Что случилось
В Николаевской области начата реализация Программы “Николаев — город свободного предпринимательства”. Основные усилия, задекларированные в Программе, направляются на:
-
создание Единого регионального информационного реестра недвижимости, для чего проводится инвентаризация городских площадей, оборудования и земельных участков;
-
упорядочение разрешительной системы по выдаче документов на организацию предпринимательской деятельности и пересмотр местных ставок налогов и сборов;
-
создание эффективной системы защиты предпринимателей от чиновников.
Сегодня мы рассказываем о том, что такое информационный реестр недвижимости “по-николаевски”, кому и зачем он нужен.
Вначале было...
Вначале, как известно, было слово. В данном случае оно принадлежало николаевским риелторам. Им не нравилось, что в регионе нет свободного доступа, например, к информации о наличии свободных производственных площадей. Или, например, что хорошее свободное помещение в городе можно отыскать только по блату, сведя знакомство с нужным человеком в мэрии. Хотя формально недостатка в них в Николаеве нет. В городе объектов только коммунальной недвижимости — 424. Недвижимость же, находящаяся в государственной собственности, и вовсе не поддается исчислению: ее инвентаризация не проводилась много лет. Поэтому идея создания информационного реестра недвижимости витала в воздухе несколько лет. Однако реализовать ее в одиночку риелторы не могли. Тогда к решению проблемы подключилось николаевское представительство Госкомпредпринимательства во главе с Валерием Ветровым. Чиновники и бизнесмены совместно разработали пакет регуляторных актов, направленных, в том числе, и на создание реестра. 24 января 2003 года Николаевский горсовет утвердил Концепцию создания зоны свободного предпринимательства. А 17 апреля 2003 года губернатор Николаевской области Алексей Гаркуша подписал подготовленное распоряжение “О мерах по развитию предпринимательства в Николаевской области в 2003 году”. Таким образом, в ближайшее время зона свободного предпринимательства охватит сам г.Николаев, г.Вознесенск и Кривоозерский район Николаевской области.
Информационный реестр недвижимости
- Одна из главных составляющих Программы “Николаев — город свободного предпринимательства”, утвержденной местным горсоветом, является Городской информационный реестр. Это электронная система сбора, накопления и обработки информации о свободных ресурсах города, объектах недвижимости, производственных площадях, оборудовании и т.д.
Городской информационный реестр по тематике можно разделить на три основные части:
- свободные ресурсы и объекты города;
- товарные предложения и услуги предприятий города;
- объекты торговли города.
Вести такой реестр будет регистрационно-лицензионная палата горисполкома г.Николаева, ежемесячно обновляя информацию. Конечно, без помощников в таком деле специалисты палаты не обойдутся. Поэтому в положении “О создании и функционировании “Городского информационного реестра” определены структуры, которые обязаны предоставлять информацию для пополнения Реестра (см. “Кто наполняет Реестр” на стр. 106). Однако решение проблемы наполнения Реестра — только полдела. Не менее важно обеспечить эффективный доступ к такому сокровищу. Иначе о нем попросту никто не узнает. Поэтому тем же положением предусмотрительно определены и службы-распространители (см. “Кто обеспечивает доступ”).
Кто обеспечивает доступ
- Коммунальное предприятие “Городской информационно-вычислительный центр”.
- Регистрационная палата и ее представительства в районах области.
- Областная библиотека.
- Городская библиотечная система для взрослых и детей.
- Портал горисполкома в интернете.
- Торгово-промышленная палата.
- Центр поддержки бизнеса.
Доступ к Реестру будет бесплатным.
Зачем это
Еще в прошлом веке был сформулирован тезис: кто владеет информацией, тот владеет миром. Власти же Николаева намереваются, аккумулировав в едином месте информацию о свободной региональной недвижимости, выгодно информацию/недвижимость продавать/сдавать в аренду. За последние два года в город было привлечено 18 млн грн. инвестиций, а к концу текущего года градоначальники намерены привлечь еще 30 млн грн.
|
Регуляторная реформа |
|
В Луганской области подведены итоги реализации Региональной программы развития малого предпринимательства. В I квартале текущего года в городах и районах области было принято 15 важных регуляторных решений местных органов власти по пересмотру и установлению оптимальных ставок единого и фиксированного налогов. Установлены льготы по уплате местных налогов и сборов для предприятий и предпринимателей-инвалидов 1-й и 2-й групп. Кроме того, проводились инвентаризация свободных нежилых помещений, которые предлагалось передать в собственность или в аренду предпринимателям, а также формирование банка данных таких помещений. Почти 52 тыс. кв. м помещений передано предпринимателям в аренду, около 30 тыс. кв. м — в собственность.
Елена Привен, г. Луганск
С 1 июня во Львове начнет работу “единый регистрационный офис”. 12 мая мэр города Любомир Буняк подписал распоряжение №239, которым утверждены “Меры по созданию условий для государственной регистрации и исполнения послерегистрационных процедур...”. Сейчас работа по принципу “единого офиса” ведется в 5 районах области.
Александр Чабан, г. Львов
12 мая начальник Одесского городского управления развития торговли и бытового обслуживания Станислав Рындя сообщил, что в Одессе в течение полугода будет снесено 60 торговых точек. Речь идет о различных “некапитальных” строениях — палатках и передвижных торговых точках. Для таких объектов будет установлена арендная плата за каждый квадратный метр: “Такая мера вынудит часть из них самоликвидироваться”.
Алексей Волков, г. Одесса |
|
Говорят чиновники |
|
Валерий Ветров (38), глава представительства Госкомпредпринимательства в г.Николаеве:
— Во время создания нормативной базы, касающейся Реестра, нам было чрезвычайно важно найти стимул, благодаря которому риелторы захотят активно сотрудничать с нами. Во время проведения с ними предварительных консультаций выяснилось, что у операторов рынка недвижимости возникают большие проблемы с получением информации, например, о заводах, на которых есть свободные площади или оборудование, и вообще о коммунальной собственности. Это и стало стимулом. Они хотели получить информацию, а мы объяснили им, как это можно сделать. Главной стратегической задачей нашего проекта, помимо создания благоприятных условий для внутренних и внешних инвесторов, является попытка научить исполнительную власть, органы местного самоуправления, депутатов местных советов и общественные организации предпринимателей работать вместе на благо региона и его жителей.
Алексей Гаркуша (51), губернатор Николаевской области:
— Развитие предпринимательства — залог экономической и социальной стабильности нашего региона и всей страны в целом. Ведь революция 1917 году стала возможной лишь потому, что у огромной части общества — пролетариата — не было ничего, кроме цепей. Поэтому и терять было нечего. Например, в современной Италии правительство меняется гораздо чаще, чем в Украине, но никаких революций там не намечается. Потому что 60% в структуре производства принадлежат малому и среднему бизнесу. То есть в стране сформирован крепкий средний класс, который обеспечивает экономическую и социальную стабильность. Вот почему так важно поддерживать развитие именно малого и среднего бизнеса.
Владимир Чайка (53), мэр г.Николаева:
— Очевидно, что меры, предпринятые год назад властями Николаева в поддержку малого бизнеса, прямо пропорционально отразились на поступлениях в городской бюджет. В 2001 году доля налоговых поступлений от “малых” предпринимателей в городской казне составляла 18%. В 2002 году — 28,5%. Это и есть главный стимул для городских чиновников для того, чтобы работать в данном направлении.
Александр Ус (49), заведующий регистрационно-лицензионной палатой Николаевского горисполкома:
— Мы хотим собрать полную информацию о свободных ресурсах: о недвижимости, оборудовании, товарах, которые производятся в области, и добавить к этому информацию, которой располагают наши риелторы. У нас в регионе много заводов, где не в полной мере используются производственные площади, оборудование, много свободных земельных участков. Все это мы хотим обнародовать, чтобы люди смогли увидеть, куда можно приложить свои усилия, где можно что-то создавать и зарабатывать. |
|
Говорит депутат |
|
Виктор Горбачев (41), народный депутат:
— Уровень развития предпринимательства, безусловно, прежде всего зависит от стабильности законодательства. Однако не менее важна в этом вопросе активность на местах органов власти и предпринимательской общественности. Принятие в Николаеве такого проекта еще раз подтверждает, что на самом деле возможностей для создания благоприятных условий для предпринимателей сейчас предостаточно. |
|
Говорит предприниматель |
|
Алексей Кочубей (32), директор юридической фирмы “Эдвайс-Консультант” (с 1993 г.; 15 чел.;):
— Я поддерживаю создание Реестра не только потому, что он поможет в работе лично мне, а потому, что он поможет и всему городу. Те финансовые потоки, которые придут в регион, помогут всем — от бомжа до банкира. |
*Автор заголовка: Евгений Клюев
|