This version of the page http://www.business.ua/i851/a24961/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2010-04-03. The original page over time could change.
Разрывная дуля; БИЗНЕС №20 (851), 18 МАЯ 2009 ГОДА; КОМПАНИИ И РЫНКИ
 
 
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№20 (851), 18 МАЯ 2009 ГОДА
В НОМЕРЕ
Содержание
ВЛАСТЬ
ДЕНЬГИ
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Преимущества БИЗНЕСа
Условия приема рекламы
Правила подачи оригинал-макетов

 
Разрывная дуля

Минтранссвязи решил одним махом разорвать все договоры о совместной деятельности всех подчиненных ему госпредприятий

Решительный настрой
    На коллегии Министерства транспорта и связи, состоявшейся 12 мая, глава министерства Иосиф Винский представил весьма любопытный документ — План действий и основные мероприятия Минтранссвязи относительно стабилизации и улучшения работы транспортно-дорожного комплекса и отрасли связи в условиях финансово-экономического кризиса. В частности, План предусматривает “отмену договоров о совместной деятельности”. Данная мера, как гласит документ, будет способствовать “формированию инвестиционно-инновационной модели развития отраслей транспорта и связи”. Расторгать договоры о совместной деятельности пытались уже два предшественника г-на Винского: Георгий Кирпа и Николай Рудьковский. К слову, оба раза безрезультатно.
    Но, несмотря на горький опыт, г-н Винский настроен весьма решительно. Еще в марте-апреле текущего года он неоднократно публично заявлял, что подписал приказ, согласно которому все договоры о совместной деятельности, заключенные госпредприятиями отраслей транспорта и связи, должны быть расторгнуты до 17 июня 2009 г. “Политика министерства и правительства — категорически отказаться от такой формы взаимодействия с бизнесом. Мы будем развивать другие формы сотрудничества, такие как аренда, прямые инвестиционные проекты”, — пояснял он. Столь категоричную позицию Иосиф Викентьевич объяснял тем, что очень сложно определить размеры чистой прибыли госпредприятий, задействованных в совместной деятельности, поскольку все бухгалтерские подсчеты в данном случае проводят частные компании. При этом он настаивал на том, чтобы госпредприятия вместо разорванных договоров о совместной деятельности тут же заключали договоры аренды.
    Правда, до сих пор ни один подобный контракт разорван не был (хотя попытки были; см. “Пример”), и министр пообещал лично следить за воплощением в жизнь своей идеи. Еще в конце апреля госпредприятиям было поручено в течение трех месяцев предоставить министерству анализ каждого договора о совместной деятельности и список ответственных за его выполнение лиц. И на коллегии министр еще раз озвучил уже несколько откорректированную позицию: “До конца 2009 г. все договоры о совместной деятельности должны быть обязательно разорваны”.
    Разрывы эти в первую очередь коснутся морских торговых портов (МТП), поскольку именно эти госпредприятия заключили наибольшее, по сравнению с другими предприятиями транспорта и связи, количество договоров о совместной деятельности. Как отмечает эксперт по морским торговым портам Сергей Горчаков, каждый из портов подписал более десятка подобных договоров. Собственно, поводом для разрыва договоров стала ситуация (см. “Пример”) в Ильичевском морском торговом порту (ИМТП; Одесская обл.).

Умело используя корпоративное законодательство,
инвестор может надолго затянуть рассмотрение исков о расторжении договора о совместной деятельности

Разрывной эффект
    Эксперты и участники рынка оценивают инициативы Минтранссвязи как весьма неадекватные, уверяя, что к ожидаемым результатам их реализация не приведет. Представители большинства портов вообще отказались официально комментировать БИЗНЕСу намерение министерства, поскольку не считают его разумным. К примеру, избегающий публичности представитель ИМТП после десятка недобрых (и непарламентских) выражений в адрес руководителей Минтранссвязи, сказал: “Теперь вы можете представить, как я оцениванию квалификацию руководства отрасли… Точно так же я оцениваю все подобные намерения… Надеюсь, что инвесторы их просаботируют, мы же, со своей стороны, тоже не будем предпринимать активных шагов по воплощению данной инициативы в жизнь”. Инвесторы подтверждают слова портовика. Как говорит директор контейнерного терминала ООО “Трансинвестсервис” (ТИС; г.Южный, Одесская обл.; стивидор в МТП “Южный”; с 1994 г.) Андрей Кузьменко, вмешательство министерства в работу по договорам о совместной деятельности инвесторы, как уже работающие, так и потенциальные, воспринимают очень отрицательно, хотя и считают попытки разорвать договорные отношение безрезультатными.
    По мнению президента Ассоциации портов Украины (г.Одесса; объединяет 46 организаций; с 2001 г.) Владимира Иванова, разорвать договоры о совместной деятельности будет очень сложно, куда проще было бы ограничиться запретом на заключение новых соглашений. Управляющий партнер юридической компании “Юс Новитас” (г.Киев; с 2009 г.) Алексей Малавацкий поясняет: “Разорвать договоры по приказу Минтранссвязи нельзя, поскольку не вносятся изменения в Хозяйственный и Гражданский кодексы Украины, в соответствии с которыми такие договоры заключаются. Разрыв договора о совместной деятельности возможен, только если это предусмотрено самим договором, либо же в судебном порядке, если действия одной из сторон нарушают ст.203 и ст.215 Гражданского кодекса”. Правда, инициировать иск о разрыве договора имеют право не только стороны, но и Минтранссвязи, которое может предварительно провести проверку и попытаться найти пару-тройку нарушений.

пример
    Кстати, пример такой активности министерства уже имеется. Как рассказала БИЗНЕСу заместитель директора по правовым вопросам и связям с общественностью ЧП “Укртрансконтейнер” (“дочка” российского ООО “Национальная контейнерная компания”; г.Одесса; оператор контейнерного терминала в ИМТП; с 2005 г.) Ирина Коврижных, 12 мая Хозяйственный суд г.Одессы признал недействительным договор о совместной деятельности между компанией и ИМТП, заключенный в 2005 г. При этом, как отмечает г-жа Коврижных, одесская прокуратура подавала иск в интересах Минтранссвязи. По ее словам, “Укртрансконтейнеру” прокуратура вменяла нарушение условий договора, в частности, несвоевременный взнос в развитие совместной деятельности, следствием чего стало нарушение сроков развития портового терминала, а также самовольный захват имущества ИМТП, финансирование собственных расходов за счет средств совместной деятельности, отказ компенсировать убытки порту. “Эти требования прокуратуры были восприняты судом. Странно, почему сам порт не обратился в суд как участник договора, хотя в ходе заседания суда его представители утверждали, что нарушения договора с нашей стороны были. В свою очередь, мы будем подавать апелляцию, у нас для этого есть все основания”, — говорит г-жа Коврижных. Особого волнения относительно перспектив дальнейших судебных разбирательств, по ее словам, “Укртранс­контейнер” не испытывает, отмечая, что уже вложил в строительство терминала $60 млн и все еще намерен модернизировать причалы №1 и №2, на что собирается потратить $230 млн. И оптимизм этот вполне обоснован, поскольку любые судебные разбирательства могут затянуться до бесконечности. “Умело используя корпоративное законодательство, инвестор может надолго затянуть рассмотрение исков о расторжении договора о совместной деятельности, при этом на руку сыграет даже сама судебная система. Например, в Киеве дело из суда одной инстанции в суд другой инстанции передается по полгода”, — говорит г-н Малавацкий.

Причины
    Среди основных причин, толкающих Минтранссвязи к разрывам договоров, эксперты и участники рынка называют две. Первая — желание приватизировать МТП. “Договоры о совместной деятельности препятствуют приватизации портов, поскольку для этого нужно, чтобы все имущество замыкалось на одном субъекте хозяйствования. Поэтому аренда имущества куда удобнее”, — поясняет г-н Горчаков.
    Кроме того, как отмечают эксперты, начав возню с разрывом договоров о совместной деятельности, г-н Винский пытается отвлечь внимание от своей персоны. “Ведутся проверки деятельности г-на Винского, поэтому он и пытается поднять побольше шумихи вокруг других вопросов и разбирательств, а возня с договорами о совместной деятельности и конфликты с инвесторами — отличный повод как пропиариться, так и отвлечь внимание”, — говорит один из руководителей МТП. По этой причине, полагают эксперты, Иосиф Винский и предложил в своем Плане, кроме всего прочего, создать отделы по внутренним расследованиям. “С помощью этих отделов, организованных в каждой из подконтрольных Минтранссвязи администраций, сейчас затеют проверку, после чего начнется волна увольнений. Глядишь, и забудут о проверке деятельности самого министра и его приближенных, — так и пересидит до следующего года”, — уверен эксперт, пожелавший остаться неназванным. Впрочем, Владимир Иванов выразил другое мнение: “До Нового года у нас будет новый министр”.

Текст: Ангелина Бакалинская,
lina@business.ua

Оцените эту статью
Читайте также
Ам себе голова
ФГИ решил переписать законодательство и в результате лишить себя, парламент и Президента всех приватизационных полномочий
За дело
Как отменить заведомо неправосудное решение и привлечь к ответственности недобросовестного судью
Искусственная радость
С начала года спрос на шоколадные кондитерские изделия немного упал, но операторы надеются, что потребление “гормонов радости” в период кризиса все же будет расти
Металлические безделия
Проблемы строителей и машиностроителей опосредованно становятся проблемами и метизников, обслуживающих эти отрасли, а ныне кроме проблем у них у всех ничего и нет
В следующем номере
ПО СЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ

    Сколько может стоить украинской экономике монетизация льгот, зачем она нужна и что будет, если ее не проводить.

 
ТРИБУНА
     Демограф Анатолий Вишневский - о влиянии демографии на экономику и о том, почему сокращение численности населения не является катастрофой.
 
КРЕДИТОВАНИЕ
   По данным НБУ на 1 марта текущего года, проблемная задолженность по кредитам, выданным отечественными банками, достигла 70 млрд грн., т.е. примерно 10% совокупного кредитного портфеля. Банки по-прежнему демонстрируют убытки и нуждаются в дополнительной капитализации. Читайте о перспективах дальнейшего изменения качества кредитного портфеля.
 
КАДРОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
    Александр Кучеренко, заместитель директора по управлению персоналом донецкого ООО "ДТЭК", - о нюансах кадрового прогнозирования, подбора и подготовки рабочих кадров и технических специалистов.
 
КРУГЛЫЙ СТОЛ
     Кризис диктует новые правила игры, поэтому разработка нового корпоративного законодательства для Украины более чем актуальна. К такому мнению пришли участники "круглого стола", организованного БИЗНЕСом. Специалисты уверены, что простым внесением изменений в Закон "Об акционерных обществах" и принятием Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" довольствоваться не стоит - нужен комплексный подход к изменению всего законодательного поля, регулирующего корпоративные вопросы.
 
РЫНОК МАФ
     На столичном рынке малых архитектурных форм вновь перемены. Судя по всему, КГГА отказалась от практики выдачи разрешений и вновь передает эти полномочия районным властям. Предприниматели надеются, что ликвидация двоевластия в разрешительной системе, когда разрешительные документы выдавались как в районах, так и в КГГА, позволит упорядочить рынок и демонтировать МАФ, установленные незаконно.
 
РЫНОК МОЛОКА
     Несмотря на сокращение поголовья молочного стада, в 2009 г. впервые за последние 10 лет производство
молока в сельхозпредприя-тиях немного увеличилось. В то же время объемы молока, поставляемого крестьянскими хозяйствами, продолжают сокращаться.
 
ПАМЯТНАЯ ДАТА
     300 лет назад увидела мир Конституция Пилипа Орлика - документ, который со временем начали называть первой Конституцией Украины. Читайте о значении этого документа, а также о многочисленных мифах, связанных с ним.
 
РЫНОК ПРОМЫШЛЕННЫХ КОНДИЦИОНЕРОВ
     В 2009 г., по сравнению с 2008 г., спрос на промышленные кондиционеры снизился на 60-70%. Однако, как заметили операторы, в структуре заказов увеличилась доля более сложного энергоэффективного оборудования, позволяющего экономить в период эксплуатации кондиционеров.
 
`
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47

return_links(); ?>