|
ЗМІСТ
1. Структура корпоративних прав держави.
2. Аналіз фінансово-економічної діяльності господарських товариств, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, управління корпоративними правами держави здійснює Фонд і які не знаходяться в стадії санації і ліквідації.
3. Заходи Фонду щодо підвищення ефективності управління корпоративними правами держави.
1. Структура корпоративних прав держави
На 1 квітня 2008 року в Реєстрі корпоративних прав держави обліковується 898 господарських товариств, у статутному капіталі яких є державна частка.
Держава в особі Уряду України, Фонду державного майна України (далі - Фонду), міністерств і інших центральних та місцевих органів виконавчої влади здійснювали управління корпоративними правами держави у 781 відкритих та закритих акціонерних товариствах, 87 товариствах з обмеженою відповідальністю та 30 національних акціонерних і державних холдингових компаніях (НАК і ДХК), створених спеціальними рішеннями Президента України та Уряду України.
З них:
- 340 господарських товариств (38% загальної кількості) мають у статутному капіталі державну частку понад 50%, яка надає державі право контролю за їх діяльністю (далі - контрольні), з них 173 господарських товариства (19%) мають державну частку 100%;
- 271 господарське товариство (30%) мають державну частку в статутному капіталі розміром від 25 до 50% (блокуючий пакет);
- 287 господарських товариств (32%) мають державну частку в статутному капіталі менше 25% (рис. 1).
Рис. 1. Розподіл корпоративних прав держави за розміром державної частки в статутному капіталі станом на 1 квітня 2008 року.
Крім того, з них:
- 103 акціонерних товариства засновано міністерствами в процесі корпоратизації державних підприємств, які не надають до Фонду ніякої статистичної звітності, а функції з управління цими товариствами здійснюють виключно засновники - міністерства;
- 44 господарських товариств (4,9% загальної кількості) мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, з них 30 контрольних.
Фонд здійснює управління 778 об'єктами з корпоративними правами держави (87% загальної кількості), з них контрольними є 225 об'єктів.
Органи виконавчої влади та інші органи управління управляють корпоративними правами 120 (13%) господарськими товариствами, з них:
103 акціонерних товариств засновано міністерствами в процесі корпоратизації державних підприємств;
17 НАК і ДХК передано їм відповідно до постанов Кабінету Міністрів України.
Розподіл 778 об'єктів, управління якими здійснює Фонд, в регіональному розрізі виглядає таким чином:
1. м. Київ - 115 (14,7 %);
2. Київська область - 78 (10,1 %);
3. Луганська область - 76 (9,3 %);
4. Донецька область - 61 (7,7 %);
5. Дніпропетровська область - 37 (4,8 %);
6. АР Крим - 37 (4,8 %);
7. Львівська область - 37 (4,8 %);
8. Запорізька область - 31 (4 %);
9. Кіровоградська область - 30 (3,9 %);
10. Харківська область - 27 (3,5 %);
11. Тернопільська область - 27 (3,5 %);
12. Хмельницька область - 25 (3,2 %);
13. Херсонська область - 23 (2,9 %);
14. Сумська область - 24 (3,1 %);
15. Полтавська область - 19 (2,5 %);
16. Рівненська область - 14 (1,8 %);
17. Чернівецька область - 19 (2,5 %);
18. Закарпатська область - 15 (1,9 %);
19. Одеська область - 16 (2,1 %);
20. Черкаська область - 12 (1,6 %);
21. Чернігівська область - 11 (1,4 %);
22. Івано-Франківська область - 13 (1,7 %);
23. Вінницька область - 10 (1,3 %);
24. Житомирська область - 9 (1,2 %);
25. Волинська область - 6 (0,8 %);
26. Миколаївська область - 4 (0,5 %);
27. м. Севастополь - 2 (0,25 %).
За галузевим розподілом, структура корпоративних прав держави в господарських товариствах, управління якими здійснює Фонд, така:
1. Промисловість - 269 (34,8 %);
2. Сільське господарство - 96 (12,5 %);
3. Транспорт і зв'язок - 78 (10,1 %);
4. Торгівля і громадське харчування - 61 (7,9 %);
5. Будівництво - 43 (5,6 %);
6. Наука і наукове обслуговування - 42 (5,4 %);
7. Житлово-комунальне господарство - 13 (1,7 %);
8. Рибне господарство - 9 (1,2 %);
9. Управління - 13 (1,6%);
10. Інші - 154 (19 %).
Загальна кількість пакетів акцій, часток, паїв, що належать державі у статутних фондах господарських товариств станом на 01.04.2008 у порівнянні з початком 2008 року наведена у таблиці 1:
Таблиця 1
Загальна кількість пакетів акцій, часток, паїв, що належать державі у статутних фондах господарських товариств
| Вид ГТ | Загальна кількість | до 10% | від 10% до 25% | від 25% до 50% | від 50% до 100% |
|---|
| станом на 01.01.08 | станом на 01.04.08 | станом на 01.01.08 | станом на 01.04.08 | Станом на 01.01.08 | станом на 01.04.08 | станом на 01.01.08 | станом на 01.04.08 | станом на 01.01.08 | станом на 01.04.08 |
|---|
| ВАТ, створені в процесі приватизації та корпоратизації | 602 | 573 | 112 | 108 | 107 | 101 | 203 | 190 | 180 | 174 |
| ХК, ДАК, НАК | 30* | 30* | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | 30 |
| АТ, створені за участю ФДМУ | 108 | 105 | 30 | 30 | 14 | 12 | 46 | 45 | 18 | 18 |
| ТОВ | 90 | 87 | 15 | 15 | 23 | 21 | 31 | 31 | 21 | 20 |
| АТ, які знахо-дяться на обліку інших органів вик-чої влади | 103 | 103 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 5 | 98 | 98 |
| Разом | 933 | 898 | 157 | 153 | 144 | 134 | 285 | 271 | 347 | 340 |
*в т. ч. 17 ХК, які знаходяться на обліку у інших органів виконавчої влади.
Як свідчать дані вищенаведеної таблиці, протягом порівняльного періоду загальна кількість пакетів акцій, часток, паїв, що належать державі у статутних фондах господарських товариств зменшилась на 35 одиниць. Зокрема, загальна кількість пакетів ВАТ, створених в процесі приватизації та корпоратизації, зменшилась на 29 одиниць, а саме: з державною часткою до 10% - 4 пакети ВАТ, з державною часткою від 10% до 25% - 6 пакетів ВАТ, з державною часткою від 25 % до 50% - 13 пакетів ВАТ та з державною часткою від 50% до 100% - 6 пакетів ВАТ.
Частка власності держави в статутному капіталі усіх господарських товариств за номінальною вартістю пакетів акцій станом на 01.04.2008 року становить 34,28 млрд. грн., з них НАК і ДХК мають 20,70 млрд.грн. (60,3% загальної вартості, інші господарські товариства - 11,07 млрд.грн. (32,2%). Номінальна вартість державної частки акціонерних товариств заснованих міністерствами в процесі корпоратизації державних підприємств складає 2,51 млрд.грн. (7,3%) (таблиця 2).
Таблиця 2
Динаміка вартості корпоративних прав відповідно до Реєстру корпоративних прав держави
| Господарські товариства | Вартість державної частки, млрд.грн. | Зміни, млрд.грн. |
|---|
| станом на 01.01.2008 | станом на 01.04.2008 |
|---|
| НАК і ДХК | 20,70 | 20,70 | 0,0 |
| Господарські товариства з державною часткою власності | 11,14 | 11,07 | -0,07 |
| З них, господарські товариства з державною часткою у статутному фонді більше 50 відсотків | 9,16 | 9,13 | -0,03 |
| Акціонерні товариства, засновані міністерствами в процесі корпоратизації державних підприємств | 2,51 | 2,51 | 0,0 |
Здійснюючи управління корпоративними правами 778 об'єктів Фонд державного майна України, його регіональні відділення мають в своєму підпорядкуванні господарські товариства, сумарний статутний капітал яких становить 11,63 млрд. грн. В той же час, безпосередньо Уряд і міністерства управляють корпоративними правами лише 120 об'єктів, сумарний статутний капітал яких складає 22,65 млрд. грн., або більше 67% всього статутного капіталу, яким володіє держава.
Це свідчить, що Фонду передані в управління в основному корпоративні права дрібних та середніх мало привабливих, збиткових підприємств.
В структурі корпоративних прав держави значний сегмент продовжують займати підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, кредиторська заборгованість яких створилася в основному до передачі Фонду корпоративних прав.
На 1 квітня 2008 року 233 господарських товариства, або 26% загальної кількості, знаходяться на тій чи іншій стадії банкрутства (з них контрольних - 79 товариств (23% загальної кількості контрольних). Із загальної кількості підприємств-банкрутів:
47 ( 10 контрольних) - в стадії розпорядження майном;
76 ( 50 контрольних) - в стадії санації;
110 ( 19 контрольних) - в процесі ліквідації.
Загальна кількість підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство в регіональному розрізі надано в табл. 3.
Таблиця 3
Загальна кількість підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство в регіональному розрізі
| Регіон | Кількість підприємств, які мають державну частку в статутному капіталі розміром, % |
|---|
| Розпорядження майном | Санація | Ліквідація |
|---|
| від 0 до 25 | від 25 до 50 | від 50 до 100 | від 0 до 25 | від 25 до 50 | від 50 до 100 | від 0 до 25 | від 25 до 50 | від 50 до 100 |
|---|
| Вінницька область | | 1 | | | 1 | 1 | 2 | 1 | 1 |
| Волинська область | | 1 | | | | | | | 1 |
| Дніпропетровська область | 2 | 1 | | | 1 | 4 | 3 | 2 | |
| Донецька область | 3 | 3 | | | 3 | 6 | 5 | 2 | 4 |
| Житомирська область | | 1 | | | | 2 | 1 | 1 | |
| Закарпатська область | | | | | | | | | 2 |
| Запорізька область | | 1 | 1 | | 1 | 2 | 4 | | 1 |
| Івано-Франківська область | | | 1 | | | 2 | 3 | | 1 |
| м. Київ | | | 2 | 1 | | 2 | | | 1 |
| Київська область | 5 | 2 | | 2 | 1 | 4 | 2 | | 1 |
| Кіровоградська область | 1 | 2 | 1 | | | 1 | 8 | 3 | |
| Луганська область | | 1 | | | 7 | 12 | 6 | 5 | 2 |
| Львівська область | | | | | 1 | 1 | 2 | | 3 |
| Миколаївська область | 1 | | | | | | 1 | | 1 |
| Одеська область | | | 3 | | 1 | 1 | | 1 | |
| Полтавська область | | 1 | | | | 1 | 1 | | |
| Рівненська область | | 2 | | | 1 | | 4 | | |
| м. Севастополь | | | | | | | | | |
| Сумська область | | 1 | 1 | | | 4 | 1 | 4 | |
| Тернопільська область | | | | | | 1 | 5 | 6 | |
| Харківська область | | | | | | 3 | 3 | 3 | 1 |
| Херсонська область | 1 | 2 | | 1 | | | 1 | 1 | |
| Хмельницька область | | 2 | | 1 | | 2 | | | |
| Черкаська область | | | | | 1 | 1 | 6 | | |
| Чернігівська область | 1 | | | | | | 1 | | |
| Чернівецька область | 2 | | | 1 | 1 | | 2 | | |
| АР Крим | | | 1 | | 1 | | | 1 | |
| Всього : 233, в.т.ч. | 16 | 21 | 10 | 6 | 20 | 50 | 61 | 30 | 19 |
Слід зазначити, що корпоративний портфель держави за останні роки має стійку тенденцію до зменшення. Це поступово впливає на поліпшення структури корпоративних прав, оскільки їх скорочення в основному відбувається за рахунок пакетів акцій розміром від 25 до 50% статутного капіталу та частки дрібних пакетів розміром до 25% (рис.2.).
| Станом на | Кількість господарських товариств | з них: |
|---|
| від 0% до 25% | від 25% + 1 акція до 50% | від 50% + 1 акція до 100% |
|---|
| 01.01.2008 | 933 | 301 | 285 | 347 |
| 01.04.2008 | 898 | 287 | 271 | 340 |
Рис.2. Моніторинг корпоративних прав держави у статутному капіталі господарських товариств
Зменшення корпоративного портфелю держави раніше здебільшого відбувалося за рахунок прибутково працюючих підприємств. Проте, останнім часом державні органи приватизації змінюють акценти у своїй роботі із функцій продажу на функції з управління державним майном та корпоративними правами держави, не послаблюючи уваги до продажу об'єктів приватизації. У цих напрямках Фонд реалізує функції із створення моделей та умов подальшого використання державного майна і ведення його належного обліку.
2. Аналіз фінансово-економічної діяльності господарських товариств* у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, управління корпоративними правами держави здійснює Фонд і які не знаходяться в стадії санації і ліквідації
Підсумки роботи господарських товариств у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, управління корпоративними правами держави здійснює Фонд і які не знаходяться в стадії санації і ліквідації, за І квартал 2008 року зображені на рис.3.
Узагальнені фінансово-економічні показники корпоративного сектору економіки України за І квартал 2008 року наведені у таблиці 4.
Рис.3. Основні фінансово-економічні показники діяльності господарських товариств у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, управління корпоративними правами держави здійснює Фонд і які не знаходяться в стадії санації і ліквідації станом на 01.04.2008 року
Загальний обсяг чистого доходу господарських товариств у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, управління корпоративними правами держави здійснює Фонд і які не знаходяться в стадії санації і ліквідації на 1 квітня 2008 року склав 3 730,6 млн. грн., що на 23% більше ніж у відповідному періоді минулого року. В цілому ж в корпоратив-ному секторі цей показник у поточному році становить 3 751,6 млн. грн.
___________
* Згідно з чинним законодавством НАК і ДХК надають фінансову звітність за І квартал 2008 року до Фонду у термін до 15 травня, тому аналіз їх економічного стану буде надано пізніше, після її обробки і узагальнення.
Таблиця 4
Фінансово-економічні показники діяльності господарських товариств у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, управління корпоративними правами держави здійснює Фонд і які не знаходяться в стадії санації і ліквідації
тис.грн.
| Показники | І квартал 2007 року | І квартал в 2007 року |
|---|
| Чистий дохід | 3 027 004,30 | 3 730 557,60 |
| Фінансовий результат від звич. діяльності до оподаткування | 232 598,67 | 81 064,60 |
| Чистий прибуток (сальдо) | 146 357,67 | -1 568,00 |
| Кредиторська заб-ть, Всього | 3 252 345,30 | 3 838 627,40 |
| Кредиторська заб-ть, Прострочена | 1 774 118,60 | 1 888 112,20 |
| Дебіторська заб-ть, Всього | 2 092 960,50 | 2 036 580,00 |
| Дебіторська заб-ть, Прострочена | 505 600,20 | 370 571,40 |
| Заборгованість із заробітної плати | 15 543,90 | 26 385,10 |
| Заборгованість перед бюджетом | 80 682,90 | 66 288,80 |
| Прострочена заборгованість зі страхування | 35 375,10 | 57 480,40 |
| Вартість готової продукції | 286 878,10 | 338 475,00 |
| Первісна вартість основних засобів | 22 608 251,60 | 25 373 239,00 |
| Залишкова вартість основних фондів | 10 804 206,20 | 11 997 917,60 |
| Зобов'язання | 7 399 034,50 | 8 056 543,60 |
| Власний капітал (чисті активи) | 11 807 971,60 | 12 641 577,40 |
| Оборотні активи | 4 956 053,70 | 5 477 774,10 |
| Довгострокові фінансові інвестиції | 1 280 001,90 | 1 222 704,00 |
45 підприємств (49% загальної кількості, що звітували) забезпечили збільшення обсягу чистого доходу у порівнянні з відповідним періодом минулого року.
За галузевим розподілом найбільші обсяги чистого доходу мали підприємства зв'язку (1 663,4 млн. грн.) та хімічної і нафтохімічної промисловості (1 056,9 млн. грн.), а серед регіонів - підприємства м. Києва (2 054,6 млн. грн.) та Одеської області (736,8 млн. грн.).
Фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування господарських товариств на 1 квітня 2008 року склав майже 81,1 млн. грн. Загалом в корпоративному секторі України фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування за цей період має від'ємне значення і становить - 31,1 млн. грн. (проти +183,6 млн. грн. за відповідний період минулого року).
50 підприємств (55% загальної кількості, що звітували) забезпечили покращання фінансового результату від звичайної діяльності до оподаткування у порівнянні з відповідним періодом минулого року.
За галузевим розподілом найкращий фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування мали підприємства хімічної і нафтохімічної промисловості (183,1 млн. грн.), а серед регіонів - підприємства Одеської (186,2) та Харківської областей (24,9 млн. грн.).
Аналіз результатів діяльності господарських товариств у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, за І квартал 2008 року показав, що сальдо фінансових результатів від діяльності після оподаткування (перевищення чистого прибутку над збитками) склалось від'ємним і становило - 1,6 млн. грн., (проти +146,4 млн. грн. за відповідний період минулого року).
54 підприємства (59% загальної кількості, що звітували) збільшили чистий прибуток або зменшили збиток у порівнянні з відповідним періодом минулого року.
За І квартал 2008 року отримали збиток 54 підприємства, сума збитків складає - 155,3 млн. грн. Найбільшу суму збитків отримали ВАТ "Укртелеком" - 97,6 млн. грн., ВАТ "Дніпроавіа" - 17 млн. грн.
Погіршення цього показника в І кварталі 2008 року зумовлено, в основному, діяльністю одного з найбільших підприємств корпоративного сектора економіки України - ВАТ "Укртелеком", коефіцієнт рентабельності якого становить - 0,06. Така ситуація склалася тому, що підприємство здійснило великі операційні витрати, що становлять 485 578,9 тис.грн. Слід зазначити, що товариство має позитивну динаміку розвитку (так-як коефіцієнт абсолютної ліквідності становить 1,11 одиниць), яка в цілому залежить від затвердження Урядом фінансового плану підприємства на 2008 рік.
5 підприємств за результатами І кварталу 2008 року отримали чистий прибуток більше 1 млн. грн. Серед них ВАТ "Одеський припортовий завод" (118,1 млн. грн.), ВАТ "Турбоатом" (27,5 млн. грн.) та інші.
Найкращих результатів досягли підприємства хімічної і нафтохімічної промисловості, які отримали 111,7 млн. грн. чистого прибутку та машинобудування і металообробки - 16,7 млн. грн. чистого прибутку.
За регіональним розподілом найбільше сальдо обсягів чистого прибутку отримали підприємства Одеської (117,5) та Харківської областей (24,8 млн. грн.).
За результатами роботи господарських товариств в статутному капіталі яких державна частка перевищує 50%, за І квартал 2008 року співвідношення обсягів кредиторської заборгованості (3 838,6 млн. грн.) з обсягами дебіторської заборгованості (2 036,6 млн. грн.) складає 1,88.
Загальні обсяги простроченої дебіторської та простроченої кредиторської заборгованості підприємств з корпоративними правами склали відповідно 370,6 млн. грн. та 1 888,1 млн. грн. Порівняно з відповідним періодом минулого року спостерігається зменшення простроченої дебіторської заборгованості на 27% та збільшення простроченої кредиторської заборгованості на 6%.
19 господарських товариств скоротили обсяги простроченої кредиторської заборгованості, 4 підприємства покращили дисципліну платежів до бюджету.
Станом на 01.04.2008 року 22 підприємства, в статутному капіталі яких державна частка перевищує 50%, мали прострочену заборгованість із заробітної плати, яка становила 26,39 млн. грн.
Заборгованість із заробітної плати у відсотках до загальної суми простроченої кредиторської заборгованості складає 1,40 відсотка.
Заборгованість підприємств перед бюджетом (66,3 млн. грн.), у порівнянні з відповідним періодом минулого року, зменшилась на 14,4 млн. грн., або в 1,2 рази.
Прострочена заборгованість із страхування у порівнянні з відповідним періодом минулого року, збільшилась в 1,6 рази і складає 57,5 млн. грн.
Загальна сума перерахованих дивідендів від суб'єктів підприємницької діяльності, утворених за участю держави станом на 01 квітня 2008 року становила 24 645,51 тис. грн.
За даними ДПА України у І кварталі 2008 року до Державного бюджету України та місцевих бюджетів господарськими товариствами, в статутному капіталі яких державна частка перевищує 50%, було сплачено податків, зборів (обов'язкових платежів) у сумі 187,2 млн. грн., що на 50,2 млн. грн. (або 21,2%) менше ніж у І кварталі 2007 року.
Слід зазначити, що зменшення платежів обумовлено тим, що у І-му кварталі 2008 року спостерігається значне зменшення платежів по одному з найбільших платників податків ВАТ "Укртелеком", сума платежів якого складає 70% в загальній сумі платежів. Якщо у І-му кварталі 2007 року його сума платежів до бюджетів усіх рівнів склала 204,1 млн. грн., то у І-му кварталі 2008 року ця сума була у розмірі 131,0 млн. грн., що на 71,1 млн. грн. менше відповідного періоду минулого року.
Проте, якщо до державного бюджету спостерігається зменшення платежів на 70,2 млн. грн., то сума платежів до місцевого бюджету в порівнянні з аналогічним періодом минулого року збільшилася на 45,7 млн. грн. (або 39,4%) і склала 161,7 млн. грн.
Найбільша сума платежів, перерахованих до бюджетів усіх рівнів, за даний період сплачена ВАТ "Укртелеком", а саме 131,0 млн. грн., а також ЗАТ "АК "Міжнародні авіалінії України" (10,8 млн. грн.).
13,1 млн. грн., або 7% в загальній сумі платежів складають платежі господарських товариств, які знаходяться на різних стадіях банкрутства.
Зросли у порівнянні з відповідним періодом минулого року на 12% первісна вартість основних фондів (25 373,2 млн. грн.), на 11% залишкова вартість основних фондів (11 997,9 млн. грн.), на 7% власний капітал, або чисті активи (активи підприємства за винятком його зобов'язань) - 12 641,6 млн. грн. та на 11% оборотні активи (5 477,8 млн. грн.) господарських товариств, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків.
3. Заходи Фонду щодо підвищення ефективності управління корпоративними правами держави
Одним із ключових питань у ФДМУ залишається питання удосконалення та узгодження положень законодавства.
Розглянувши рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 лютого 2008 року "Про забезпечення національних інтересів і національної безпеки у сфері приватизації та концептуальні засади їх реалізації", введене в дію Указом Президента України від 06 березня 2008 року №200/2008, Фонд державного майна України повідомив Президента України, що прийняття Закону України "Про внесення доповнень до деяких законодавчих актів України" (щодо застосування спеціального права держави - "золота акція") вважає першочерговим завданням.
Проводиться робота щодо виконання доручень Кабінету Міністрів України стосовно реалізації Закону України "Про управління об'єктами державної власності".
Закон України "Про управління об'єктами державної власності", який було прийнято у вересні 2006 року, встановив правові засади управління різними об'єктами державної власності та визначив повноваження державних органів в сфері управління такими об'єктами. З точки зору практичного застосування вимог Закону було виявлено ряд суттєвих прогалин та неузгодженостей, що обумовило необхідність удосконалення норм та положень Закону.
З метою удосконалення та узгодження положень законодавства щодо управління об'єктами державної власності Міністерством економіки України спільно з іншими центральними органами виконавчої влади було підготовлено проект Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної власності".
Фонд безпосередньо приймав активну участь у підготовці змін та доповнень до проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної власності".
Підготовлено відповідні пропозиції та зауваження до законопроекту, який внесено на розгляд Верховної ради України V скликання (реєстраційний номер 3734 від 26.06.2007). У зв'язку з припиненням повноважень Верховної Ради України зазначений проект відкликано.
З метою удосконалення законодавства з питань управління об'єктами державної власності вищезазначений законопроект було доопрацьовано і пропозиції та зауваження листом від 15.01.2008 №10-18-376 направлено на адресу Міністерства економіки України.
З метою приведення нормативних актів згідно з вимогами Закону України "Про управління об'єктами державної власності" було розроблено та прийнято наказ Фонду від 29.01.08 №121 "Щодо Основних критеріїв оцінки виконання державними службовцями функцій з управління корпоративними правами держави". Відповідно до цього наказу визначено перелік показників на підставі яких здійснюється оцінювання результатів діяльності представників держави в наглядових радах господарських товариств, запроваджено "бальний" підхід щодо оцінки якості управління корпоративними правами держави та встановлено порядок проведення оцінки виконання державними службовцями функцій з управління корпоративними правами держави.
З метою підвищення ефективності управління пакетами акцій, що належать державі в статутному капіталі господарських товариств, прийнято наказ ФДМУ від 18.03.08 № 316 "Щодо оперативного вирішення проблемних питань управління корпоративними правами держави".
Працівниками Фонду продовжується робота щодо підвищення ефективності управління державними корпоративними правами в акціонерних товариствах та контролю за фінансовою діяльністю цих товариств, зокрема проводиться погодження (затвердження) фінансових планів господарських товариств, управління корпоративними правами держави яких здійснює Фонд.
Із 122 господарських товариств, які повинні складати та надавати до Фонду фінансові плани на 2008 рік, погоджено ФДМУ фінансові плани 120 товариств (таблиця 5).
Фінансові плани 2 господарських товариств знаходяться на доопрацюванні (ВАТ "Укртелеком" - Листом від 22.02.08р. № 10-28-2503 Фонд звернувся до Прем'єр-міністра України Ю. Тимошенко з проханням скликати у себе нараду з метою вироблення концептуального підходу до вирішення питання можливості прийняття варіанту збиткового фінансового плану ВАТ "Укртелеком" на 2008 рік або варіанту беззбиткового фінансового плану з урахуванням перспективи подальшого розвитку товариств, та ВАТ "Примор'я" - питання про порушення провадження у справі про банкрутство розглядається Господарським судом АРК).
Таблиця 5
Інформація щодо погодження фінансових планів на 2008 рік ВАТ, ДАК, ХК, ДАХК, СП, ЗАТ, ТОВ, управління корпоративними правами держави яких здійснює Фонд станом на 28.03.08
| Кількість товариств, фінансові плани яких підлягають погодженню (затвердженню) ФДМУ | Всього, наданих ФП до ФДМУ | З них, |
|---|
| Погоджено ФДМУ | Затверджено (із 120) | знаходяться на доопрацюванні в Фонді та в товариствах |
|---|
| 122 | 122 | 120 | 101* | 2 |
* - не затверджені фінансові плани господарських товариств, в яких затвердження фінансового плану відноситься до компетенції загальних зборів акціонерів, що будуть проводитися до середини 2008 року та ВАТ "Турбоатом" (затвердження фінплану відноситься до компетенції наглядової ради товариства, яка на поточний час його не затвердила).
Крім того:
- ведеться аналіз діяльності наглядових рад відкритих акціонерних товариств та моніторинг рішень прийнятих наглядовими радами;
- проводиться інвентаризація персонального складу наглядових рад ВАТ з метою залучення осіб виключно з числа фахівців, які пройшли навчання, отримали сертифікати на право здійснення функцій з управління корпоративними правами та мають досвід у цій сфері діяльності;
- проводиться оцінка виконання представниками держави функцій з управління корпоративними правами держави в господарських товариствах, у статутних фондах яких державна частка перевищує 50 відсотків, відповідно до основних критеріїв, затверджених наказом ФДМУ від 29.01.08 № 121;
- готуються та проводяться спільні засідання Комісії з проведення фінансово-економічного аналізу господарської діяльності відкритих акціонерних товариств та Комісії з проведення атестації керівників господарських товариств з державною часткою понад 50%;
- з метою підвищення якості управлінського контролю надаються доручення відповідальним представникам держави в органах управління господарських товариств.
- з метою виконання Заходів, затверджених Указом Президента України від 24.11.2005 №1648, в частині введення посади корпоративного секретаря в акціонерних товариствах 17 - 21 березня 2008 року на базі Міжнародного інституту бізнесу проведено семінар за програмою "Підвищення кваліфікації корпоративних секретарів господарських товариств", в якому прийняли участь 30 фахівців. Слухачі семінару склали іспит та отримали свідоцтво державного зразка, що дає право займати посаду корпоративного секретаря.
| Директор Департаменту обліку корпоративних прав держави | А. Сачівко |
|
