Las elecciones en Ucrania serán el papel de tornasol de la democracia ucraniana – diputado europeo Pawel Kowal

En Europa hay una serie de políticos a los cuales se puede nombrarlos sin exageración amigos de Ucrania. Apoyan activo y consecuentemente los esfuerzos de integración europea de Kyiv en los institutos europeos, son huéspedes frecuentes en Ucrania.

Uno de ellos es el presidente de la delegación del Parlamento europeo en el Comité de Cooperación Parlamentaria UE-Ucrania Pawel Kowal. El político polaco no por oídas sabe la vida de la “cocina política” europea y ucraniana, por eso es el autor de muchas iniciativas en la Unión Europea, que se tocan a Ucrania.

El diputado del Parlamento Europeo  ha comunicado sus pensamientos sobre las perspectivas europeas de Ucrania, política oriental de vecindad  de la UE y las relaciones ucraniano-polacas en la entrevista exclusiva a UKRINFORM.

P: Señor presidente, el 30 de marzo debe efectuarse la rúbrica del Acuerdo de asociación Ucrania – UE. ¿Cómo evalúa este acontecimiento?

R: De verdad, el 30 de marzo se efectuará la rúbrica en el nivel diplomático medio. Considero que a pesar de los aspectos  políticos y la dificultad de los asuntos de Tymoshenko, Lutsenko y otros políticos la rúbrica es necesaria. Es necesario examinarlo como acción técnica que significa la finalización de las conversaciones.

 P: ¿Cómo, a Su parecer, se evaluará este acontecimiento político y cuáles son las perspectivas siguientes de la realización del acuerdo?

R: Temo que el poder ucraniano en la arena interna trate de demostrarlo como cierto éxito, lo que en las condiciones políticas actualmente no sea absolutamente correcto. Creo que las ambas partes – UE y Ucrania, deben demostrar cierta discreción en los comentario de este tema. Es necesario rubricar el acuerdo, aún en la perspectiva próxima no se efectúe su firma. Si no rubricamos este documento actualmente, dentro de la mitad del año o un año alguien dirá que algo está ausente allí y es necesario comprobarlo. Hace falta evitarlo, y por eso subrayo una vez más que la rúbrica es un paso importante.

La etapa siguiente es la firma que puede efectuarse después de la traducción del acuerdo a las lenguas de la UE y su comprobación en estas lenguas de punto de vista jurídica.

P: Cuánto tiempo puede ocupar la traducción y comprobación  del acuerdo por los juristas  y cuándo se puede esperar la firma?

R: Es un documentó muy grande, por eso este procedimiento ocupará algunos meses. Según los funcionarios de la Comisión Europea ya sé: aún todo esta bien, la firma del acuerdo ya es imposible este año. Puede efectuarse a principios del próximo año.

P: ¿Es decir, la firma del acuerdo este año es imposible aún a causas técnicas?

R: Todo el procedimiento técnico de la traducción y comprobación del documento durará unos – 7 – 8 meses, es decir, será difícil firmarlo este año.

Sin embargo, este proceso  se puede acelerarlo, si las relaciones tienen el impulso político nuevo. El asunto clave en este contexto, y nadie lo oculta, es el proceso de Tymoshenko y otros oposicionistas.

Pero estoy obligado reconocer que muchos amigos de Ucrania en la UE simplemente ya no tienen argumentos al apoyo de Kyiv.  Tampoco tengo argumentos actualmente. Me queda sólo apelar al poder ucraniano para que me concedan la posibilidad de encontrarse con Tymoshenko en la colonia, y en el transcurso de cada encuentro con los representantes del poder ucraniano subrayar que de verdad, es la cuestión muy importante para Europa.

P. Desde hace poco se ha dirigido Usted al Fiscal General de Ucrania para que le concedan la posibilidad de encontrarse con Yulia Tymoshenko. Si le niegan en esto, cuáles serán sus acciones siguientes?

R: No iré a Jarkiv sin acuerdo del Fiscal General, porque no hay ningún sentido en esto. Como presidente de la delegación del Parlamento europeo en el Comité de Cooperación Parlamentaria UE-Ucrania siempre durante las visitas a Ucrania me encontré con Tymoshenko, antes lo hice en nombre del Gobierno polaco. Por eso en el deseo de visitarla, cuando está en la situación complicada, no veo ninguna política y nada extraordinario. Es el comportamiento normal del político, hombre y cristiano. A decir francamente, de verdad ni veo problemas en esto y no sé por qué de este encuentro se hace algún asunto político. Por eso espero la respuesta positiva del señor Pshonka. Pero si no se acuerda, le solicitaré el encuentro una vez más.

P: En Europa hablan últimamente que para la estrategia siguiente de las relaciones de Ucrania y la UE serán importantes las elecciones parlamentarias de octubre en Ucrania. ¿Qué considera respecto este tema?

R: En las conversaciones con los representantes del poder ucraniano ya he dicho que las elecciones siguientes serán el papel de tornasol de la democracia ucraniana, lo que permitirá en los foros ucranianos hablar de Ucrania como del país democrático normal, donde se efectúan las elecciones normales. Sin duda, en el contexto de los procesos jurídicos de los políticos oposicionistas estas elecciones se vigilarán por Europa fijamente. Y es necesario hacer todo para que se acaben con la evaluación positiva. Por eso, considero que la cantidad mayor posible de los observadores debe llegar a Ucrania para tener seguridad en la celebración de las elecciones honestas. En el caso opuesto, Ucrania respecto a la UE puede resultar absolutamente en otra categoría de países.

P: ¿Si pueden cambiarse en principio las relaciones entre Kyiv y Bruselas?

R: No creo que las relaciones se hagan no amistosas o desaparezcan como tales. Tal gente como yo, seguirá trabajando en el futuro en la idea que sean lo más cercanos posible. Pero el estatus de Ucrania es el clave. Para mí es importante demostrar que Ucrania es el estado europeo normal y se relaciona directamente con las elecciones democráticas y libres.

P: Desde hace poco se ha dirigido al Ministerio de Relaciones Exteriores de Polonia y algunos centros analíticos del país con la solicitud de determinar la posición común  respecto al uso eficaz de los recursos en el presupuesto de la UE para los años 2014 – 2020 para la política de vecindad. A Su parecer, en qué hace falta concentrar la atención en tales proyectos?

R: Considero que hace falta acentuar en la enseñanza de la juventud. Si falta dinero para muchos proyectos, es necesario concentrar atención en la generación joven en los países-vecinos de la Unión Europea, porque es influyente, de perspectiva y debe tener posibilidades para el comienzo de los temas parecidos que tiene la juventud en la UE. Por eso apelaré a los institutos europeos sobre la creación del Instituto de “Asociación Oriental”. Es necesario crearlo en el sur de Polonia, cerca de la frontera con Ucrania y Bielorrusia. Pero no es de principio el lugar de su creación como la posibilidad de recibir allí la enseñanza de pleno valor.

En el marco de la política de vecindad la Unión Europea actualmente debe alejarse de la práctica de asignación de 2/3 de los recursos para los vecinos sureños y sólo 1/3 – orientales. Hace falta dejar de decir sobre la estabilización en los países de vecindad, porque esto no causará nada. Entretanto, es necesario prestar la atención en la transformación, cambios en las comunidades de los vecinos  orientales de la UE. Por eso, en este sentido quiero preparar el documento analítico sobre la política de vecindad, donde trataré de incluir la cantidad mayor posible de opiniones de los centros analíticos polacos.

P: ¿Cuándo se podría esperar la aparición del Instituto de “Asociación Oriental?

R: Es la perspectiva de algunos años, pero ya actualmente es necesario comenzar a hablar de la necesidad de tal centro de enseñanza. Si se forma dentro de 3 – 5 años, será bien. Es necesario tener el centro de enseñanza nuevo donde estudiaría la élite nueva de Polonia, Ucrania y otros países de la Asociación.

P: ¿Si no atraviesa la fase de depresión, según Usted, el proyecto “Asociación Oriental” después de la finalización de la presidencia polaca en el Consejo de Europa?

R: De verdad, Polonia exigió retener el dinamismo de desarrollo de “Asociación Oriental”, sin embargo esto no  dio resultados tan buenos esperados por todo el mundo. Por eso es necesario hacer algo para reanudar este proyecto. Se sabe que será la iniciativa de Dinamarca (preside en la UE este semestre – red.), porque le interesa la vecindad oriental.  El impulso positivo puede ir del Grupo Visegrád (Polonia, Chequia, Eslovaquia y Hungría – red.) o de la presidencia de Lituania (segundo semestre del 2013 – red.). Se sabe lo único: la Asociación es necesario retenerla por mucho que sea difícil. En la UE todo se cambia, tarde o temprano regresarán a la discusión sobre la ampliación de la Asociación, colaboración más amplia con Ucrania, Será el tiempo favorable para demostrar que la Asociación Oriental es la plataforma correspondiente. Si comenzamos este proyecto ahora, aparecerá la necesidad de reanudarlo desde el principio.

Para los programas en el marco de la Asociación se asignan  ciertos recursos, pero el problema consiste  que están muy dispersados. De allí es la iniciativa de la creación del Instituto de Asociación Oriental, porque el proyecto necesita su signo distintivo. Si alguien pregunta en Europa: ¿Qué es la Asociación  Oriental, siempre se podrá decir que es el instituto o algún otra cosa. Actualmente no tenemos ninguna marca de un significado.

P: En su carta reciente a la Comisión Europea Usted pregunta; ¿Qué puede hacer Bruselas junto con Kyiv para asegurar la seguridad energética de Europa y Ucrania…

R: Tengo impresión que en las cuestiones energéticas la Comisión Europea este año examina muy tranquilamente la tensión de Rusia a Ucrania. Por parte de Bruselas sonaron varias promesas, en particular, sobre la creación del consorcio común. Es necesario pasar a las acciones y decir, por ejemplo, cómo debe ser. Ucrania hizo cierto gesto: entró en la Comunidad Energética Europea. Por eso si hubo  un paso al encuentro por parte de Ucrania, convenientemente, la Comisión Europea debe dar respuesta más activa.

P: ¿Cómo será este año en las relaciones de Varsovia y Kyiv?

R: El año pasado fue bueno para las relaciones bilaterales, es difícil decir cómo será este año. Es probable que en Polonia crezca la impaciencia  y la esperanza respecto a la resolución  de los asuntos de Tymoshenko y otros oposicionistas. Sin duda, hace falta prestar más atención a las relaciones bilaterales. Es importante la celebración del EURO 2012 este año. Pero considero perdidas las posibilidades para profundizar la colaboración bilateral  en la marco de la organización común del torneo.

P: ¿Qué tiene en cuenta?

R: A decir francamente, tengo pretensiones a los gerentes polacos y ucranianos que respondieron por el torneo. En el marco de la preparación común al EURO 2012 hubo mucha competición y poca concentración en los proyectos sociales comunes. Según considero, en el contexto de la organización del torneo se necesitó organizar las iniciativas sociales ucraniano-polacas; encuentros creativos y concursos, competiciones juveniles, realizar los proyectos comunes infraestructurales, por ejemplo, construir el camino de Cracovia a Lviv. En el marco de la organización del campeonato se necesitó prestar más atención a los proyectos que podrían ser acontecimientos sociales amplios y no se restringirían sólo por la gente que se interesa por fútbol.  

Los ucranianos y los polacos tienen muchas iniciativas comunes en el nivel político. Pero faltan las accionen el nivel de la sociedad  de ambos países, lo que contribuiría a cierta unidad social. Si realizar la investigación en Polonia qué políticos ucranianos son conocidos allí, resultaría que son desconocidos. Los resultados parecidos los tendría también Ucrania. El problema consiste en lo que las relaciones se concentran sólo en el nivel de élites, y es necesario el desarrollo más intensivo de las relaciones en el nivel social – creación de los portales de internet comunes, demostración del cine polaco en la televisión ucraniana, y del ucraniano – en Polonia. Son  acciones que realmente contribuirán  a la unidad de dos pueblos.