|
ЗВІТ ПРО РЕЗУЛЬТАТИ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ПРИВАТИЗАЦІЇ З УПРАВЛІННЯ КОРПОРАТИВНИМИ ПРАВАМИ ДЕРЖАВИ В ГОСПОДАРСЬКИХ ТОВАРИСТВАХ (В Т.Ч. НАК ТА ДХК), У СТАТУНИХ ФОНДАХ ЯКИХ Є ДЕРЖАВНА ЧАСТКА, У ПЕРШОМУ ПІВРІЧЧІ 2004 РОКУ
ЗМІСТ
Розділ І. Загальна характеристика та структура корпоративних прав держави
Розділ ІІ. Аналіз показників управлінського контролю господарських товариств, в статутних фондах яких є державна частка
Розділ ІІІ. Аналіз фінансово-економічних показників господарської діяльності товариств, в статутних фондах яких частка держави становить більше 50 відсотків
Розділ І. Загальна характеристика та структура корпоративних прав держави
Станом на 1 липня 2004 року держава в особі Уряду, Фонду державного майна України (далі - Фонду), міністерств і інших центральних та місцевих органів виконавчої влади здійснювали управління корпоративними правами держави у 1319 відкритих та закритих акціонерних товариствах, 90 товариствах з обмеженою відповідальністю та 33-х національних акціонерних і державних холдингових компаній (НАК і ДХК), створених спеціальними рішеннями Президента України та Уряду.
Із загальної кількості корпоративних прав держави в господарських товариствах (1442 об'єктів):
- 340 об'єктів (23% загальної кількості) мають у своєму статутному фонді державну частку понад 50%, яка надає державі право контролю за їх діяльністю;
- 559 господарських товариств (39%) мають державну частку розміром від 25 до 50%;
- 543 господарських товариств (38%) мають державну частку в статутному фонді менше ніж 25% (рис. 1)
.
Рис. 1. Розподіл корпоративних прав держави за розміром державної частки в статутному фонді станом на 1 липня 2004 року.
З них:
- 172 господарських товариств (12%) мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави;
- 25 НАК і ДХК (76%) мають в статутному фонді 100% державної власності, 5 (15%) мають державну частку 50% і більше, і 3 компанії мають державну частку в статутному фонді менш ніж 50%.
Центральний апарат Фонду (ЦА) управляє 366 об'єктами (25% загальної кількості), з них 139 об'єктів (10%) є такими, що надають державі право контролю за їх діяльністю (далі - контрольні).
Регіональні відділення Фонду (РВ) управляють 1022 господарськими товариствами (71%), з них контрольними є 156 об'єктів (11%).
Центральні органи виконавчої влади управляють 52 господарськими товариствами, з них контрольними є 43 об'єкти.
З них:
- Кабінет Міністрів України уповноважений управляти корпоративними правами держави у 5 НАК і ДХК;
- на підставі Генеральної угоди, укладеної з Фондом, в управлінні Мінпаливенерго знаходиться 32 господарських товариства;
- Національне космічне агентство України (НКАУ) уповноважено управляти корпоративними правами держави у 5 господарських товариствах;
- Мінпромполітики управляє 4, МОЗ - 1, Мінтранс - 1 господарськими товариствами;
- Держкомітети України здійснюють управління корпоративними правами 4 господарських товариств;
2 господарськими товариствами (контрольними) управляють інші юридичні особи (ВАТ "Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча", ЗАТ "Українська промислово-транспортна компанія") (рис.2,3).
Рис. 2. Розподіл корпоративних прав держави за органами управління станом на 1 липня 2004 року.
Рис. 3. Розподіл корпоративних прав держави у розрізі управління центральними органами виконавчої влади
Розподіл корпоративних прав держави НАК та ДХК за центральними органами управління виконавчої влади станом на 01.07.2004 наведений у таблиці 1 .
Таблиця 1
Розподіл корпоративних прав держави НАК та ДХК за центральними органами управління виконавчої влади станом на 01.07.2004.
| N п/п | Назва НАК, ДХК | Орган управління |
|---|
| 1. | АКЦІОНЕРНА ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ "УКРНАФТОПРОДУКТ" | ФДМУ |
| 2. | ВАТ "ДЕРЖАВНА ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ "ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" | ФДМУ |
| 3. | ХОЛДІНГОВА КОМПАНІЯ "ЛУГАНСЬКТЕПЛОВОЗ" | ФДМУ |
| 4. | ВАТ " ХК "КРАЯН" | ФДМУ |
| 5. | ДАХК "ЧОРНОМОРСЬКИЙ СУДНОБУДІВНИЙ ЗАВОД" | ФДМУ |
| 6. | ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА ХОЛДІНГОВА КОМПАНІЯ "УКРПАПІРПРОМ" | ФДМУ |
| 7. | ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "НАЦІОНАЛЬНА МЕРЕЖА АУКЦІОННИХ ЦЕНТРІВ" | ФДМУ |
| 8. | ВАТ "ЛК "УКАГРОМАШІНВЕСТ" | ФДМУ |
| 9. | ДАХК "ЕНЕРГОБУД" | ФДМУ |
| 10. | УАПАХК "УКРПРОМАВТОШИНОРЕМОНТ" | ФДМУ |
| 11. | ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ "ДНІПРОВСЬКИЙ МАШИНОБУДІВНИЙ ЗАВОД" | ФДМУ |
| 12. | ДАК "УКРРУДПРОМ" | ФДМУ |
| 13. | ЗАТ "СПЕЦІАЛІЗОВАНА АКЦІОНЕРНА СТРАХОВА КОМПАНІЯ "СПЕЦЕКСІМСТРАХ" | ФДМУ |
| 14. | ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНИЯ "УКРАЇНА ТУРИСТИЧНА" | ФДМУ |
| 15. | ЗАТ "КРЕДИТНО-ГАРАНТІЙНА УСТАНОВА" | ФДМУ |
| 16. | ЛІЗІНГОВА КОМПАНІЯ "УКРТРАНСЛІЗІНГ" | ФДМУ |
| 17. | ДАХК "КАСКАД" | ФДМУ |
| 18. | ДЕРЖАВНА ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ "УКРВУГЛЕПРОМТРАНС" | ФДМУ |
| 19. | ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "УКРРЕСУРСИ" | КМУ |
| 20. | ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНЕ КОМПАНІЯ "ХЛІБ УКРАЇНИ" | КМУ |
| 21. | НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" | КМУ |
| 22. | ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "ЛІКИ УКРАЇНИ" | КМУ |
| 23. | НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "УКРАГРОЛІЗИНГ" | КМУ |
| 24. | ДАК "УКРАЇНСЬКІ ПОЛІМЕТАЛИ" | Міністерство промислової політики України |
| 25. | ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ "ТОПАЗ" | Міністерство промислової політики України |
| 26. | ДАХК "АРТЕМ" | Міністерство промислової політики України |
| 27. | ДХК "УКРЗАЛІЗРЕММАШ" | Міністерство транспорту України |
| 28. | ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "УКРМЕДПРОМ" | Міністерство охорони здоров`я України |
| 29. | ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "УКРАЇНСЬКЕ ВИДАВНИЧО-ПОЛІГРАФІЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" | Державний комітет інформаційної політики, телебачення та радіомовлення україни |
| 30. | НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "НАДРА УКРАЇНИ" | Державний комітет природних ресурсів |
| 31. | ХК "УКРКОМУНМАШ" | Державний комітет україни з питань житлово-комунального господарства |
| 32. | ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "АВТОМОБІЛЬНІ ДОРОГИ УКРАЇНИ" | Державна служба автомобільних доріг України |
| 33. | ДЕРЖАВНА АКЦІОНЕРНА ХОЛДІНГОВА КОМПАНІЯ "КИЇВСЬКИЙ РАДІОЗАВОД" | Національне космічне агентство України |
 Рис. 4. Розподіл корпоративних прав держави НАК та ДХК у розрізі управління центральними органами виконавчої влади
Як видно з рис. 4 значна кількість НАК та ДХК (54,5 %) знаходиться в управлінні ФДМУ.
Частка власності держави в статутних фондах НАК і ДХК за номінальною вартістю пакетів акцій становить 13,21 млрд. грн. В управлінні Фонду знаходяться НАК та ДХК з державною часткою загальною номінальною вартістю 3,62 млрд. грн., що становить лише 27,4 %. (рис.5).
Рис. 5. Розподіл корпоративних прав держави господарських товариств НАК та ДХК у розрізі управління ФДМУ та інших органів управління за номінальною вартістю пакетів акцій у статутних фондах.
Частка власності держави в статутних фондах господарських товариств (у тому числі НАК і ДХК) за номінальною вартістю пакетів акцій становить 27,03 млрд. грн. В управлінні Фонду знаходяться господарські товариства з державною часткою загальною номінальною вартістю 11,09 млрд. грн.(41,02%).
Рис. 6. Розподіл корпоративних прав держави господарських товариств (в т.ч. НАК та ДХК) у розрізі управління ФДМУ та інших органів управління за номінальною вартістю пакетів акцій у статутних фондах.
Сформований в період масової приватизації корпоративний портфель держави складається в основному із недопроданих корпоративних прав і потребує глибокого реформування, яке на сьогодні розпочато і знайшло своє відображення в заходах, спрямованих на виконання Послання Президента України до Верховної Ради України "Про внутрішнє та зовнішнє становище України в 2003 році та Програми діяльності Кабінету Міністрів України "Послідовність. Ефективність. Відповідальність".
Протягом звітного періоду Фондом здійснювались заходи щодо оптимізації корпоративного портфелю держави.
Із оголошених 48 конкурсів з продажу пакетів акцій ВАТ (33 з яких контрольні) 24 конкурси є такими, що оголошувались повторно. Пакети акцій 10 ВАТ, серед яких "Луцьке авіапідприємство", "Азовкабель", "Авіакомпанія Луганські авіалінії", "Харківський завод електротехнічного обладнання", "ЧеЗаР", "Світлофор" та інші оголошувались до конкурсу двічі, пакет акцій ВАТ "Волиньрибгосп" - тричі.
Конкурси щодо продажу пакетів акцій таких об'єктів, як "Завод "Ленінська кузня", "Луцьке авіапідприємство", "Львівський з-д радіоелектронної медичної апаратури", "Ніжинсільмаш", "Завод дереворізального інструменту "Мотор" ім. Петровського", "Пульсар", "Харківський завод електротехнічного обладнання" вже неодноразово оголошувались до продажу у попередні роки. З оголошених з початку року повторних конкурсів по 11 ВАТ знижено початкову ціну продажу пакетів акцій. Проте, пакети акцій малоприбуткових та збиткових підприємств попиту зі сторони бізнесу на сьогодні не мають.
З початку 2004 року відбулося 10 конкурсів з продажу пакетів акцій ВАТ. Серед проданих 9 пакетів акцій контрольні. За результатами конкурсів укладено 7 договорів купівлі продажу пакетів акцій ВАТ, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави та підприємств монополістів.
В результаті послідовних заходів Фонду щодо оптимізації корпоративного портфелю, за останні два з половиною роки кількість господарських товариств, що мають в статутному фонді державну частку, зменшилась на 18% (рис.7).
| Станом на | Кількість господарських товариств | з них: |
|---|
| від 0% до 25% | від 25% + 1 акція до 50% | від 50% + 1 акція до 100% |
|---|
| 01.01.2003 | 1766 | 578 | 774 | 414 |
| 01.01.2004 | 1562 | 567 | 632 | 363 |
| 01.07.2004 | 1442 | 543 | 559 | 340 |
Рис.7. Моніторинг корпоративних прав держави, часток, паїв у статутних фондах ВАТ.
За І півріччя 2004 року на 4% зменшилась кількість малих непривабливих пакетів акцій. Прискорення продажу залишкових пакетів акцій, що належать державі, розміром до 25 % статутних фондів ВАТ можливо досягти тільки шляхом збільшення пропозиції таких пакетів акцій до продажу і забезпечення максимальної швидкості та глибини продажу різними можливими способами. До таких способів відносяться продаж на фондових біржах та ПФТС, а також на регіональних аукціонах і спеціалізованих аукціонах за грошові кошти (САГК).
З початку 2004 року на фондових біржах та ПФТС було запропоновано до продажу 179 пакетів акцій 169 відкритих акціонерних товариств. За підсумками торгів було продано лише 47 пакетів акцій.
Протягом звітного періоду проведено 6 спеціалізованих аукціонів (із 64-го по 69-й САГК включно) за грошові кошти, на які було виставлено 546 пакетів акцій 209 ВАТ, 146 з яких було продано.
Крім цього, в січні-червні поточного року проведено 122 регіональних аукціони, на яких було реалізовано 178 пакетів акцій.
На даний час в рамках проекту Державної програми приватизації на 2004-2006 роки запропоновано новий спосіб продажу таких пакетів акцій - аукціон без оголошення ціни, який має на меті забезпечення повного продажу пакетів акції низької ліквідності завдяки встановленню ціни за такі пакети самими покупцями без участі органів приватизації. При цьому передбачається, що під час проведення таких аукціонів без оголошення ціни не будуть встановлюватись ніякі обмеження щодо мінімального рівня ціни продажу.
Для подальшого покращання структури корпоративного портфелю держави Фондом вживаються такі заходи:
- складено перелік ВАТ з державною часткою в статутному фонді менше 50%, пакети акцій яких не можуть бути виставлені на продаж через наявність законодавчих заперечень;
- проведено детальний фінансово-економічний аналіз ВАТ з державною часткою в статутному менше 50%, виділено інвестиційно-привабливі ВАТ та такі, що ефективно працюють. Планується їхнє виставлення на продаж з урахуванням встановлених у завданні Президента України термінів та завдань Фонду щодо наповнення Державного бюджету;
- вживаються заходи щодо покращення фінансово-економічного стану решти підприємств з метою підвищення їхньої інвестиційної привабливості і ринкової вартості (капіталізації).
Як і в попередньому періоді, в структурі корпоративних прав держави значний сегмент займають підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, кредиторська заборгованість яких створилася в основному до передачі Фонду корпоративних прав. На 1 липня 2004 року 315 господарських товариств, або 22% загальної кількості, знаходяться на тій чи іншій стадії банкрутства (з них контрольних - 98 товариств), зокрема: 147 (39 контрольних) - в стадії розпорядження майном, 69 (38 контрольних) - в стадії санації і 99 (21 контрольне) - в процесі ліквідації. Проте кількість підприємств - банкрутів поступово зменшується, за останні півроку вийшли із стадії банкрутства 252 господарських товариства (44%). Згідно з чинним законодавством, створені державою органи управління з початком санації та ліквідації відсторонюються від управління і їх місце займає санатор або ліквідатор. У процесі погодження Фондом планів санації підприємств, у статутних фондах яких державна частка перевищує 50%, особлива увага приділялася збереженню виробничого потенціалу підприємств-боржників, недопущенню відчуження основних виробничих фондів, задіяних у випуску продукції, збереженню контролю за діяльністю створюваних у процесі санації нових суб'єктів господарювання.
Проте, на сьогодні у системі реструктуризації підприємств та механізмах досудової санації існують деякі недоліки. Однією з проблем є різноплановість цілей при санації у державних органів виконавчої влади та відсутність скоординованої політики щодо підприємств: під час проведення реструктуризації господарського товариства Фондом здійснюються заходи щодо відновлення платоспроможності підприємства та поліпшення його фінансового стану, в той же час, Державна податкова адміністрація веде роботу щодо погашення податкового боргу за рахунок продажу активів підприємства, що в свою чергу, не призводить до очікуваного результату щодо відновлення платоспроможності товариства.
Проблема обмеження погашення податкового боргу за рахунок коштів, отриманих від реалізації активів товариств під час проведення реструктуризації потребує негайного законодавчого вирішення.
Розділ ІІ. Аналіз показників управлінського контролю господарських товариств, в статутних фондах яких є державна частка
У акціонерних товариствах з державною часткою у статутному фонді більше 50% (загальна кількість яких в т.ч. НАК і ДХК - 315) створено 309 наглядових рад (при кількості акціонерів до 50 осіб наглядова рада може не створюватись). За звітний період проведено 439 засідань наглядових рад.
Для безпосереднього представництва в органах управління господарських товариств до складу наглядових рад включено 2372 осіб, з них 1169 - державні службовці, які призначені до складу наглядових рад з боку держави окремими директивними актами (постановами Уряду, наказами органів управління, тощо), зокрема:
- від Адміністрації Президента України - 6 державних службовців;
- від Кабінету Міністрів України - 32;
- від Фонду - 663;
- від міністерств - 220;
- від інших органів управління - 248.
На 642 господарських товариствах (з них 218 контрольні) призначено відповідальних представників держави, з якими укладено договори доручення на здійснення функцій управління корпоративними правами держави, інші господарські товариства перебувають в стадії санації або ліквідації, або ж у звітному періоді відбувається перепризначення відповідальних представників держави.
Запроваджено щоквартальний аналіз виконання головами та членами наглядових рад, уповноваженими управляти корпоративними правами держави, покладених на них обов'язків. До Фонду надано 636 звітів уповноважених осіб (212 з них по контрольним підприємствам), в яких відображені вживані заходи по виконанню завдань господарськими товариствами, зокрема щодо збільшення присутності на ринку основних видів продукції, чистого прибутку (зниження збитків), надходження дивідендів на державну частку, зменшення кредиторської заборгованості, погашення заборгованості із заробітної плати та інших соціальних виплат.
У звітному періоді господарські товариства поліпшили дисципліну надання до Фонду як до органу управління, фінансової і статистичної звітності. Надано 693 звіти, з них 213 звітів по контрольним підприємствам.
Органи приватизації по закінчені фінансового року особливу увагу приділяли підготовці і проведенню загальних зборів акціонерів. На зборах за підсумками 2003 року, дано оцінку діяльності голів правлінь, внесено істотні зміни до складу наглядових рад, ревізійних комісій. Ретельно проаналізовані установчі документи господарських товариств, до яких також внесено зміни, в зв'язку з прийняттям Принципів корпоративного управління в Україні, нових Господарського та Цивільного кодексів, затвердження Програми Кабінету Міністрів України "Послідовність. Ефективність. Відповідальність".
Значна увага приділяється органами приватизації формуванню корпоративної культури на підприємствах корпоративного сектору. В цій частині особливе значення мають підтримка і позитивне відношення до національних принципів корпоративного управління. Органи приватизації відшліфовують технологію корпоративних відносин, задекларованих у національних стандартах, на спеціально відібраних "базових" об'єктах, з метою її подальшого тиражування на весь корпоративний сектор, що перебуває під контролем держави.
Завершено аналіз якісного складу голів правлінь акціонерних товариств. На підставі нових нормативних документів, розроблених Фондом, завершується підготовка до атестації керівників, формування якісного резерву на ці посади.
У першому півріччі завершено погодження фінансових планів господарських товариств на 2004 рік на підставі нових вимог, розроблених та затверджених наказом ФДМУ від 28.01.04 N131 "Про порядок погодження (затвердження) річних фінансових планів господарських товариств, у статутному фонді яких державна частка перевищує 50 відсотків".
Щоквартально здійснювався контроль за виконанням умов контракту з головами правлінь ВАТ, у статутних фондах яких державний пакет акцій більше 50%, який передбачено новим Положенням про порядок укладання або переукладання контракту з керівником виконавчого органу відкритого акціонерного товариства, холдингової компанії та державної акціонерної компанії, затвердженим Наказом ФДМУ від 05.04.04 N662.
Набула подальшого розвитку система ефективного постійного навчання та атестації осіб, що здійснюють управління корпоративними правами держави. На протязі першого півріччя проведено 9 навчальних семінарів за програмами підготовки та підвищення кваліфікації фахівців з управління корпоративними правами, в яких здійснювали навчання 286 осіб, у тому числі 200 працівників Фонду, 33 працівники міністерств та обласних державних адміністрацій, а також 31 представник органів управління відкритих та закритих акціонерних товариств.
У звітному періоді завершено створення і успішно ведеться реєстр корпоративних прав держав. Завершується розроблення механізму обліку інших об'єктів державної власності.
З метою сприяння підвищенню ефективності управління корпоративними правами держави, підбору та залученню кваліфікованих спеціалістів для здійснення зазначених функцій у звітному періоді розроблені кваліфікаційні вимоги до осіб, уповноважених управляти корпоративними правами держави в органах управління господарських товариств, які затверджені наказом Фонду від 21.06.04 N127.
Для здійснення оцінки діяльності управління недержавних службовців розроблено та затверджено наказом ФДМУ від 10.06.04 N1115 Порядок регулярної оцінки діяльності осіб (недержавних службовців), уповноважених управляти корпоративними правами держави.
Фондом розроблено та внесено на розгляд Уряду та інших органів виконавчої влади ряд змін до діючих законодавчих актів, які підвищують захист прав держави, як акціонера, а саме:
З метою забезпечення захисту прав та економічних інтересів держави в процесі управління корпоративними правами підготовлений законопроект "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який передбачає внесення змін до наступних законодавчих актів:
- Кодексу України про адміністративні правопорушення;
- Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні";
- Цивільного кодексу України;
- Закону України "Про господарські товариства";
- Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні".
Для захисту інтересів дрібних акціонерів шляхом визначення підстав та порядку викупу акцій самим товариством у цих акціонерів на їх вимогу за ринковою вартістю надано Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку, як головному виконавцю, пропозиції щодо внесення змін до Закону України "Про господарські товариства".
Підготовлені пропозиції щодо визначення порядку подання інформації про накладення арешту на майно державних підприємств, стосовно яких прийнято рішення про приватизацію, та господарських товариств, у статутних фондах яких державна частка становить більше ніж 25 відсотків, а також про звернення кредиторів до господарських судів з питань порушення справ про банкрутство зазначених підприємств.
Ці пропозиції запропоновано внести в проект Державної програми приватизації на 2004-2006 роки.
Також підготовлені пропозиції до проектів законів "Про управління об'єктами державної власності", "Про холдингові компанії" та "Про корпоратизацію державних підприємств", відсутність яких суттєво ускладнює роботу Фонду державного майна в частині здійснення управління корпоративними правами держави. |
Розділ ІІІ. Аналіз фінансово-економічних показників господарської діяльності підприємств, в статутних фондах яких частка держави становить більше 50 відсотків
Найважливішою умовою успішного управління господарськими товариствами є позитивні зміни в досягненні кінцевих результатів діяльності підприємств, що знаходяться в сфері управління Фонду (рис.8).
Рис.8. Фінансово-економічні показники господарської діяльності підприємств, в статутних фондах яких частка держави становить більше 50% станом на 1 липня 2004 року.
Загальний обсяг чистого доходу господарських товариств за 1 півріччя 2004 року склав більше 40,3 млрд. грн., що в 3,1 рази більше ніж у відповідному періоді минулого року.
124 підприємства (40% загальної кількості) забезпечили збільшення обсягу чистого доходу в першому півріччі 2004 року у порівнянні з відповідним періодом минулого року.
Кращі результати в господарських товариствах, пакети акцій яких закріплені в державній власності, - 10 підприємств (56%) збільшили обсяг чистого доходу.
Найбільший обсяг чистого доходу мають підприємства:
- інших галузей промисловості - 26,6 млрд. грн.
- електроенергетичного комплексу - 5,8 млрд. грн.;
- зв'язку - 2,5 млрд. грн.
- чорної металургії - 2,1 млрд. грн.;
На рівні регіонів найбільші обсяги чистого доходу отримали підприємства м. Києва (31,7 млрд. грн.), Донецької (1,9 млрд. грн.) та Дніпропетровської (1,5 млрд. грн.) областей.
Рис. 9. Розподіл чистого доходу підприємств , в статутних фондах яких частка держави становить більше 50% станом на 1 липня 2004 року.
у розрізі регіонів станом на 01.07.2004
Загальний обсяг чистого прибутку, що отримали в 1 півріччі 2004 року господарські товариства, в статутному фонді яких державна частка перевищує 50% (в т.ч. НАК і ДХК), становить майже 221,1 млн. гривень, в той час як у відповідному періоді минулого року ця цифра мала від'ємне значення і становила -375,3 млн. гривень. Таке зростання пояснюється насамперед нарощуванням обсягів виробництва продукції (чистий дохід у першому півріччі 2004 року проти відповідного періоду 2003 року виріс у 3,1 рази при незначному зростанні статутних фондів підприємств на 20,2 % (39,2 млрд. грн. - проти 32,6 млрд. грн.)), збільшенням власного капіталу - в 2,5 рази, модернізацією виробництва - залишкова вартість основних фондів зросла в 2,1 рази.
30% господарських товариств збільшили чистий прибуток або зменшили збиток у порівнянні з відповідним періодом минулого року. 33% підприємств, корпоративні права яких закріплені в державній власності працювали ефективніше, ніж у минулому році.
Збільшилась кількість підприємств, прибуток яких перевищує 1 млн. грн. (20 проти 11 у відповідному періоді минулого року).
Найкращих результатів досягли ВАТ "УКРТЕЛЕКОМ" (639,9 млн. грн. прибутку) у порівнянні з відповідним періодом минулого року збільшив цей показник майже в 4 рази та НАК "Нафтогаз України 415,3 млн. грн.).
На рівні регіонів найбільші обсяги чистого прибутку отримали підприємства м. Києва (1,3 млрд. грн.), Львівської (46,9 млн. грн.), Луганської (13,3 млн. грн.) та Волинської (0,8 млн. грн.) областей.
Збитковими були підприємства: промисловості (70% загальної кількості в галузі), будівництва (72%), матеріально-технічного постачання і збуту (72,7%).
Детальний аналіз причин збитковості господарських товариств показує, що від'ємний результат фінансово-господарської діяльності таких підприємств пояснюється низкою об'єктивних та суб'єктивних причин, основними з яких є:
- невідповідність продукції, що виробляється підприємствами, ринковим вимогам (відсутність конкурентоспроможності, низька якість продукції) ;
- нестача власних коштів та відсутність умов для залучення інвестицій на оновлення виробництва та асортименту продукції;
- неефективний менеджмент підприємств.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2004 рік" встановлено завдання по надходженню дивідендів до доходної частини Державного бюджету на 2004 рік у сумі 448,9 млн.грн., в тому числі 148,9 млн.грн. від ВАТ "УКРТЕЛЕКОМ".
На виконання статті 15 Закону України "Про державний бюджет України на 2004 рік" ВАТ "УКРТЕЛЕКОМ" в І півріччі 2004 року перераховано дивідендів до спеціального фонду державного бюджету на суму 300,7 млн. грн., що становить 99 % від загальної суми усіх дивідендів на державну частку.
Загальна сума перерахованих у 1 півріччі поточного року дивідендів від суб'єктів підприємницької діяльності, утворених за участю держави, становить більше 305 млн. грн. Помісячний план-графік по сплаті дивідендів господарськими товариствами з корпоративними правами держави виконується з випередженням.
Покращилась ситуація зі сплатою податків. У звітному періоді сума нарахованих податків до сплати у Державний бюджет України складає майже 5,7 млрд. грн. (в 1,7 р. більше, ніж у відповідному періоді минулого року).
У порівнянні з минулим роком у звітному періоді збільшились оборотні активи, довгострокові фінансові інвестиції, залишкова вартість основних фондів.
У 1 півріччі 2004 року дещо знизилася середньооблікова чисельність працюючих.
Вартість чистих активів господарських товариств, в статутному фонді яких державна частка перевищує 50%, в 1 півріччі 2004 року становила 63,9 млрд. грн., що у 2,4 р. більше ніж у відповідному періоді минулого року.
Найкращу капіталізацію активів в звітному періоді мали підприємства інших галузей економіки - 37,2 млрд. грн. (58% її загальної вартості), електроенергетичного комплексу - 10,6 млрд. грн., (16,5%).
Розмір власного капіталу господарських товариств в 1 півріччі 2004 року склав 53,0 млрд. грн. Найбільший власний капітал за звітний період мали підприємства електроенергетичного комплексу - 6,8 млрд. грн. (13%) та зв'язку - 7 млрд. грн. (13%), інших галузей економіки 32,6 млрд. грн. (62%)
Залишаються значними суми прострочених кредиторської та дебіторської заборгованостей, заборгованостей із заробітної плати, перед бюджетом та іншими цільовими фондами.
З метою безумовного виконання Указу Президента України від 25 травня 2004 року "Про невідкладні заходи щодо завершення погашення заборгованості із заробітної плати" Фонд зобов'язав голів правлінь відкритих акціонерних товариств погасити наявну заборгованість із заробітної плати не пізніше 1 вересня 2004 року.
Фондом вживаються всі можливі заходи впливу на керівників підприємств-боржників, які знаходяться в управлінні Фонду. Так, лише за рішеннями засідань комісії з проведення фінансово-економічного аналізу господарської діяльності відкритих акціонерних товариств, державна частка яких складає більше 50%, було звільнено 16 голів правлінь та винесено 7 доган. За рішеннями Спеціальної робочої групи Фонду по контролю за забезпеченням погашення заборгованості із заробітної плати подано 5 звернень до органів обласних прокуратур, а також визнано незадовільною роботу 10 представників держави в органах управління ВАТ.
Завдяки своєчасним та ефективним заходам, які були розпочаті відповідальними представниками держави у ВАТ разом із керівництвом товариств, заборгованість на деяких підприємствах погашена повністю або суттєво.
Таким чином, незважаючи на те, що в І півріччі поточного року були приватизовані кращі підприємства, які мали високі фінансово-економічні показники та в цілому позитивно впливали на загальну економічну ситуацію в державному корпоративному секторі, відбулись певні позитивні зрушення в господарській діяльності підприємств, на які держава має переважний вплив. Фондом продовжується робота по виконанню завдань з підвищення ефективності управління корпоративними правами держави, що випливають із Послання Президента України до Верховної Ради України "Про внутрішнє та зовнішнє становище України в 2003 році та Програми діяльності Кабінету Міністрів України "Послідовність. Ефективність. Відповідальність". |