Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій облас

На головну [index.php] | Мапа сайту | Вівторок, 02 серпня, 2011 року Новини 15 жовтня 2008 Працюємо над наповненням бюджету Пенсійного фонду України. Органи Пенсійного фонду України в Чернівецькій області активно працюють над забезпеченням своєчасної виплати пенсій та надходженням коштів до бюджету Фонду. Середній розмір пенсії станом на 1 жовтня 2008 року в області зріс з 530,50 грн. до 742,99 грн. або на 40,1% порівняно з аналогічним періодом минулого року. Загальний обсяг видатків на пенсійні виплати становить 1,4 млрд. грн. Рівень самозабезпечення досяг 65,2% проти 64,5% у відповідному періоді 2007 року. У зв’язку із зростанням видатків виникає гостра потреба в збільшенні надходжень до Пенсійного фонду. У січні – вересні 2008 року до бюджету Пенсійного фонду з усіх джерел фінансування надійшло 1546,8 млн. грн., у тому числі власних надходжень на 755,7 млн. грн. Прогнозні показники областю виконано на 105,9 %. Понад план одержано 42,1 млн. грн. Упродовж цього року власні доходи мають сталу тенденцію до зростання. Порівняно з відповідним періодом минулого року, сума надходжень зросла на 209,4 млн. грн. або на 38,3%. Однак область і досі залишається дотаційною. Основним чинником, що забезпечує зростання рівня наповнення бюджету Фонду, є збільшення видатків на оплату праці зайнятих громадян. У цьому році їх загальний обсяг на Буковині зріс на 35,3% і склав 1,9 млрд. грн. При цьому в сумі фактичного приросту заробітної плати частка приросту внаслідок законодавчого її збільшення складала в 2007 році 56,5%, у поточному році – 75,8%. Проте й досі, значній кількості працюючих нараховується мінімальна заробітна плата, а решта сум заробітної плати знаходиться в тіні. Це ж підтверджує і соціологічне опитування населення області, проведене в цьому році: 25,1% опитаних підтвердили, що частину заробітної плати отримують легально (в основному на рівні або менше мінімальної), а решта в розмірі 100-500 доларів США – в «конвертах», з яких, зрозуміло, ніяких податків не сплачується. Таким чином, бюджет Пенсійного фонду в місяць недоотримує в середньому 18-20 млн. грн. На даний час в області на одного пенсіонера припадає один платник внесків, величина середнього розміру сплачених страхових пенсійних внесків за кожну застраховану особу, що становить 357,41 грн., вдвічі менша середньої пенсійної виплати. Головним чинником в зростанні зарплати є її законодавче підвищення. За рахунок значної диференціації в розмірах зарплати в різних галузях економіки, відповідно, відмічається різниця у сумах сплачених страхових внесків. Якщо у галузі палива та енергетики середньомісячна сума сплати за одного найманого працівника становить 779,52 грн., на підприємствах залізничного транспорту – 735,36 грн., у бюджетних установах – 560,76 грн., то за одного працівника, зайнятого у виробника сільськогосподарської продукції, сплачено у середньому по 242,34 грн. в місяць. Взагалі, розмір заробітної плати в сільському господарстві повинен викликати стурбованість у органів влади. За даними персоніфікованого обліку заробітну плату менше 500 грн. отримували понад 9,3 тис. осіб (47,7% від загальної кількості застрахованих осіб, які працювали в цій галузі, за попередній рік – 40,0%). Поряд з цим, питома вага витрат на оплату праці в операційних витратах з реалізованої продукції знизилася з 24,7% у 2006 році до 21,5% у 2007 році, тоді як обсяг валової продукції зріс на 7,8%. І, як результат, план з надходження коштів від платників, що працюють у галузі сільського господарства, не виконується у Путильському (66,7%), Герцаївському (74,7%), Кіцманському (87,6%) районах. Відчутних втрат зазнає Пенсійний фонд України від існування спрощеної системи оподаткування, оскільки ставки єдиного і фіксованого податків, що були встановлені 10 років тому, нині не забезпечують мінімальних соціальних гарантій особам, які їх сплачують. На сьогодні від платників зазначеної категорії щомісяця до Пенсійного фонду надходить у середньому по 42,15 грн. на одну особу, враховуючи, що мінімальний страховий внесок становить з жовтня поточного року 180,94 грн. у місяць. Недоотримана Фондом щомісячна сума на одного платника пільгової системи оподаткування становить 132,15 грн., що за 9 місяців 2008 року в масштабах області склало 42,0 млн. грн . Через недоплату мінімального страхового внеску втрачаються не лише кошти, які могли б бути спрямовані на виплату пенсій, а і страховий стаж вищезазначених осіб при розрахунку пенсій. Наше звернення до органів місцевої влади щодо перегляду встановлених суб’єктам підприємницької діяльності ставок єдиного і фіксованого податків залишилось без належного реагування . Сподіваємось на прийняття відповідних рішень при розгляді заяв платників податків щодо пільгового оподаткування на 2009 рік. Крім цього, вагомий вплив на наповнення бюджету Пенсійного фонду могло б справити збільшення кількості робочих місць . В області за даними обліку платників у Пенсійному фонді станом на 1 жовтня 2008 року обліковувалося 237,0 тисяч зайнятих осіб. Порівняно з відповідним періодом минулого року, їх чисельність зросла на 2,9 тис. осіб, з початком року - на 1253 особи. Водночас, у таких районах як Новоселицькому, Першотравневому, Путильському, Заставнівському їх кількість знижується. Крім цього, понад 187,7 тис. осіб працездатного віку, жителів області, офіційно не зайняті у жодній сфері економічної діяльності. Ці люди також себе позбавляють права на отримання соціального захисту в повній мірі. Незважаючи на стабільне наповнення бюджету Фонду, 786 платників мають заборгованість до Пенсійного фонду зі сплати обов’язкових платежів , сума якої станом на 01.10.08р. становила 19,0 млн. грн. Кількість боржників у цьому році зменшилась на 256 осіб, протягом 9 місяців 2008 року досягнуто скорочення недоїмки зі страхових внесків на 1,6 млн. грн. або на 11,3%. Водночас, вимагає впливу органів місцевої влади ситуація з погашенням заборгованості у Сокирянському районі, де борги зросли, порівняно з початком року, на 54,7%. Зросли борги економічно активних підприємств у Кіцманському районі - в 2,7 раза, Садгірському - у 2,6 раза. Залишається низькою ефективність заходів щодо примусового стягнення заборгованості органами Державної виконавчої служби . Упродовж 9 місяців 2008 року від заходів ДВС надійшло на 7,5% менше, ніж за аналогічний період минулого року. Значно погіршили роботу з примусового стягнення заборгованості до Пенсійного фонду виконавчі служби в Шевченківському, де надходження скоротилися на 94,3%, Герцаївському (- 87,6%), Сторожинецькому (- 65,9%) районах. З метою захисту прав застрахованих осіб на зарахування страхового стажу та посилення впливу на роботодавців, які порушують платіжну дисципліну, підписано тристоронню угоду про співпрацю між головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, обласною організацією роботодавців та обласною радою професійних спілок. Проте ефективних результатів її дії поки не досягнуто, оскільки значна кількість роботодавців продовжують виплачувати заробітну плату на рівні мінімальної, нарощують заборгованість зі сплати обов’язкових платежів, позбавляючи працюючих осіб соціального захисту при настанні страхового випадку. Проблема погашення боргів до Пенсійного фонду – це проблема і роботодавців, і застрахованих осіб. Забезпечення повної і своєчасної виплати пенсій нашим громадянам є обов’язком всіх причетних до цього служб області. В органах Пенсійного фонду питання наповнення його бюджету займає першочергове місце. Тільки за умови використання усіх наявних резервів, пошуку нових джерел надходжень, долучення до вирішення проблем пенсійного страхування органів влади, стягнення, контролюючих та правоохоронних органів, ми зможемо забезпечити наповнення доходної частини бюджету Фонду, що і в подальшому сприятиме повному і своєчасному фінансуванню витрат на поточні виплати пенсій та грошової допомоги, збільшенню розмірів пенсій в недалекому майбутньому. Михайло Романів, начальник головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області ГУ ПФУ в Чернівецькій області, 2008 р.