Сегодня, 13 июля, в Анкаре приступят к реализации проекта газопровода “Набукко”. Представители 12 стран, заявивших о своем намерении участвовать в нем, должны подписать межправительственное соглашение. Этот документ регламентирует права и обязанности участников проекта. “Содержание документа будет опубликовано только после его подписания. Единственное, что могу сказать, — соглашение основывается на принципах солидарности, равноправия и взаимозависимости”, — сообщил представитель Еврокомиссии Ферран Таррадельяс Эспуни.
 |
|
Какой газопровод будет построен быстрее – еэсовский «Набукко» или российский «Южный поток»? Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу наверняка выиграет пари у Президента России Дмитрия Медведева
|
Первый блин Нынешняя попытка старта проекта “Набукко” в Анкаре уже вторая. Подписание межправительственного соглашения по этому газопроводу было запланировано на 25 июня, но его пришлось перенести. Официально это объяснялось необходимостью протокольных согласований: все-таки съедутся правительственные делегации из 12 стран. Позже стало известно, что сроки пришлось перенести из-за требования Турции о предоставлении ей 15%-ной скидки на газ из трубы “Набукко”. Пока непонятно, удалось ли урегулировать вопрос “турецких 15%”. Российская пресса живо отреагировала на изменение сроков подписания, в том смысле, что “Набукко” — не жилец. “Судя по всему, “Набукко” просто никогда не будет”, — сообщило РИА “Новости”. По мнению же директора регионального филиала Института стран СНГ Александра Князева, идея строить газопровод в обход России изначально нехороша, поскольку “зиждется на почти зоологическом стремлении сформировать нероссийский маршрут поставки газа в часть стран Европы”. По версии россиян, нежизнеспособность “Набукко” объясняется его маршрутом, который пролегает по региону этнических и межгосударственных конфликтов. Во-первых, это неспокойный Курдистан — часть Турции, где сильны сепаратистские настроения. Во-вторых, Турция, по территории которой пройдет значительный отрезок газопровода, выторговывает максимальные уступки для себя. Наиболее впечатляющее требование, связанное с реализацией “Набукко”, — принять Турцию в ЕС. Категорически против этого выступает член ЕС Греция, которая давно конфликтует с Турцией из-за острова Кипр.
Навухо? Проект “Набукко” (Набукко — это сокращенная итальянская интерпретация имени вавилонского царя Навуходоносора. — Ред.), который представляет собой газопровод из Центральной Азии в Европу, был инициирован в 2004 г. для снижения зависимости от российских поставок газа. Напомним: как раз в это время стало известно, что “Газпром” подписал с Туркменистаном контракт на 20 лет, согласно которому российская компания выкупает весь туркменский газ, прокачиваемый в Европу по территории РФ. Это привело к тому, что под контролем России оказалось более трети поставок газа в страны ЕС. Для некоторых стран Центральной и Восточной Европы (Словакии, Чехии, Болгарии, Австрии) “Газпром” стал единственным поставщиком голубого топлива. А это уже повод для ценового диктата (элемент экономической безопасности), а там уже и до политического давления недалеко. Остается только российскому премьеру Владимиру Путину захотеть пальцем ткнуть… В ответ на это европейцы создали акционерное общество по строительству газопровода из Центральной Азии в обход России. Равноправными участниками этого АО стали следующие компании: австрийская OMV Gas GmbH, немецкая RWE AG, румынская SNTGN Transgaz SA, венгерская MOL NGTCo ltd., болгарская Bulgargaz и турецкая BOTAS. Отметим: 7 июля политическим советником компаний — участниц проекта “Набукко” стал бывший министр иностранных дел Германии Йошка Фишер, большой друг экс-канцлера Герхарда Шредера, ныне курирующего еще один газопровод — Nord Stream. План финансирования строительства газопровода “Набукко” (протяженность — 3,3 тыс. км) таков: акционеры оплачивают треть расходов, остальное должны предоставить банки. Первоначальный подсчет показал, что для реализации проекта потребуется EUR5 млрд, однако, согласно последнему перерасчету, произведенному в начале 2009 г., эту сумму следует увеличить до EUR7,9 млрд. Главная причина — рост цен на трубы и газокомпрессорное оборудование. Но не столько дороговизна сдерживает старт проекта “Набукко”. Дело в том, что среди первоначальных участников проекта присутствуют только компании из стран — потребителей и транзитеров газа, но нет представителей стран, добывающих это топливо.
Двенадцать ковровых дорожек Первоначально планировалось, что наполнять “трубу” проекта “Набукко” будет Иран. У этой страны, по оценкам аналитиков ОПЭК, наибольшие запасы природного газа, которых надолго хватит (см. “Когда иссякнут…” на стр.23). Но против “иранского” варианта выступали США, у которых свой, особый взгляд на будущее Ирана (именно из-за значительных запасов нефти и газа. – Ред.). После того как в 2006 г. Иран в полный голос заявил об успешном развитии собственной атомной программы, европейцам под давлением США пришлось отказаться от ориентации “Набукко” на Иран. Начались длительные переговоры со странами Каспийского региона — потенциальными поставщиками газа. Главным партнером ЕС стал Азербайджан. Президент этой страны Ильхам Алиев известен тем, что создал и поддерживает в Азербайджане благоприятные условия для инвестиций и работы европейских и американских нефтегазовых компаний. Это подтверждают результаты — на азербайджанском шельфе Каспийского моря, в старом промышленном районе, за последние три года добыча нефти увеличилась более чем на 70%, а газа — на 80%. Кстати, после того как Иран оставили за бортом проекта, возник еще один “куст” межгосударственных конфликтов. Планируется, что ветка “Набукко” пройдет из Азербайджана через Грузию в Турцию. Но грузинскую часть газопровода должны были проложить по территории Южной Осетии. После прошлогодней российско-грузинской войны статус Южной Осетии не совсем ясен, поэтому был поднят вопрос, не проложить ли трубу через Армению. Но в Азербайджане заявили, что согласятся на этот вариант только после решения проблемы Нагорного Карабаха.
 |
Дадут газу К 2009 г. о намерении участвовать в проекте “Набукко” заявили Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан. По данным координатора по выполнению Меморандума энергетического сотрудничества между Украиной и ЕС Александра Тодийчука, совокупные возможности экспорта газа этих стран в несколько раз превышают проектную мощность газопровода “Набукко”, годовая пропускная способность которого — 32 млрд куб.м газа. Ведущее место в троице принадлежит Туркменистану, годовые экспортные возможности которого могут быть увеличены с нынешних 50 млрд куб.м до 80 млрд куб.м. Сейчас отношения Туркменистана с “Газпромом” складываются непросто. Это связано с тем, что россияне уклоняются от выполнения своих обязательств по выкупу экспортных объемов туркменского газа (см. БИЗНЕС №16 от 20.04.09 г., стр.21, 22). Из-за снижения спроса на этот энергоноситель в Европе “Газпром” рад бы “пристроить” собственный газ, и на “падающем” рынке Туркменистан конкурирует с Россией. Понимая это, Туркменистан приступил к строительству газопровода в Китае. Эта труба протяженностью 7 тыс.км и годовой мощностью 30 млрд куб.м будет построена к 2012 г. Что же касается “Набукко”, то, чтобы подтвердить серьезность своих намерений участвовать в этом проекте, Туркменистан в этом году завершает аудит собственных запасов углеводородного топлива, для чего были привлечены компании DeGolyer&MacNaughton (США) и Gaffney, Cline&Associates Ltd (Великобритания). Кроме указанных трех государств к “Набукко” тянется Ирак. “Наша страна заинтересована в перекачке своих энергоносителей в Европу. Мы уже получили от турецких и европейских коллег приглашение участвовать в проекте “Набукко”, — сказал посол Ирака в Азербайджане Эршад Исмаил Омар.
 |
|
 |
| |
Эксперт – о проектных рисках
Александр Нарбут (41), независимый эксперт энергетического сектора:
— Я не разделяю мнения Секретариата Президента о том, что газопровод “Набукко” — полностью “положительный” фактор для Украины. Как транзитный энергетический проект этот газопровод является конкурентом украинской ГТС, поскольку он будет обслуживать европейский рынок — нашего “клиента”. В то же время не совсем верно утверждение, что перераспределение ресурсной базы стран Центральной Азии через газопровод “Набукко” приведет к сокращению объемов транзита через Украину. Пока основная ориентация газопровода — на Азербайджан, а газ из этой страны не транспортируется через Украину. Кроме того, нет полной определенности с поставками из Туркменистана. Известно, что в Министерство топлива и энергетики Украины поступило письмо, в котором нашей стране предлагается принять участие в проекте только при наличии уже законтрактованных объемов газа в странах-поставщиках. Это косвенно указывает на то, что пока не совсем понятно, откуда в “Набукко” будет поступать газ, следовательно, еще рано говорить о том, что этот газопровод будет отбирать ресурс у украинской ГТС. Что же касается российского проекта “Южный поток”, то он появился именно как некий виртуальный конкурент “Набукко”. Поэтому всерьез обсуждать перспективы “Южного потока”, по меньшей мере, непродуктивно.
|
|
 |
|
 |
Украинский интерес Проект “Набукко” — конкурент украинской газотранспортной системы. В прошлом году через Украину в Европу было прокачано около 50 млрд куб.м туркменского и узбекского газа. Для заполнения “Набукко” придется перебросить часть этого объема с отечественного направления. Хотя уполномоченный Президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский утверждает, что реализация проекта “Набукко” выгодна Украине. “Этот проект дает доступ к каспийской ресурсной базе… Мы были бы заинтересованы принять участие в реализации этого проекта на всех этапах”, — отметил г-н Соколовский.
По версии источников БИЗНЕСа в Секретариате Президента, якобы озвучивался вариант, что одна из веток “Набукко” пройдет по маршруту из Азербайджана через Грузию по дну Черного моря до Крыма, а далее — по южному флангу уже существующей украинской газотранспортной системы. Интересно, что по части этого же маршрута, через Крым и Юг Украины, может пройти и российский газопровод “Южный поток”, который является конкурентом “Набукко” (см. БИЗНЕС №9 от 03.03.08 г., стр.23). Похоже, что оба “крымских” варианта — и “Набукко”, и “Южный поток” — всего лишь изрядная порция лапши на уши украинцам. Ведь основная цель обоих проектов — диверсифицировать маршруты поставки газа в Европу. Европейцы надеются, что “Набукко” сделает их менее зависимыми от агрессивных российских и переменчивых украинских политиков. Почему переменчивых? Потому, что в Еврокомиссии никак не поймут, для чего (и сколько. — Ред.) им нужны деньги — для модернизации украинской ГТС, закупки газа для обеспечения транзита или для личных нужд (см. БИЗНЕС №27 от 06.07.97 г., стр.19, 20). По словам г-на Тодийчука, наиболее вероятно участие украинских компаний в поставках материалов для постройки газопровода “Набукко”. “Речь идет о наших трубах большого диаметра, которые производят на Харцызском трубном заводе, комплектующих для газокомпрессорных станций от “Мотор Січ”, — сообщил эксперт. Но главное, чего следует добиваться Украине, — участия в проекте “Набукко”. “1-2 млрд куб.м газа за счет “Набукко” — это практически выход на европейский рынок. Это немного, но пора отвыкать от гигантомании…” — сказал Александр Тодийчук. По данным БИЗНЕСа, вопрос об участии Украины в “Набукко” обсуждали Президент Украины Виктор Ющенко и федеральный президент Австрии Хайнц Фишер. Не поздновато ли??
Андрей Заика |