последней сессии Киевсовета были отменены 12 решений о землеотводе на основании жалоб жителей. Около 50 вопросов сейчас рассматриваются соответствующими комиссиями КГГА.