Зареєстровано в Головному управлінні юстиції у місті Києві 19 грудня 2

Відповідно до статей 260, 264 та 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення, пункту 7 статті 11 Закону України “Про міліцію”, Закону України “Про благоустрій населених пунктів”, підпунктів 9 та 14 пункту 5 Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.97 № 341, рішення Київської міської ради від 26.06.2007 № 930/1591 “Про вдосконалення паркування автотранспорту в м. Києві”, рішення Київської міської ради від 26.09.2002 № 47/207 “Про встановлення Правил благоустрою території, паркування транспортних засобів, тиші в громадських місцях, торгівлі на ринках у м. Києві”Правила благоустрою території, паркування транспортних засобів, тиші в громадських місцях, торгівлі на ринках у м.Києві, затверджені рішенням Київради від 26.09.2002 № 47/207

НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити Інструкцію про порядок застосування заходів впливу до водіїв, що порушили Правила дорожнього руху та встановлені у м. Києві Правила благоустрою території, паркування транспортних засобів, тиші в громадських місцях, торгівлі на ринках у м. Києві, затверджені рішенням Київради від 26.09.2002 № 47/207 (додається).

2. Начальнику УДАІ ГУ МВС України в м. Києві полковнику міліції Павловському А. С. для забезпечення роботи по контролю за паркуванням транспортних засобів у м. Києві та вжиття відповідних заходів реагування до порушників відповідно до посадових обов’язків створити постійно діючі групи у складі полку дорожньо-патрульної служби і районних відділів ДАІ ГУ МВС України в м. Києві.

3. Директору комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) “Київтранспарксервіс” Поліщук О. М. та начальнику УДАІ ГУ МВС України в м. Києві полковнику міліції Павловському А. С.:
3.1. Інструкцію про порядок застосування заходів впливу до водіїв, що порушили Правила дорожнього руху та встановлені у м. Києві Правила благоустрою території, паркування транспортних засобів, тиші в громадських місцях, торгівлі на ринках у м. Києві, затверджені рішенням Київради від 26.09.2002 № 47/207 довести до особового складу УДАІ ГУ МВС України в м. Києві та працівників КП “Київтранспарксервіс”, організувати роботу по детальному її вивченню з прийняттям відповідного заліку.
3.2. Провести через засоби масової інформації широку роз’яснювальну роботу серед мешканців та гостей м. Києва про заходи по наведенню порядку в паркуванні транспортних засобів та благоустрої м. Києва.
3.3. Організувати функціонування інформаційно-диспетчерського пункту для надання необхідної інформації та допомоги учасникам дорожнього руху.
3.4. До окремого розпорядження тимчасово виділити працівників ДАІ ГУ МВС України в м. Києві та обладнати їм робочі місця в приміщеннях на спеціально обладнаних майданчиках за адресами: м. Київ, вул. Молодогвардійська, 9 та вул. Чистяківська, 19-а для оперативного оформлення адміністративних матеріалів відносно водіїв, які залишили свої транспортні засоби з порушенням Правил зупинки і стоянки та транспортні засоби яких вилучено на спеціально обладнаний майданчик.

4. Комунальному підприємству виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) “Київтранспарксервіс” (Поліщук О. М.):
4.1. Для забезпечення заходів впливу до водіїв транспортних засобів, що порушили правила користування місцями для платного паркування, у визначеному порядку створити у складі КП “Київтранспарксервіс” постійно діючі мобільні групи та оснастити їх необхідними матеріально-технічними засобами.
4.2. При необхідності додатково створити на спеціально обладнаних паркувальних майданчиках належні умови для прийому, зберігання та видачі власникам прибраних транспортних засобів.

5. Накази Головного управління транспорту Київської міської державної адміністрації та Головного управління МВС України в м. Києві від 26 січня 2003 року № 9/41 і від 01 листопада 2007 року № 74/151 скасувати.

6. Наказ довести до особового складу УДАІ ГУ МВС України в м. Києві, Головного управління транспорту та працівників комунального підприємства “Київтранспарксервіс”.

7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Головне управління транспорту Київської міської державної адміністрації та Головне управління МВС України в м. Києві в частині, що їх стосується.

8. Наказ у встановленому порядку зареєструвати в Київському міському управлінні юстиції.

Начальник Головного управління транспорту І. Шпильовий

Начальник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві
генерал-лейтенант міліції
О. Крикун

---

1. Загальні положення.

1.1. Правозастосовна діяльність у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху спрямована на зміцнення дисципліни на транспорті, боротьбу з порушеннями правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху (далі – Правила), запобігання дорожньо-транспортним пригодам, захист особистих прав громадян.
1.2. Порядок провадження та діловодства у справах про адміністративні порушення Правил визначається законодавством про дорожній рух, Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) та цією Інструкцією.

2. Оформлення матеріалів про порушення водіями та посадовими особами встановлених в м.Києві Правил.

2.1. Відповідно до чинного законодавства передбачено притягнення до адміністративної відповідальності:
2.1.1. Водіїв за порушення Правил дорожнього руху (правил зупинки та стоянки, вимог дорожніх знаків), відповідальність за які наступає згідно ч. 2 ст. 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
2.1.2. Громадян та посадових осіб за порушення підпунктів 6.15, 6.16 Правил благоустрою території у м. Києві, по забезпеченню чистоти і порядку, Правил паркування транспортних засобів в м. Києві, відповідальність за які наступає згідно ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
2.1.3. Громадян за порушення підпункту 4.4 Правил по додержанню тиші в громадських місцях у м. Києві, відповідальність за які наступає згідно ст. 182 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
2.1.4. Громадян та посадових осіб за порушення пункту 17 Правил торгівлі на ринках у м. Києві, відповідальність за які наступає згідно ст. 159 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

2.2. У випадках, передбачених п. 2.1.1 цієї Інструкції, адміністративні протоколи складаються працівниками ДАІ.

2.3. У випадках, передбачених п.п. 2.1.2, 2.1.3 та 2.1.4 цієї Інструкції, адміністративний протокол складають працівники Головного управління транспорту, зв’язку та інформатизації Київської міської державної адміністрації та відповідних відділів районних у м. Києві державних адміністрацій.

2.4. При виявленні одного чи декількох вказаних в п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 та 2.1.4 цієї Інструкції порушень відповідна посадова особа підходить до порушника, відрекомендовується, пред’являє службове посвідчення, роз’яснює суть допущеного порушення чи порушень та складає адміністративний протокол (додаток 1 та додаток 2).

2.5. У протоколі зазначається:
- дата і місце складання;
- посада, ПІБ особи, яка склала протокол;
- відомості про особу порушника;
- місце і час вчинення порушення;
- нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане порушення (вказані в п.п. 2.1.1 – 2.1.4 цієї Інструкції);
- ПІБ, адресу свідків, понятих.
2.5.1. Протокол підписується:
- посадовою особою;
- свідками, понятими;
- порушником.

2.6. У разі відмови порушника від підпису в протоколі робиться запис про відмову в присутності двох понятих з їх підписами.

2.7. У протоколі передбачається місце для запису особистих пояснень та зауважень порушника.

2.8. В протокол включаються для ознайомлення роз’яснення по порядку оскарження дій посадових осіб, які складають адміністративний протокол, а також права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, в тому числі:
- знайомитись з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання;
- користуватися юридичною допомогою;
- бути присутнім при розгляді справи.

2.9. Складені адміністративні протоколи про порушення водіями та посадовими особами встановлених у м.Києві Правил у відповідності до статті 257 Кодексу України про адміністративні правопорушення направляються за місцем проживання порушників органові, уповноваженому розглядати справу про адміністративні правопорушення, в тому числі:
- по порушеннях правил дорожнього руху – до районних судів;
- по порушенням, передбаченим п. 3 рішення Київради від 26.09.02 №47/207 “Про встановлення Правил благоустрою території, паркування транспортних засобів, по забезпеченню чистоти і порядку, по додержанню тиші в громадських місцях, торгівлі на ринках у м.Києві”, - до районних адміністративних комісій.

3. Вилучення з примусовим переміщенням транспортного засобу.

3.1. У разі залишення водієм транспортного засобу на порушення правил зупинки і стоянки, якщо при цьому створюється загроза безпеці дорожнього руху, а також виконанню робіт з утримання доріг, зелених насаджень, будинків та споруд, розташованих уздовж дороги, відповідно до вимог статей 260, 264 та 265 КУпАП, пункту 7 статті 11 Закону України “Про міліцію”, підпунктів 9 та 14 пункту 5 Положення про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.97 №341, виконується його огляд та вилучення з примусовим переміщенням на спеціально обладнаний майданчик.
3.2. Рішення про огляд та вилучення транспортного засобу з його примусовим переміщенням на спеціально обладнаний майданчик приймає працівник Державтоінспекції самостійно чи з інформації від працівників КП “Київтранспарксервіс”, працівників Головного управління по благоустрою та зовнішньому дизайну міста Київської міської державної адміністрації, відповідних підрозділів районних у м. Києві державних адміністрацій, інших посадових осіб чи громадян безпосередньо або через чергову частину УДАІ.

3.3. Примусове переміщення транспортного засобу на спеціально обладнаний майданчик здійснює обслуговуючий транспортування підрозділ КП “Київтранспарксервіс” за допомогою спеціальних технічних пристроїв автомобілями-евакуаторами.

3.4. Працівник Державтоінспекції через чергового по УДАІ або інформаційно - диспетчерську службу викликає мобільну групу з автомобілем-евакуатором. В присутності двох понятих і працівника КП “Київтранспарксервіс”, якому передається автомобіль для транспортування на спеціально обладнаний майданчик, працівник ДАІ складає протокол огляду, вилучення та примусового переміщення транспортного засобу у 3–х примірниках (додаток 4), який містить:
› дату, час, адресу порушення і підстави для огляду, вилучення та примусового переміщення транспортного засобу;
› посаду, місце роботи, прізвище, ім’я, по батькові та підпис особи, яка приймає рішення про огляд, вилучення та примусове переміщення транспортного засобу;
› тип, марку, державний реєстраційний номер, перелік візуальних недоліків та пошкоджень на транспортному засобі, що підлягає переміщенню;
› найменування, адресу та номер телефону КП “Київтранспарксервіс”, яке здійснює примусове переміщення транспортного засобу;
› адресу місця зберігання транспортного засобу;
› посаду, прізвище, ім’я особи, яка виконує роботи при примусовому переміщенні транспортного засобу, її підпис;
› посаду, прізвище, ім’я особи, яка приймає транспортний засіб на зберігання, її згоду (з особистим підписом) з переліком можливих візуальних недоліків та пошкоджень на ньому;
› відстань, на яку переміщують транспортний засіб;
› фото транспортного засобу (при необхідності).

3.5. Про отримання автомобіля працівник КП “Київтранспарксервіс” ставить підпис в протоколі і отримує 2 примірники протоколу (перший і третій екземпляри), в т.ч. для чергового по спеціально обладнаному майданчику, для працівника Державтоінспекції, який буде оформляти порушення правил дорожнього руху, і для водія – порушника (ксерокопія).

3.6. Після складання працівником Державтоінспекції протоколу огляду, вилучення та примусового переміщення транспортного засобу, транспортний засіб за допомогою спеціальних технічних пристроїв завантажується на автомобіль - евакуатор та доставляється на спеціально обладнаний майданчик.

3.7. Про примусове переміщення транспортного засобу працівник ДАІ негайно повідомляє в чергову частину при УДАІ для обліку та надання необхідної інформації водію при його зверненні.

3.8. Вилучений транспортний засіб відповідно до протоколу огляду, вилучення та примусового переміщення транспортного засобу приймається на спеціально обладнаний майданчик черговим з відповідним оформленням прийняття на зберігання та записом у журналі реєстрації і утримується згідно з Правилами зберігання транспортних засобів на автостоянках, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.96 № 115 (із змінами) та «ÐŸÑ€Ð°Ð²Ð¸Ð» експлуатації автостоянок і кооперативних гаражів у м. Києві», затверджених рішенням виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 15.05.95 №138.

3.9. Водій після отримання інформації з чергової частини УДАІ або від працівника ДАІ (працівника КП “Київтранспарксервіс”) про причину вилучення з примусовим переміщенням автомобіля та місце його знаходження звертається до чергового по спеціально обладнаному майданчику.

3.9.1. На підставі протоколу огляду, вилучення та примусового переміщення транспортного засобу працівником ДАІ на спеціально обладнаному майданчику складається адміністративний протокол про порушення водієм правил дорожнього руху та робиться відповідна відмітка у дозволі на отримання автомобіля. До адміністративного протоколу працівником ДАІ додається 1 примірник протоколу огляду, вилучення та примусового переміщення транспортного засобу.

3.10. Транспортний засіб видається (повертається) власнику або особі, яка має право на користування цим транспортним засобом, після складання адміністративного протоколу по факту вчиненого ним порушення Правил дорожнього руху, отримання дозволу від працівника ДАІ за умови оплати власником або особою, яка має право на користування цим транспортним засобом, робіт з примусового переміщення та зберігання транспортного засобу згідно з тарифами, затвердженими у встановленому.

3.11. В разі появи водія в момент виконання робіт по примусовому переміщенню транспортного засобу і відміни працівником ДАІ попереднього рішення про його вилучення останній складає адміністративний протокол про допущене правопорушення, а водій сплачує КП “Київтранспарксервіс” кошти за виконані роботи (виїзд евакуатора, завантаження, розвантаження транспортного засобу тощо).

3.12. Роботи з примусового переміщення, зберігання транспортних засобів, водії яких порушили Правила дорожнього руху та паркування у м. Києві, сплачуються їх власниками або особами, які мають право на користування ними, шляхом перерахування коштів через установи спеціалізованих банків чи Ощадного банку України на рахунок КП “Київтранспарксервіс”, що виконує роботи з примусового переміщення, зберігання транспортних засобів, або шляхом готівкового розрахунку через касу КП “Київтранспарксервіс”, або через паркувальний автомат з допомогою чіп- чи смарт-картки, або безпосередньо працівнику КП “Київтранспарксервіс”, який виконує зазначені роботи, з оформленням розрахунку через касовий апарат. У разі відмови власників або осіб, які мають право на користування транспортним засобом від оплати зазначених робіт, вказані кошти стягуються у судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.

3.13. Матеріальну відповідальність згідно з чинним законодавством за збереження та неушкодженість транспортних засобів при їх завантаженні, транспортуванні до спеціально обладнаних майданчиків та утриманні на них несе КП “Київтранспарксервіс”, яке безпосередньо здійснює зазначені роботи.

4. Блокування коліс транспортних засобів.

4.1. Блокування коліс транспортних засобів здійснюється у відведених місцях на підставі п. 7.1 “Правил паркування транспортних засобів в м. Києві” (додаток 2 до рішення Київської міської ради від 26.09.02 №47/207) у випадках коли:
- водії припаркованих транспортних засобів не сплатили місцевий збір та послуги за паркування;
- місцевий збір та послуги за паркування сплачені не в повному обсязі або з порушенням порядку оплати;
- прострочено час дозволеного (сплаченого) паркування.
На місцях платного паркування обов’язкові:
- попередня оплата збору та послуг за паркування;
- отримання водієм чека від паркувального автомата чи від контролера КП “Київтранспарксервіс” та його розміщення під лобове скло свого автомобіля, так щоб було видно термін закінчення часу паркування, або безготівкова сплата водієм за користування місцями платного паркування за допомогою мобільного зв’язку шляхом здійснення SMS – платежу або голосового повідомлення-платежу тощо.

4.2. На місцях платного паркування дозволяється безкоштовна стоянка протягом 5 хв. для сплати водієм збору та послуг за паркування або звільнення місця паркування після закінчення сплаченого часу, вказаного в чеку. По закінченню цього терміну в разі залишення транспортного засобу на місці без додаткової оплати застосовується блокування коліс транспортного засобу.

4.3. Рішення про необхідність блокування коліс транспортного засобу приймає контролер або працівник мобільної групи КП “Київтранспарксервіс”, яка здійснює блокування (розблокування) коліс.

4.4. Блокування здійснюється контролером або працівником мобільної групи шляхом встановлення блокіратора на ліве переднє колесо транспортного засобу.

4.5. Уповноваженою особою КП “Київтранспарксервіс” у 2-х примірниках складається акт про блокування коліс автотранспорту за формою згідно з додатком 4. На лобове скло під утримувачем склоочисника або на інше доступне місце транспортного засобу (скло лівої передньої двері) розміщується один примірник складеного акту і попередження: “Колесо Вашого автомобіля заблоковано”, а на блокіраторі розміщується інформація: “Для розблокування Вашого автомобіля зверніться за телефоном _______________”.
Другий примірник складеного акту залишається у особи, яка його склала, і у подальшому знаходиться на зберіганні у КП “Київтранспарксервіс” протягом 3 років.

4.6. Розблокування транспортного засобу здійснюється контролером або мобільною групою КП “Київтранспарксервіс” після виклику водієм за умови повної сплати ним збору та послуг за паркування і виконані роботи з блокування та розблокування коліс за затвердженими у встановленому порядку тарифами.

4.7. Оплата за блокування та розблокування приймається паркувальним автоматом у безготівковій формі за допомогою смарт- чи чіп-картки або, в разі його відсутності, працівником мобільної групи через касовий апарат у готівковій формі.

4.8. У разі відмови водія від оплати зазначених вище коштів працівник КП “Київтранспарксервіс” в присутності двох понятих складає акт згідно з додатком 6 про виконані роботи по блокуванню та розблокуванню транспортного засобу, в якому зазначається розмір збору та послуг за паркування, після цього проводиться розблокування коліс. На підставі акту виконання робіт оформляються та направляються до суду матеріали для стягнення зазначених коштів в установленому законодавством України порядку.

4.9. Матеріальну відповідальність за можливі механічні пошкодження транспортного засобу при блокуванні (розблокуванні) коліс несе КП “Київтранспарксервіс”.

5. Особливості паркування транспортних засобів дипломатичних представництв, консульських установ, представництв міжнародних організацій та інших юридичних і фізичних осіб іноземних держав.

5.1. Спеціальні місця для паркування на безоплатній основі дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних організацій в межах фасадної частини будинків, в яких розміщені офіційні службові приміщення цих представництв (включаючи резиденції глав представництв) виділяються і обладнуються відповідними дорожніми знаками, за їх зверненнями до Київської міської державної адміністрації у встановленому порядку.

5.2. Транспортні засоби, обладнанні номерними знаками серії “СDP” (червоний колір), користуються правом безкоштовного паркування на всіх визначених дорожніми знаками місцях платного паркування.

5.3. У випадках супроводження транспортними засобами з номерними знаками серій “DP”, “СС”, “S” офіційних делегацій або їх участі у загальнодержавних і загальноміських заходах, церемоніях тощо, такі транспортні засоби користуються правом безкоштовного паркування в межах платних паркувальних дільниць, де проходять ці заходи.

5.4. Паркування транспортних засобів дипломатичних представництв, консульських установ, представництв міжнародних організацій, інших юридичних і фізичних осіб іноземних держав в випадках, не передбачених пунктами 5.1, 5.2, 5.3 цієї Інструкції, здійснюється на загальних підставах згідно встановлених в м. Києві Правил.

5.5. При порушенні встановлених Правил членами дипломатичного корпусу, співробітниками адміністративно-технічного та допоміжного персоналу посольств, які користуються відповідним імунітетом при виконанні своїх службових обов’язків, складається протокол в порядку, визначеному пунктами 2.2 і 2.3 цієї Інструкції, який у триденний термін надсилається до Управління державного протоколу Міністерства закордонних справ України. Про зазначене особа, яка вчинила порушення, попереджається на місці його вчинення уповноваженою особою, яка склала протокол.
5.5.1. Після складання протоколу забороняється вживати до особи, яка користується імунітетом, будь-які заходи і примусові дії.

5.6. При вчиненні порушення особою, яка не користується імунітетом, встановлених в м. Києві Правил, документальне оформлення матеріалів, примусове переміщення, оплата цих робіт і видача транспортних засобів власнику здійснюється в порядку, передбаченому цією Інструкцією.

6. Порядок оскарження дій посадових осіб.

6.1. Дії працівників, передбачені чинним законодавством, рішенням Київради від 26.09.02 № 47/207 та цією Інструкцією, можуть бути оскаржені громадянами чи посадовими особами щодо ущемлення їх прав, законних інтересів та відновлення їх у разі порушень.

6.2. Розгляд отриманого звернення проводиться відповідно до Закону України “Про звернення громадян” від 02.10.96 № 393/96-ВР (із змінами).

6.3. Скарга на прийняті відповідними посадовими особами рішення може бути подана до органу або посадовій особі вищого рівня протягом одного року з моменту його прийняття, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з прийнятим рішенням. Скарги, подані з порушенням зазначеного терміну, не розглядаються.

6.4. Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п’ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п’яти днів.
На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено.
Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

6.5. Відповідно до пунктів 2, 3 ст. 16 Закону України “Про статус народного депутата України” посадові особи, яким адресовано депутатське звернення, зобов’язані протягом 10 днів з моменту його одержання розглянути і дати письмову відповідь, не пізніше як на другий день після зазначеного терміну розгляду звернення.

6.6. Громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об’єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право:
- особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чи скаргу, та брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви;
- знайомитися з матеріалами перевірки;
- подавати додаткові матеріали або наполягати на їх запиті органом, який розглядає заяву чи скаргу;
- бути присутнім при розгляді заяви чи скарги;
- користуватися послугами адвоката або представника трудового колективу, організації, яка здійснює правозахисну функцію, оформивши це уповноваження у встановленому законом порядку;
- одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги;
- висловлювати усно або письмово вимогу щодо дотримання таємниці розгляду заяви чи скарги;
- вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом порушень встановленого порядку розгляду звернень.

6.7. Особи, винні у порушенні Закону України “Про звернення громадян”, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену законодавством України.



Перший заступник начальника
Головного управління транспорту , зв’язку та інформатизації
виконавчого органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)

___________________ І. Новохацький

Заступник начальника
Головного управління МВС України
в м. Києві полковник міліції



____________________ В. Ошовський