Днепропетровское Агентство Журналистских Расследований

Почему на улице Янгеля продолжается стройка, которую требуют прекратить горсовет и мэр и в отношении которой существует протест прокурора?

Анархия – мать порядка?

Еще совсем недавно жители улиц Янгеля, Строителей, Суворова и Фабрично-Заводской имели возможность гулять в чудесном маленьком сквере, где журчал фонтан и резвились беличьи семьи. Однако депутаты горсовета решением сессии от 7 февраля 2007 года отдали этот зеленый рекреационный участок (0,1448 га) в аренду ООО «Импульс +» под проектирование и строительство торгово-развлекательного комплекса.

В апреле 2009-го застройщики привезли на участок лесорубов и решение исполкома от 11. 12. 2008 «Об удалении деревьев по улице Академика Янгеля в районе дома № 14».

Могучие ели, десяти и пятнадцати метровые клены, березы, каштаны, посаженные еще в конце 60-х годов, были безжалостно вырублены на глазах местных жителей, хотя люди сопротивлялись как могли.

Именно народный протест (была даже создана инициативная группа «Свободы, 14») заставил горсовет разбираться со своим собственным решением о выделении земли под застройку. И тогда выяснилось, что обязательные общественные слушания, на которых жители близлежащих домов должны были дать согласие на строительство, не проводились, а протокол этих слушаний был подделан.

«В поддельном протоколе указано, что на собрании присутствовало 62 человека. Мы ошарашены  этой наглой ложью:  соседи, чьи подписи якобы фигурируют в протоколе собрания, возмущены и  категорически отрицают их подлинность, отрицают факт проведения и свое участие в подобных собраниях» – рассказала «Горожанину» житель улицы Янгеля Ирина.

Строители-порубщики уничтожили здоровые древья, проигнорировав тот факт, что в решении сессии застройщику было предписано обеспечить максимальную сохранность зеленых насаждений и возместить в бюджет средства по факту «освоения» территории (что составляет более 65 тысяч гривен).

В конце декабря история имела продолжение. Строители, как и во время вырубки деревьев, используя силовые методы и разгоняя протестующих жильцов, отгородили стройплощадку забором. На руках у застройщиков было разрешение, выданное областной инспекцией ГАСК. На руках у жильцов – протест прокуратуры против строительства и

решение горсовета № 45 от 08. 04. 09 о поддержке депутатского запроса о прекращении строительных работ.

На этот раз областные чиновники победили жителей, и забор к вечеру был установлен.

Почему нельзя строить?

Похоже, застройщики и сами понимают, что делают нечто незаконное. И отчаянно спешат как можно быстрее построить хоть что-нибудь (потом утопить это незаконное строительство в судах о праве собственности – плевое дело). Не зря же строительные работы не прекращались даже 31 декабря до самого Нового года. А уже утром 4 января работы начались снова.

Разобраться в ситуации мы сможем только изначально поняв, что в любой городской новостройке задействованы как минимум четыре стороны. Во-первых, сами застройщики, которые в нашем случае мечтают возвести кафе с магазинчиком. Во-вторых, ГлавАПУ (городское архитектурно-планировочное управление), которое следит за тем, чтобы новострой вписался в генеральный план Днепропетровска. В третьих, депутаты горсовета, которые имеют абсолютное право давать или не давать разрешение на строительство. В четвертых, жильцы близлежащих домов, которые имеют право на полноценную придомовую территорию и выполнение санитарных норм места проживания. Жильцы улицы Янгеля категорически против застройки.

«В окрестностях и без того происходит настоящий беспредел - поделилась с «Горожанином» пенсионерка Наталья Леонтьевна, окна квартиры которой выходят на рекреационную зону. - Ночной клуб и питейные заведения работают до  3 – 4 часов утра. Проезжая часть и тротуар в ночное время превращены в стоянку для машин. Посетители злачных заведений ближе к утру разбредаются догуливать по окрестным дворам, где продолжает громко веселиться или устраивает коллективные драки.  Все соседние дворы, подъезды и детские площадки (включая территорию детского сада №340) превращены ими в общественные туалеты. Периодически население просыпается среди ночи от  криков дерущихся и звуков пальбы возле клуба «Моллинари ».

И это только одна сторона проблемы. Вторая, еще более важная, заключается в том, что в Днепропетровске категорически запрещена застройка в существующих зеленых зонах.

По результатам исследований 2005 года, проведенных Институтом проблем природопользования и экологии, оптимальное  количество зеленых насаждений на душу населения в нашем городе должно составлять 23 квадратных метра на человека. В микрорайоне, о котором идет речь, эта цифра, мягко говоря, не дотягивала до нормы, составляя приблизительно 5 квадратных метров.

Не удивительно, что вырубку здоровых деревьев в сквере на Янгеля прокуратура оценила как прямое нарушение действующего законодательства. Основные претензии прокурора к решению горсовета и застройщику следующие. Разрешение на застройку не отвечало требованиям генерального плана города. Не были учтены требования государственных строительных норм – нарушена максимально дозволенная плотность застройки. А главное – не были сохранены рекреационные функции земельного участка и не обеспечен учет общественных интересов.

Протест Днепропетровского межрайонного природоохранного прокурора пролежал на полочке в депутатской комиссии более полугода, на рассмотрение декабрьской сессии ег так и не вынесли.

Кулаками после драки

Вместо протеста прокуратуры 28 сессия городского совета рассмотрела еще один депутатский запрос, на этот раз от депутата Дегтяренко (БЮТ). Суть запроса: вынести на сессию горсовета вопрос об уничтожении сквера и грубом нарушении прав горожан, помешать застройщикам продолжать беззаконные действия.

«Я очень прошу соответствующие службы уделить этому вопросу внимание. – убеждала коллег Дегтяренко. – Надеюсь, что жители прилежащих к скверу домов не останутся один на один со своей проблемой» .

Сессия депутатский запрос поддержала, и он будет рассмотрен по существу на следующем сессионном заседании.

На следующий после сессии день, 29 декабря,  мэр Иван Куличенко обратился с письмом к начальнику Инспекции ГАСК в области, напомнив, что прокурорским протестом решение горсовета о передаче ООО «Импульс+»  земельного участка на Янгеля приостановлено, а значит, давать разрешение на начало стройки ГАСК не имеет права.

 «Прошу приостановить  действие разрешения на проведение строительных работ по указанному адресу до рассмотрения вопроса по существу» – сказано в письме городского головы начальнику ГАСК области Олегу Молчанову.

В ответ на письмо мэра главный государственный инспектор Днепропетровского регионального отдела ГАСК Александр Лобач предложил ООО «Импульс+» приостановить стройку и назавтра явиться представителю в областной ГАСК для выяснения обстоятельств.

Однако на ход строительства это не оказало никакого влияния. Стройка продолжается и работает без перерыва, а ГАСК пока гуляет на январских каникулах.

Продолжение следует?

Ольга ЖУРАВЕЛЬ, «Горожанин»// 07.01.2010