Проект Закона Украины «О риэлторской деятельности» №8781 от 07.07.2011
Проект
Вносится Народным
депутатом Украины
Прасоловым И.М.
Закон Украины
«О риэлторской деятельности»
_______________________________________
Настоящий Закон определяет правовые основы осуществления риелторской деятельности в Украине с целью защиты законных прав и интересов физических и юридических лиц – потребителей риелторских услуг, обеспечения надлежащего уровня профессиональной деятельности участников рынка риэлторских услуг.
Раздел I
Общие положения
Статья 1. Сфера действия Закона
1. Положения настоящего Закона распространяются на отношения, возникающие при организации риэлторской деятельности и в процессе предоставления субъектами риэлторской деятельности услуг физическим и юридическим лицам (далее – потребители риэлторских услуг) на территории Украины по осуществлению ими сделок с недвижимостью (далее – недвижимость).
2. Это Закон не распространяется на:
1) отчуждение недвижимости в соответствии с законодательством о приватизации;
2) сделки, которые осуществляются собственниками или пользователями недвижимости самостоятельно;
3) деятельность, которая подпадает под определение риэлторской деятельности в понимании настоящего Закона и осуществляется государственными органами (предприятиями, учреждениями и / или организациями), их подразделениями и должностными лицами, уполномоченными законом на предоставление услуг, определяемых как риэлторских услуг в понимании настоящего Закона .
Статья 2. Законодательство о риэлторской деятельности
1. Осуществление риэлторской деятельности регулируется настоящим Законом, другими законодательными и нормативными правовыми актами, которые не противоречат этому Закону.
2. В случае, если международным договором, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Риэлторская деятельность
1. Риэлторской деятельностью является предпринимательская деятельность, которая заключается в предоставлении определенных этим и другими законами Украины услуг потребителям риэлторских услуг при осуществлении ими операций с недвижимостью и / или реализации ими прав на недвижимость.
2. Риэлторская деятельность может осуществляться только субъектами риэлторской деятельности.
3. Субъектам риелторской деятельности разрешается осуществлять исключительно риэлторской деятельности, а также издательскую, учебную и другую деятельность, если осуществление таких видов деятельности связано с риелторской деятельностью.
Исчерпывающий перечень видов деятельности, которые могут осуществлять субъекты риэлторской деятельности определяется Риэлторской палаты Украины с учетом настоящего Закона.
Статья 4. Риэлтор
1. Риэлтором может быть любое дееспособное физическое лицо (гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства), которое имеет высшее образование по образовательно-квалификационному уровню «бакалавр», прошла профессиональную подготовку и повышение квалификации риэлторов соответствии с настоящим Законом, составила соответствующий квалификационный экзамен, по итогам чего получила соответствующие квалификационные документы риелтора и зарегистрирована в Реестре риэлторов.
2. Риэлтором не может быть лицо, имеющее непогашенную судимость за корыстные преступления.
3. Риэлтор должен осуществлять риэлторскую деятельность в составе юридического лица – субъекта риэлторской деятельности или как физическое лицо – предприниматель.
4. Риэлтору запрещается осуществлять риэлторскую деятельность в составе двух и более юридических лиц – субъектов риэлторской деятельности или работать в составе юридического лица – субъекта риэлторской деятельности, одновременно осуществляя риэлторской деятельности как риэлтор – предприниматель.Нарушение этого требования является основанием для аннулирования Квалификационного свидетельства риэлтора.
Статья 5. Субъекты риэлторской деятельности
1. Субъектами риэлторской деятельности являются зарегистрированные в установленном законодательством порядке физические лица – предприниматели, которые приобрели статус риэлтора и получили Сертификат субъекта риэлторской деятельности, выданный в соответствии с настоящим Законом, и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в составе которых на постоянной основе работает не менее двух риэлторов, и которые получили сертификат субъекта риэлторской деятельности, выданный в соответствии с настоящим Законом.
2. Руководителем юридического лица – субъекта риэлторской деятельности может быть только риэлтор.
3. Слово «риэлтор» и производные от него разрешается использовать в названиях только тех юридических лиц, действующих в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Статья 6. Реестр риэлторов и Реестр субъектов риелторской деятельности
1. Сведения о всех лицах, которые приобрели статус риэлтора, вносятся в Реестр риэлторов.
2. Сведения о лицах, которые приобрели статус субъекта риэлторской деятельности вносятся в Реестр субъектов риэлторской деятельности.
3. Субъекты риэлторской деятельности имеют право на осуществление риэлторской деятельности только после включения их в Реестр субъектов риэлторской деятельности.
4. Субъектам риелторской деятельности, включенным в Реестр субъектов риелторской деятельности, выдается Сертификат субъекта риэлторской деятельности.
5. Реестр риэлторов и Реестр субъектов риелторской деятельности ведет Риэлторская палата Украины.
6. Реестр риэлторов является базой данных, содержащей информацию о фамилии, имени и отчества риэлтора, дату выдачи и номер квалификационного свидетельства риэлтора, название учебного заведения (предприятия, учреждения, организации), совершавший профессиональную подготовку риэлтора, информацию о повышении квалификации , информацию о приостановлении действия квалификационного свидетельства, наименование субъекта риэлторской деятельности, в составе которого работает риэлтор, информацию о членстве в региональных общественных организациях риэлторов, определенные в Положении «О Реестре риэлторов», другие данные о риэлтора, имеющих существенное значение для осуществления контроля за выполнением им законодательства о риэлторской деятельности.
7. Реестр субъектов риелторской деятельности является базой данных, содержащей информацию о субъектах риэлторской деятельности, получивших сертификаты, дату их выдачи, местонахождение субъекта риэлторской деятельности, информацию о составе риэлторов субъекта риэлторской деятельности определены в Положении «О Реестре риелторов »и другие данные о субъект риэлторской деятельности, имеющие существенное значение для осуществления контроля за выполнением им законодательства о риэлторской деятельности.
8. Положение «О реестре риэлторов» и положение «О Реестре субъектов риэлторской деятельности», а также порядок выдачи справок об информации, содержащейся в этих реестрах определяется Риэлторской Палаты Украины.
За включение в Реестр риэлторов и Реестра субъектов риэлторской деятельности и внесения в него взимается плата в размере, который устанавливает Риэлторская палата Украины.
9. Реестр риэлторов и Реестр субъектов риелторской деятельности размещаются на сайте Риэлторской палаты Украины в сети Интернет с обеспечением свободного доступа к информации, которая в них содержится.
Статья 7. Профессиональная подготовка и повышение квалификации риэлторов
1. Профессиональная подготовка риэлторов осуществляется учебными заведениями (предприятиями, учреждениями или организациями), которые заключили договоры о сотрудничестве в профессиональной подготовке риэлторов с Риэлторской Палаты Украины. Риэлторская палата Украины должна способствовать созданию конкурентной среды среди учебных заведений (предприятий, учреждений или организаций), осуществляющих профессиональную подготовку риэлтеров.
2. Профессиональная подготовка риэлторов состоит из обучения по программам базовой подготовки и повышения квалификации, которые утверждаются по согласованию с Риэлторской Палатой Украины, и сдачи квалификационного экзамена. Риэлторская палата Украины осуществляет контроль за качеством профессиональной подготовки риэлторов.
3. Риэлторы обязаны не реже одного раза в три года повышать квалификацию по программе повышения квалификации. Невыполнение этого требования является основанием для приостановления действия Квалификационного свидетельства риэлтора.
4. Повышение квалификации может происходить путем обучения в учебных заведениях (предприятиях, учреждениях или организациях) или с альтернативными формами (семинары, конференции и т.п.), которые определяются Риэлторской Палаты Украины.
5. Риэлторская палата Украины ведет перечень учебных заведений (предприятий, учреждений или организаций), осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации риэлторов, формирует Квалификационную комиссию, устанавливает формы квалификационных документов риэлторов, осуществляет контроль за качеством профессиональной подготовки и повышением квалификации риэлторов, имеет право определять требования дляальтернативных форм повышения квалификации, способствует созданию конкурентной среды в сфере профессиональной подготовки и повышения квалификации риэлторов.
Статья 8. Квалификационные документы риелтора
1. Квалификационное свидетельство риэлтора является документом, подтверждающим способность физического лица на занятие риэлторской деятельностью на территории Украины. Решение о выдаче квалификационного свидетельства риэлтора принимается Квалификационной комиссией Риэлторской палаты Украины на основании результатов квалификационного экзамена по результатам соответствующего профессионального обучения.
Форма Квалификационного свидетельства определяется Риэлторской Палатой Украины.
2. Повышение квалификации риэлтора подтверждается Свидетельством о повышении квалификации.
Решение о выдаче Свидетельства о повышении квалификации принимается Квалификационной комиссией Риэлторской палаты Украины на основании результатов квалификационного экзамена по результатам соответствующего повышения квалификации.
Форма Свидетельства о повышении квалификации Риэлторской определяется палатой Украины.
3. Приостановление действия Квалификационного свидетельства риэлтора происходит при нарушении им требований настоящего Закона по обязательному повышению квалификации и случаях, определенных Риэлторской Палаты Украины.
Сведения о приостановлении действия Квалификационного свидетельства риэлтора вносятся в Реестр релторив.
Статья 9. Сертификат субъекта риэлторской деятельности
1. Сертификат субъекта риэлторской деятельности является документом, подтверждающим его право на занятие риэлторской деятельностью.
В Сертификате субъекта риэлторской деятельности указываются наименование субъекта риэлторской деятельности, его местонахождение, дата выдачи, срок действия Сертификата субъекта риэлторской деятельности.
2. Сертификаты субъекта риэлторской деятельности выдаются в соответствии с порядком, установленным Риэлторской Палаты Украины.
Для получения Сертификата субъекта риэлторской деятельности подаются следующие документы:
1) заявление о выдаче сертификата установленной формы;
2) нотариально заверенные копии учредительного документа (для юридических лиц), документа о государственной регистрации как юридического лица или как физического лица – предпринимателя;
3) информация о риэлторов, работающих в составе юридического лица – субъекта риэлторской деятельности, с нотариально удостоверенным копиями квалификационных документов риэлторов, указанных в справке.
3. Рассмотрение документов и выдача Сертификата субъекта риэлторской деятельности происходит в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты регистрации поданного предприятием полного пакета документов.
4. Риэлторская палата Украины имеет право отказать в выдаче Сертификата субъекта риэлторской деятельности лишь в случае подачи субъектом хозяйствования неполного пакета документов, или недостоверности хотя бы одного из представленных документов.
5. Сертификат субъекта риэлторской деятельности выдается сроком на пять лет.
Сертификат субъекта риэлторской деятельности вступает в силу со дня его выдачи, указанной в сертификате.
В день выдачи сертификаты О субъекта риэлторской деятельности вносится в Реестр субъектов риэлторской деятельности.
6. Субъект риэлторской деятельности должен в 30-дневный срок с момента принятия соответствующего решения уведомить Риэлторская палата Украины об изменениях в сведениях, содержащихся в сертификате субъекта риэлторской деятельности, для его замены и внесения соответствующих изменений в Реестр субъектов риэлторской деятельности .
Статья 10. Регулирование риэлторской деятельности
1. Система регулирования риэлторской деятельности состоит из государственного регулирования и контроля и самоуправляющегося регулирования, которое осуществляется общественными организациями риэлторов и их объединениями в порядке, определенном настоящим Законом.
2. Система регулирования риэлторской деятельности обеспечивает формирование и развитие инфраструктуры рынка недвижимости в Украине, объективность и законность ее проведения, функционирования конкурентной среды среди субъектов риэлторской деятельности, которые проводят риэлторской деятельности, внедрение в практику риэлторской деятельности международных норм и правил и выполнения других задач , определенных настоящим законом, другими законами и нормативно-правовыми актами, принятыми соответственно них.
3. Государственное регулирование риэлторской деятельности осуществляется путем:
1) принятие законодательных и других нормативно-правовых актов;
2) контроля за соблюдением субъектами риэлторской деятельности требований законодательства;
3) создание системы защиты прав потребителей риэлторских услуг и контроля за соблюдением этих прав субъектами риэлторской деятельности;
4) контроль за деятельностью Риэлторской палаты Украины и других самоуправляющихся организаций, действующих в этой сфере;
5) проведение других мероприятий по государственному регулированию и контролю.
4. Государственное регулирование и контроль за риэлторской деятельностью осуществляют соответствующие государственные органы в пределах их компетенции, определенной законом.
РАЗДЕЛ II
Саморегулирование риэлторской деятельности
Статья 11. Профессиональные организации риэлторов
1. Профессиональные организации риэлторов способствуют повышению профессионального уровня риэлторов, защищают социальные и профессиональные права риэлторов, вносят предложения по дальнейшему совершенствованию риэлторской деятельности, выполняют другие полномочия, предусмотренные их уставами и положениями.
2. Профессиональные организации риэлторов создаются и действуют согласно законодательству.
Статья 12. Риэлторская палата Украины
1. В целях обеспечения профессионального самоуправления риелторов, координации их деятельности, налаживание взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, пользователями риэлторских услуг, а также для решения других вопросов в сфере риэлторской деятельности в Украине на добровольных началах создается и действует Всеукраинский союз профессиональных общественных организаций риэлторов «Риэлторская палата Украины», которая основана всеукраинскими и региональными профессиональными общественными организациями риэлторов.
Порядок вступления в Риэлторской палаты Украины, выхода и исключения из нее определяется Уставом Риэлторской палаты Украины.
2. Риэлторская палата Украины является саморегулирующейся организацией риэлторов, которая должна отвечать следующим требованиям:
1) в составе данной организации должны быть всеукраинские профессиональные общественные организации риэлторов (городские или областные), представляющих не менее 2 / 3 административно-территориальных единиц Украины;
2) не менее 90% членов, входящих в состав профессиональных организаций риэлторов, должны осуществлять риэлторскую деятельность.
3. Риэлторская палата Украины создается в соответствии с законодательством Украины об объединениях граждан и действует на основании Устава и настоящего Закона в целях выполнения задач, определенных настоящим Законом и ее Уставом.
На территории Украины действует только одна Риэлторская палата Украины, местонахождением которого является город Киев.
Использование словосочетания «Риэлторская палата Украины» в названиях других юридических лиц запрещается.
4. Риэлторская палата Украины является неприбыльной организацией.
Источниками формирования средств и имущества Риэлторской палаты Украины являются вступительные и членские взносы, плата за внесение в Реестры и их ведения, другие доходы и поступления, получение которых не противоречит законодательству Украины.
6. Риэлторская палата является юридическим лицом, имеет свои печать, штамп, символику и иную атрибутику, бланк и счета в банковских учреждениях, ведет соответствующий учет и отчетность.
7. Государственные органы способствуют Риэлторская палата Украины в выполнении ею задач, определенных настоящим Законом и Уставом.
Статья 13. Полномочия Риэлторской Палаты Украины
Риэлторская палата Украины соответственно этому Закону:
1) объединяет усилия профессиональных организаций риэлторов для защиты прав и законных интересов риэлторов, субъектов риэлторской деятельности, пользователей риэлторскими услугами и других лиц в сфере риэлторской деятельности, обеспечения правовых гарантий их деятельности;
2) разрабатывает методические рекомендации, программы по обучению и повышению квалификации, другие нормативно-правовые акты по вопросам риелторской деятельности в пределах соответствии с настоящим Законом;
3) представляет и защищает интересы риэлторов и субъектов риэлторской деятельности в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, международными организациями;
4) образует постоянно действующий Третейский суд и способствует его работе;
5) осуществляет контроль за качеством профессиональной подготовки риэлторов и повышением их квалификации, в том числе осуществляет сертификацию субъектов риэлторской деятельности, разрабатывает и утверждает программы подготовки риэлторов и порядок сдачи квалификационных экзаменов, ведет Реестр риэлторов и Реестр субъектов риелторской деятельности, осуществляет контроль за соблюдением субъектами риэлторской деятельности и риэлторами требований данного Закона. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, применяет санкции к субъектам риелторской деятельности и риэлторов, рассматривает жалобы на действия или бездеятельность субъектов риэлторской деятельности;
6) обеспечивает взаимодействие профессиональной риэлторской сообщества с профессиональными общественными организациями, действующими на смежных рынках;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и своим Уставом.
Статья 14. Органы управления Риэлторской палаты Украины
1. Органами управления Риэлторской палаты Украины является Совет, Правление, Комиссии и Исполнительная дирекция.
2. Высшим руководящим органом Риэлторской палаты Украины является Совет, общее число членов которой составляет десять человек.
Совет формируется путем делегирования в ее состав представителей органов государственной власти, а также, в порядке, определенном Уставом Риэлторской палаты, путем делегировании представителей профессиональных общественных организаций риэлторов – членов Риэлторской Палаты.
От органов власти в Совет делегируют по одному представителю Министерство юстиции Украины, Министерство экономического развития и торговли Украины, Фонд государственного имущества Украины и Государственное агентство земельных ресурсов Украины
3. Заседание Совета является правомочным в случае присутствия на нем не менее трех четвертых членов Совета от их общего количества. Решения Совета принимаются двумя третями голосов от кворума заседания Совета. Заседание Совета проходят не реже одного раза в год. Председательство заседаниями Совета осуществляет Председатель Совета, который избирается не менее чем двумя третями от общего числа членов Совета.
4. К полномочиям Совета входит:
1) принятие Устава Риэлторской палаты Украины и внесения в нее изменений;
2) избрание и освобождение Правления и Председателя Совета;
2) утверждение перечня комиссий, их структуры, руководителей и персонального состава;
3) заслушивание отчетов комиссий о выполнении возложенных на Риэлторская палата Украины полномочий по направлениям их деятельности;
4) утверждение ежегодного отчета Ревизионной комиссии;
5) утверждение руководителя Исполнительной дирекции и его освобождения, порядка работы Исполнительной дирекции, ее штатного состава и отчетов о деятельности;
6) решение других вопросов, определенных уставом Риэлторской палаты.
5. Руководство деятельностью Риэлторской палаты Украины осуществляет Правление.
Правление Риэлторской палаты Украины формируется в соответствии с определенными Уставом Риэлторской палаты Украины норм представительства в зависимости от количества профессиональных организаций риэлторов.
Председательство заседаниями Правления осуществляет Председатель Совета.Заседание Правления правомочно в случае присутствия на нем не менее трех четвертых ее персональный состав. Решения Правления принимаются двумя третями голосов от кворума заседания Правления. Заседание Правления происходят не реже одного раза в квартал. Правление Риэлторской палаты Украины подотчетно и подконтрольно Совету.
6. Для выполнения задач Риэлторской палаты по конкретным направлениям создаются постоянные или временные комиссии.
7. Председатель Совета, члены Совета, Правления и комиссий Риэлторской палаты Украины выполняют свои обязанности на общественных началах.
8. К полномочиям Исполнительной дирекции Риэлторской палаты Украины относится организационное обеспечение работы Совета, Правления, комиссий.Руководителем Исполнительной дирекции является исполнительный директор.Исполнительный директор отвечает за создание надлежащих условий для выполнения своих функциональных обязанностей Советом, Правлением, комиссиями Риэлторской палаты Украины.
ГЛАВА ИIИ
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ риелторы,
Субъекты риэлторской деятельности
И потребителей риэлторских услуг УСЛУГ
Статья 15. Права риэлторов и субъектов риэлторской деятельности
1. Риэлторы и субъекты риэлторской деятельности при осуществлении риэлторской деятельности имеют право:
1) предоставлять в пределах своей компетенции услуги при осуществлении сделок с объектами недвижимости на рынке недвижимости в установленном законодательством порядке;
2) доступ к объекту недвижимости, который является предметом сделки, документации и другой информации, необходимой или имеет существенное значение для заключения, исполнения или прекращения сделки;
3) рекламировать свою деятельность;
4) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, и других органов необходимую информацию об объектах недвижимости и правах на них, а также в рамках договора о предоставлении риэлторских Информацию о юридических и физических лиц, являющихся сторонами соглашения;
5) отказываться от предоставления риэлторских услуг в случае непредоставления потребителем информации и документов, необходимых для оказания риэлторских услуг, а также в случае возникновения обстоятельств, препятствующих осуществлению риэлторской деятельности в соответствии с настоящим Законом;
6) страховать свою гражданскую ответственность, связанную с осуществлением риэлтерской деятельности;
7) осуществлять иные права, определенные настоящим Законом и другими законами Украины.
2. Риэлторы и субъекты риэлторской деятельности имеют право объединяться в общественные организации по профессиональным признакам, соблюдая требования настоящего Закона и других законов Украины.
Статья 16. Обязанности риэлторов и субъектов риэлторской деятельности
1. Риэлторы и субъекты риэлторской деятельности при осуществлении риэлторской деятельности обязаны:
1) соблюдать требования настоящего Закона и иных законодательных актов;
2) при заключении, исполнении и прекращении сделок с недвижимостью представлять права и законные интересы потребителя риэлторских услуг;
3) не допускать нарушений прав и законных интересов всех сторон сделки с недвижимостью;
4) предоставлять риэлторские услуги всем потребителям риэлторских услуг без какой-либо дискриминации;
5) не вступать с потребителями риэлторских услуг в договорные отношения, условия которых устанавливают ограничения или допускают любую дискриминацию в отношении участников сделки по недвижимости;
6) информировать потребителя риэлторских услуг о законодательных и других нормативно-правовые акты, имеющие отношение к рынку недвижимости, и последствия заключенных им сделок;
7) не разглашать информацию, полученную в ходе проведения сделки и после ее завершения, за исключением случаев, предусмотренных законом; 
сообщать потребителю риэлторских услуг о любых своих (свыше вознаграждение, получаемое от потребителя риэлторских услуг) имущественные интересы в сделке по недвижимости;
9) обеспечивать потребителя информацией, необходимой для государственной регистрации сделок с недвижимостью;
10) предоставлять потребителю риэлторских услуг достоверную и полную информацию о недвижимости, являющейся предметом сделки, прав на нее, собственника и других лиц, в случае если такая информация может быть получена на законных основаниях;
11) письменно отвечать на письменные обращения потребителей риэлторских услуг;
12) обеспечить ведение архива выполненных договоров по предоставлению риэлторских услуг и хранения договоров в течение не менее трех лет с даты их исполнения;
13) своевременно и в полном объеме предоставлять Риэлторская палата Украины информацию о произошедших изменениях в субъекта риэлторской деятельности или риэлтора, существенных для контроля соблюдения ими требований настоящего Закона;
14) беспрепятственно предоставлять потребителям риэлторских услуг и другим уполномоченным на это лицам копии Сертификатов субъекта риэлторской деятельности, Квалификационных свидетельств риелторов и Свидетельства о повышении квалификации риэлторов, работающих в штатном составе, сведения о включении субъекта риэлторской деятельности в Реестр субъектов риэлторской деятельности, информацию о включении риэлторов в Реестр риэлторов;
15) обеспечивать сохранность документов, полученных при проведении риэлторской деятельности от потребителей риэлторских услуг и / или других лиц на период выполнения риэлторской деятельности. По окончании работ все документы передаются потребителям риэлторских услуг;
16) не использовать свои полномочия в ущерб потребителя риэлторских услуг, которому и в интересах которого предоставляются риелторские услуги;
17) сообщать потребителю риэлторских услуг о невозможности предоставления таких услуг в случае возникновения обстоятельств, которые лишают субъекта риэлторской деятельности возможности оказывать такие услуги;
18) всеми возможными законными средствами способствовать потребителям риэлторских услуг в реализации ими своих прав и законных интересов в соответствии с договором и настоящим Законом;
19) выполнять иные обязанности, установленные законом.
Статья 17. Гарантии осуществления риэлторской деятельности
1. Профессиональные права, честь и достоинство риэлтора, охраняются законом.Запрещается любое незаконное вмешательство, в том числе, органов государственной власти и органов местного самоуправления, в деятельность субъекта риэлторской деятельности, в частности с целью препятствования выполнению ими своих обязанностей или побуждение к совершению ими неправомерных действий, а также требование от риэлтора , субъекта риэлторской деятельности предоставление конфиденциальной информации, информации, составляющей коммерческую тайну, и / или информации, защищена Законом Украины «О защите персональных данных».
2. Нарушение запрета, предусмотренного частью первой настоящей статьи, влечет ответственность, установленную законом.
Статья 18. Ответственность субъектов риэлторской деятельности
1. Субъект риэлторской деятельности отвечает перед потребителем риэлторских услуг и третьими лицами за нанесение ущерба своими действиями или бездействием в результате допущенных нарушений требований настоящего Закона, других законодательных актов Украины.
2. В случае нарушения субъектами риэлторской деятельности требований настоящего Закона по решению Риэлторской палаты Украины могут быть применены следующие санкции:
1) предупреждение;
2) остановка Сертификата субъекта риэлторской деятельности;
3) аннулирование Сертификата субъекта риэлторской деятельности.
3. Решение Риэлторской палаты Украины о применении предусмотренных в части второй настоящей статьи санкций может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 19. Аннулирования Квалификационного свидетельства риэлтора, приостановления и аннулирования сертификата субъекта риэлторской деятельности
1. Решение об аннулировании Квалификационного свидетельства риэлтора может быть принято Квалификационной комиссией Риэлторской палаты Украины в порядке, определенном Риэлторской палаты Украины, по письменному представлению региональной общественной организации риэлторов, Апелляционной комиссии Риэлторской палаты Украины, по следующим основаниям:
1) предоставления риэлтором заявления об аннулировании Квалификационного свидетельства риэлтора;
2) смерти риэлтора, объявления его безвестно отсутствующим или умершим; признания его ограниченно дееспособным или недееспособным;
3) осуждение риэлтора за корыстное преступление;
4) нарушение риэлтором запрета работать в составе двух и более юридических лиц – субъектов риэлторской деятельности или сочетание труда в юридическом лице – субъекте риэлторской деятельности с осуществлением риелторской деятельности как физического лица-предпринимателя, если он в течение десяти рабочих дней после предупреждения о необходимости прекращения такого сочетания не прекратил его;
5) выяснение факта неправомерной выдачи квалификационных документов;
6) непрохождение риэлтором обязательного повышения квалификации в течение срока приостановления действия Квалификационного свидетельства риэлтора.
В случае аннулирования Квалификационного свидетельства риэлтора сведения о таком лице исключаются из Реестра риэлторов.
2. Действие Сертификата субъекта риэлторской деятельности останавливается:
1) по желанию субъекта риэлторской деятельности на основании его письменного заявления;
2) уменьшение количества риэлторов, работающих в составе субъекта риэлторской деятельности на постоянной основе, до менее чем двух лиц;
3) невыполнение риэлторами, которые работают в составе субъекта риэлторской деятельности, требований по обязательному повышению квалификации, установленных настоящим Законом.
3. Решение об аннулировании сертификата субъекта риэлторской деятельности принимается Квалификационной комиссией Риэлторской палаты Украины в порядке, определенном Риэлторской палаты Украины, по письменному представлению общественной организации риэлторов, Апелляционной комиссии Риэлторской палаты Украины, в случае:
1) представления субъектом риэлторской деятельности заявления об аннулировании Сертификата субъекта риэлторской деятельности;
2) прекращения юридического лица – субъекта риэлторской деятельности;
3) аннулирования Квалификационного свидетельства риэлтора – физического лица-предпринимателя, выезда его на постоянное жительство за границу;
4) истечения срока действия Сертификата риэлторской деятельности;
5) отсутствие в течение более чем двух месяцев в составе субъекта риэлторской деятельности двух или более работающих на постоянной основе риэлторов;
6) неинформирование или несвоевременное информирование (в срок до 30-ти календарных дней) субъектом риэлторской деятельности об изменениях состава риэлторов, что заявленные им для получения Сертификата субъекта риэлторской деятельности.
4. В случае аннулирования сертификата субъекта риэлторской деятельности сведения о такой субъект в течение одного рабочего дня исключаются из Реестра субъектов риэлторской деятельности.
5. Со дня исключения субъекта риэлторской деятельности из Реестра субъектов риэлторской деятельности такой субъект теряет право на осуществление риэлторской деятельности. Порядок приостановления права на занятие риэлторской деятельностью определяется Риэлторской Палаты Украины.
Статья 20. Права потребителей риэлторских услуг
1. Потребители риэлторских услуг имеют право:
1) свободно выбирать субъекта риэлторской деятельности;
2) проверять полномочия субъекта риэлторской деятельности;
3) получать от субъекта риэлторской деятельности информацию о сделка соответствии с условиями заключенного между ними договора о предоставлении риэлторских услуг;
4) обращаться по вопросам нарушения их прав как потребителей риэлторских услуг в органы защиты прав потребителей, судебные органы, Риэлторской палаты Украины, профессиональных объединений риэлторов, других общественных организаций, образованных в порядке, установленном законодательством;
5) контролировать выполнение субъектом риэлторской деятельности условий договора.
2. Потребители риэлторских услуг могут иметь другие права, предусмотренные законодательством.
Статья 21. Обязанности потребителей риэлторских услуг
1. Потребители риэлторских услуг обязаны:
1) осуществлять свои обязанности, воздерживаясь от причинения вреда третьим лицам и их имуществу;
2) предоставлять субъекту риелторской деятельности должным образом оформленные документы, содержащие полную и достоверную информацию об объекте недвижимости, права на него, а также о себе и других лиц, имеющих права на это имущество.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем риелторьских услуг этой обязанности освобождает субъекта риелторьскои деятельности от ответственности за вред, причиненный потребителю риэлторских услуг или третьим лицам, вследствие правовмирних действий риэлтора, которые он совершал на основании предоставленной информации;
3) содействовать субъекту риелторской деятельности в скорейшем и полном выполнении обязательств риэлтора по договору.
2. Потребители риэлторских услуг также могут иметь другие обязанности, предусмотренные законодательством.
Статья 22. Разрешение споров, связанных с риэлторской деятельностью
1. Споры, связанные с риэлторской деятельностью, решаются в судебном порядке.
Раздел IV
Риэлторская деятельность
Статья 23. Виды риэлторской деятельности
1. Риэлторская деятельность может осуществляться путем предоставления следующих риэлторских услуг:
1) брокерская деятельность на рынке недвижимости;
2) деятельность по организации торгов недвижимостью;
3) деятельность по предоставлению информационных и консультационных услуг на рынке недвижимости;
4) деятельность по управлению недвижимостью;
5) деятельность по проведению риэлторской экспертизы.
Статья 24. Брокерская деятельность на рынке недвижимости
1. Брокерской деятельностью на рынке недвижимости признается совершение субъектом риэлторской деятельности сделок с недвижимостью по поручению клиентов на основании договоров поручения или комиссии, включая нахождение контрагентов с целью последующего заключения между ними соответствующих договоров, составление и подписание необходимых документов.
Статья 25. Деятельность по организации торгов недвижимостью
1. Деятельностью по организации торгов недвижимостью признается предоставление субъектом риэлторской деятельности услуг по организации и проведению публичных торгов объектами недвижимости (или правами на них), включая услуги, способствующие надлежащему заключению и / или выполнению соответствующих договоров, в том числе:
1) услуг по информационному обеспечению участников торгов (публикация в печатных изданиях сообщения о проведении торгов, включая определение времени, места и формы торгов, их предмет, порядок проведения, порядок оформления участия в торгах, а также сведения о начальной цене), предоставление информации о объекты недвижимости, цены на них, другой необходимой информации;
2) консультационные услуги, услуги по оформлению документов, связанных с торгами недвижимостью;
3) услуг по надлежащему и безопасному проведению расчетов согласно заключенным договорам, за исключением таких услуг, предоставление которых допускается исключительно при наличии лицензии на право осуществления банковской деятельности.
2. При организации и проведении публичных торгов объектами недвижимости субъект риэлторской деятельности действующего на основании договора поручения или комиссии с владельцем недвижимости или собственником имущественного права.
Статья 26. Деятельность по предоставлению информационных и консультационных услуг на рынке недвижимости
1. Деятельностью по предоставлению информационных и консультационных услуг признается деятельность субъекта риэлторской деятельности по обеспечению потребителя риэлторских услуг информацией об объектах недвижимости, по анализу и прогнозу состояния рынка недвижимости, его участников, предоставление услуг по изучению конъюнктуры рынка, консультирование в области законодательства , регулирующего рынок недвижимости, организация, распространение рекламы объектов недвижимости, формирование баз данных, предоставление рекомендаций по выбору сторон и посредников в сделке, других услуг, сопутствующих гражданский оборот недвижимости.
2. Риелторские услуги в виде консультаций могут предоставляться устно или письменно с оформлением справки и других документов.
Статья 27. Деятельность по управлению недвижимостью
1. Деятельностью по управлению недвижимостью признается осуществление субъектом риэлторской деятельности от своей имени управления за вознаграждение переданными ему во владение объектами недвижимости, принадлежащими на правах собственности другому лицу в интересах такого лица или в интересах указанных ею третьих лиц.
2. Деятельность субъекта риэлторской деятельности по управлению недвижимостью не может предвидеть возникновение у такого субъекта права доверительной собственности на указанное имущество.
3. Порядок осуществления деятельности по управлению недвижимостью определяется Гражданскому кодексу Украины, законом и договором управления недвижимостью.
Статья 28. Деятельность по проведению риэлторской экспертизы
1. Деятельностью по проведению риэлторской экспертизы признается услуга, предоставляемая субъектами риэлторской деятельности потребителям риэлторских услуг и заключается:
1) в исследовании состояния правоустанавливающих, технических и других документов относительно недвижимости, определении их полноты и соответствия требованиям действующего законодательства;
2) в определении рыночной цены недвижимости на момент проведения риэлторской экспертизы с учетом состояния рынка недвижимости.
2. Риэлторская экспертиза проводится субъектом риэлторской деятельности при условии соблюдения им принципов независимости и других требований настоящего Закона.
3. Проведение риэлторской экспертизы является обязательным в отношении недвижимости всех форм собственности, продаваемой с участием субъекта риэлторской деятельности, кроме государственной, и осуществляется в порядке, определенном настоящим Законом.
4. Результат риэлторской экспертизы оформляется письменным документом, в котором определяется рыночная цена недвижимости, фактическое состояние правоустанавливающих, технических и других документов по объекту недвижимости, их полнота и соответствие требованиям действующего законодательства, заверенный подписью и печатью субъекта риэлторской деятельности, который предоставляется потребителю риэлторских услуг.
Использование другого названия документа о риэлторской экспертизу, кроме названия «Вывод риэлторской экспертизы», запрещается.
5. Экспертиза недвижимости в ходе судебного разбирательства, а также по делам, находящимся в производстве органов дознания, досудебного и судебного следствия, определяется соответствующим законодательством.
Раздел V
ДОГОВОР оказания риэлторских услуг
Статья 29. Оказание риэлторских услуг
1. Риэлторские услуги предоставляются субъектами риэлторской деятельности, которые приобрели право на ее осуществление в соответствии с настоящим Законом.
2. Предоставление субъектом риэлторской деятельности услуг потребителям риэлторских услуг осуществляется на основании письменных договоров, заключаемых между ними, порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения которых должны соответствовать порядке, предусмотренном законодательством Украины.
3. Наличие надлежаще заключенного между субъектом риэлторской деятельности и потребителем его услуг договора предоставляет субъекту риелторской деятельности право действовать в интересах потребителя в пределах, определенных в самом договоре, без доверенности, если законодательством специально не оговаривается требование о необходимости наличия специальной доверенности на право осуществления ответных действий в интересах лица, выдавшего такую доверенность.
Статья 30. Основания отказа в предоставлении риэлторских услуг
1. Субъект риэлторской деятельности обязан отказать в предоставлении риэлторских услуг, а в случае заключения договора о предоставлении риэлторских услуг досрочно его расторгнуть, в случае:
1) если результат, которого желает потребитель риэлторских услуг, или средства его достижения, на которых он настаивает, являются противоправными;
2) если потребитель риэлторских услуг предоставляет неправдивую информацию или отказывается предоставлять достоверную информации и документы, необходимые для оказания риэлторских услуг;
3) если предоставление риэлторских услуг может привести к разглашению сведений, тайна которых охраняется законами Украины;
4) если предоставление риэлторских услуг может противоречить собственным интересам субъекта риэлторской деятельности или противоречить его профессиональным и другим обязанностям.
В этом случае риелторские услуги могут быть предоставлены, а заключенный договор не подлежит обязательному расторжению, если потребителю риэлторских услуг сообщено о возможном конфликте интересов и потребитель согласился на оказание риэлторских услуг субъектом риэлторской деятельности в таких условиях.
5) в случае исключения субъекта риэлторской деятельности из Реестра субъектов риэлторской деятельности;
6) в иных случаях, определенных законодательством.
2. В случае отказа в предоставлении риелторских услуг субъект риэлторской деятельности обязан сохранять конфиденциальность информации, полученной им от лица, обратившегося за оказанием риэлтерских услуг.
Статья 31. Условия, обязательные для включения в договор о предоставлении риэлторских услуг
1. Заключаемый субъектом риэлторской деятельности с потребителем риэлторских услуг, должен включать в обязательном порядке сведения о включении субъекта риэлторской деятельности в Реестр субъектов риэлторской деятельности.
2. Заключаемый субъектом риэлторской деятельности с потребителем риэлторских услуг, должен точно и полно определять конкретный перечень услуг, обязанность оказания которых возлагается на субъекта риэлторской деятельности, ответственность сторон, а также пределы полномочий субъекта риэлторской деятельности в представлении интересов потребителя риэлторских услуг в отношениях субъекта риэлторской деятельности с третьими лицами.Обязательным условием договора, заключаемого субъектом риэлторской деятельности с потребителем риэлторских услуг, является указание на размер вознаграждения, уплачиваемого субъекту риелторской деятельности за выполненные услуги в денежной форме.
Статья 32. Исполнение договора субъектом риэлторской деятельности
1. При выполнении заключенного с потребителем риэлторских услуг договора субъект риэлторской деятельности обязан действовать исключительно в интересах последнего, не допуская разглашения конфиденциальной информации об имущественном и финансовом положении потребителя риэлторских услуг.
2. Субъект риэлторской деятельности, выполняет договор, не вправе совершать действия, которые приводят к ухудшению имущественного и финансового положения потребителя риэлторских услуг по сравнению с существующим положением на момент заключения договора, без письменного согласия на то потребителя риэлторских услуг.
3. При выполнении договора субъект риэлторской деятельности обязан в разумно достаточный для этого срок сообщать потребителю риэлторских услуг об информации, имеющей существенное значение для выполнения договора, а также передавать потребителю риэлторских услуг полученные субъектом риэлторской деятельности соответствующие документы.
4. Субъект риэлторской деятельности, исполнивший надлежащим образом договор с потребителем риэлторских услуг, вправе потребовать от последнего составления и передачу субъектом риэлторской деятельности документа (акта), что свидетельствует о таком исполнении.
Потребитель риэлторских услуг имеет право обусловить составление документа (акта), что свидетельствует о выполнении субъектом риэлторской деятельности договора, передачей ему субъектом риэлторской деятельности всех необходимых документов, которые непосредственно касаются предоставляемой потребителю риэлторских услуг услуги, в том числе документов, имеющих значение для определения прав потребителя риэлторских услуг на приобретенный для него (приобретенный им) объект недвижимости.
Статья 33. Защита прав третьих лиц
1. Субъект риэлторской деятельности и потребитель риэлторских услуг не имеют права включать в договор, заключаемый между ними, условия, нарушающие законные права и интересы любых третьих лиц, не участвующих в договоре.
В случае, если в процессе или в результате исполнения договора, содержащего указанные выше условия, третьим лицам причинен имущественный ущерб, субъект риэлторской деятельности и потребитель риэлторских услуг несут перед такими лицами солидарную ответственность за убытки, нанесенные.
2. Лица, законные права которых на объект недвижимости, нарушены или находятся под угрозой нарушения, имеют право обратиться в суд по месту нахождения указанного объекта недвижимости с требованием о прекращении осуществляемых в отношении них незаконных действий.
Действие этой части распространяются также и на представителей несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, которые действуют в их интересах.
ГЛАВА VI
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ риэлторской деятельности
Статья 34. Освещение информации по вопросам риелторской деятельности
1.В печатном средстве массовой информации, выдаваемой Риэлторской палаты Украины, публикуются:
1) Реестр риэлторов и изменения к нему, в том числе информация о включении и исключении из него риэлторов;
2) Реестр субъектов риэлторской деятельности и изменения к нему, в том числе информация о включении и исключении из него субъектов риэлторской деятельности;
3) информация о выдаче Сертификата субъекта риэлторской деятельности, его приостановления и аннулирования;
4) информация о выдаче Квалификационного свидетельства риэлтора, его приостановления и аннулирования;
5) информация о выдаче Свидетельства о повышении квалификации риэлтора;
6) перечень учебных заведений (предприятий учреждений, организаций), осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации риэлторов.
2. Информация, определенная в части первой настоящей статьи, публикуется также на официальном сайте Риэлторской палаты Украины и может публиковаться в других средствах массовой информации.
Статья 35. Право на сбор информации
1. Субъект риэлторской деятельности на основании договора об оказании риэлторских услуг имеет право проводить сбор и получение информации и документов, необходимых для заключения и исполнения сделки с объектом недвижимости, государственной регистрации объекта недвижимости, прав (перехода прав) на него и сделок с ним, обеспечение государственной регистрации, а также обеспечение нотариального удостоверения сделки (в случаях, предусмотренных законодательством, или по согласованию сторон сделки), если соответствующие информация и документы не предоставлены ему потребителем риэлторских услуг.
2. Сбор, предоставление и использование информации, предусмотренные настоящим Законом, здийнюються с учета требований Закона Украины «О защите персональных данных».
Статья 36. Информация, предоставляемая субъектам риелторской деятельности
1. Субъект риэлторской деятельности, заключивший с потребителем риэлторских услуг соответствующий договор и осуществляет свою профессиональную деятельность в соответствии с действующим законодательством Украины, имеет право на получение в установленном порядке от должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий ЖКХ, других предприятий, учреждений и организаций, а также других должностных лиц информации об объектах недвижимости, которые являются предметом данного договора, а также сведений о владельцах данных объектов недвижимости и других лиц, имеющих права на этот объект.
2. Должностные лица органов государственной власти, предприятий ЖКХ и органов самоуправления граждан, других предприятий, учреждений и организаций, а также других должностных лиц обязаны предоставлять субъектам риелторской деятельности по запросу, при условии соблюдения установленных законодательством, в том числе по защиты персональных данных, требований информацию:
1) об объектах недвижимости, их характеристики, при условии, что соответствующие объекты недвижимости не относятся к режимных объектов, разглашение информации о которых запрещены законодательством Украины;
2) о юридических и физических лиц, являющихся собственниками объектов недвижимости.
Основанием для предоставления субъектам риелторской деятельности указанной информации является соответствующий письменный запрос.
Статья 37. Органы, осуществляющие информационное обеспечение риэлторской деятельности
1. В органы, осуществляющие исполнение запросов субъектами риэлторской деятельности о предоставлении им информации, указанной в статье 38 действующего Закона, относятся:
1) организации, осуществляющие в установленном порядке ведения государственного земельного кадастра, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений, а также создание базы данных о правах на недвижимость, их переходе от одного правообладателя к другому, об ограничении прав и других соглашениях с недвижимостью;
2) органы внутренних дел;
3) налоговые органы;
4) нотариальные конторы (нотариусы);
5) органы записи актов гражданского состояния;
6) районные (городские) отделы социального обеспечения;
7) органы жилищно-коммунального хозяйства и организации, осуществляющие эксплуатацию объектов недвижимости жилого и нежилого фондов; иные органы, организации, учреждения, предприятия и должностные лица.
Статья 38. Условия предоставления информации о юридических и физических лицах
1. Предоставление органами государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей субъектам риелторской деятельности информации о юридических лицах и физических лиц-предпринимателей осуществляется в объеме сведений, включенных в реестр ЕГРПОУ.
2. Предоставление субъектам риелторской деятельности персональных сведений о физических лицах осуществляется:
1) органами внутренних дел – в объеме сведений о фактах регистрации граждан по адресам их места жительства;
2) налоговыми органами – в объеме сведений об отсутствии задолженностей по уплате налогов;
3) органами ЖКХ и организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов недвижимости жилого и нежилого фондов;
4) органами социального обеспечения – в объеме сведений, необходимых для установления характера прав на недвижимость несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, других лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите;
5) органами регистрации актов гражданского состояния – в объеме сведений, включаемых в журналы регистрации актов гражданского состояния.
Статья 39. Конфиденциальность информации, полученной при осуществлении риэлторской деятельности
1. Субъекты риэлторской деятельности обязаны соблюдать конфиденциальность информации, полученной ими в процессе осуществления риэлторской деятельности от потребителей риэлторских услуг и третьих лиц. Запрещается использовать такую информацию в своих интересах или в интересах других лиц.Требования по сохранению конфиденциальности информации сохраняют свое действие и после выполнения субъектом риэлторской деятельности своих обязанностей согласно условиям соответствующего договора о предоставлении риэлторских услуг.
2. Третьи лица имеют право на получение информации, которая является конфиденциальной и / или составляет коммерческую тайну субъектов риэлторской деятельности или заказчиков (потребителей) риэлторских услуг, только в пределах предусмотренных действующим законодательством Украины.
Статья 40. Обжалование отказа в предоставлении информации
1. Обжалование отказа должностного лица или органа, указанного в статье 37 настоящего Закона, в предоставлении субъекту риелторской деятельности запрашиваемой информации в соответствии со статьями 36 и 38 действующего Закона осуществляется в судебном порядке.
Статья 41. Реклама риэлторской деятельности
1. Субъекты риэлторской деятельности имеют право на рекламу, содержание которой должно соответствовать требованиям законодательства Украины.
Раздел VII
Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования.
2. Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и в установленном порядке внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении в законы Украины изменений, вытекающих из настоящего Закона;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение нормативно-правовых актов министерств и ведомств в соответствие с настоящим Законом.
3. Всеукраинскому союзу общественных организаций «Риэлторская палата Украины» в течение шести месяцев со дня опубликования настоящего Закона привести свою деятельность в соответствие с требованиями настоящего Закона.
4. Органам государственной власти, указанным в статье 14 настоящего Закона, в течение шести месяцев со дня опубликования настоящего Закона делегировать в порядке, определенном настоящим Законом, соответствующих представителей в состав Совета Риэлторской палаты Украины.
5. Субъекты риэлторской деятельности в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона обязаны привести свою деятельность в соответствие с требованиями настоящего Закона.
Физические лица, получившие Квалификационные свидетельства риэлторов до вступления в силу настоящего Закона, имеют право в течение срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, зарегистрироваться в Реестре риэлторов в порядке, установленном Риэлторской Палаты Украины. В случае неиспользования такого права на регистрацию указанные Квалификационные свидетельства риэлторов аннулируются, а такие физические лица теряют право на осуществление риэлторской деятельности на основании этих свидетельств.
Председатель Верховной Рады
Украины В. ЛИТВИН