Доброго дня, Ігор Михайлович. Доброго дня, Миколо Віталійовичу. Дозвольте задати Вам, Ігор Михайлович, декілька концептуальних, на мою думку питань:
1. Що стосується уніфікації митних процедур (заповнення ВМД). На жаль, на сьогодні, в митницях України спостерігаються різночитання в тому, що вноситься до окремих граф ВМД (я маю на увазі насамперед 31 та 44 графи). На мою думку, це викликано в першу чергу як неоднозначністю положень, викладених в Інструкції про заповнення ВМД, що дає можливість для різних тлумачень, а також в силу того, що Держмитслужба навздогін, "затикаючи" такі пробіли, випускає купу листів-роз'яснень, які потім змінює або взагалі відкликає, таким чином навіть дял рядового складу посадових осіб митних органів стає тяжко відслідковувати постійні зміни. Які наміри в Держмитслужбі і у Вашого департаменту існують насьогодні з метою виправлення цієї ситуації? І в які строки? Чого чекати в цьому плані з тієї точки зору, що зазвичай зміна керівництва веде до кардинальної зміни політики Держмитслужби?
2. Спрощення митних операцій. Це в першу чергу стосується також заповнення 31 та 44 граф ВМД, комплекту документів, що подаються до ВМД. З 2002 року заповнення ВМД та оформлення пакету документів, незважаючи на постійно проголошуваний курс служби до спрощення та прискорення, на жаль залишило ці цілі на папері, а насправді призвело до ускладення та сповільнення, та ще й неабиякого, процесу митного оформлення. Чи є наміри у служби прискореними темпами виконати свої обіцянки, чи все знову залишиться на папері (тому що, відверто кажучи, читаючи опуси що починаються "З метою прискорення та спрощення", більшість декларантів бере істерика - "ну що ще вони там придумали?").
3. Величезна проблема - невисока якість більшості нормативних актів Держмитслужби. На жаль, повинен зазначити, що особовий склад, який готує нові нормативні акти чи зміни до існуючих, очевидно дуже мало ознайомлений з практичною частиною процедур митного оформлення, та надзвичайно мало уваги приділяє узгодженості проекту нормативних актів з іншими існуючими: про це свідчать як кількість листів "навздогін", які проясняють подробиці виданих наказів, так і те, що накази зачасту суперечать положенням інших органів (наприклад, недоведені до них), або їх виконання настільки ускладнює процес оформлення, що доводить його до абсурду. Чи будуть у цьому плані якісь зрушення? Уповноважні економічні оператори - які перспективи створення і в які строки? Спрощене оформлення окремих митних режимів - тимчасового ввезення, переробки на митній території, режиму митного складу, інші? Електронне декларування - для яких митних режимів його можна буде застосувати, чи будуть митні брокери мати цю можливість і в які строки?
4. Питання відповідальності митних брокерів. До сьогоднішнього дня спостерігається звичка митної служби до звинувачення митних брокерів у всіх гріхах. при цьому, не береться до уваги, що особа, яка уповноважує митного брокера, зачасту володіє більшою інформацією, аніж брокер, і випадку серйозних порушень митних правил несе більшу відповідальність (до речі, це зазначено і в Кіотській конвенції, яка є частиною законодавства України).
5. До речі, про Кіотську конвенцію - які плани в Держмитслужби виконати (!) її положення, а не імплементувати - в зв'язку з тим, що конвенція вже є частиною законодавства, її норми діючі, і нічого "імплементувати" не треба, а просто виконувати.
6. Щодо "громадського діалогу" з службою. Наразі очевидні позитивні зрушення в діалозі громадських структур з службою. Чи стане це правилом, чи буде тимчасовим світлом в чорному тунелі, і якщо стане правилом, які форми буде мати? Чи готова служба взагалі не тільки заслуховувати, але й прислухатись до думок людей, які займаються на практиці митним оформленням? Хоча в цьому Ваш департамент знову "впереді всієї планети", але цікавить відношення служби в цілому?
І останнє питання - чи готова служба відноситись до субєктів митного оформлення, опираючись на "презумпцію невинності", тобто спочатку довіряти, а випадку порушень - посилювати контроль, а не вважати всіх апріорі злочинцями, і відповідно так їх контролювати.
Буду вдячний за Ваші відповіді.