Украина ждет награды за лояльность
В ближайшее время должны проясниться перспективы участия Украины в восстановлении Ирака (БИЗНЕС №19). Для США вовлечение большого количества стран в восстановление экономики Ирака — не только экономический, но и политический вопрос. Ведь участие означает признание легитимности действий Америки в Ираке. Украина, направив батальон химзащиты в Кувейт, признала эту легитимность, и теперь наш властный бомонд ждет заслуженной награды. Между тем в качестве награды следует рассматривать не только доступ на рынок восстановления Ирака, но и содействие американцев в одном щекотливом вопросе. Дело в том, что война прервала исполнение ряда контрактов, заключенных украинскими предприятиями с иракским правительством. Война — это, конечно, форс-мажорное обстоятельство, но одной из сторон договора больше не существует. Американцы могли бы повлиять на новые иракские власти, дабы те признали заключенные предшественниками договоры. По данным юридической фирмы "Магистр и партнеры", сотрудничество в рамках программы ООН "Нефть в обмен на продовольствие" привлекло такие компании, как "Нефтегаз Украины", "Юждизельмаш", "Интерпайп", "Индустриальный союз Донбасса", "АльВако". Более того, учитывая голосование Украины в конце 2000 года за снятие санкций с Ирака, правительство Хусейна приняло решение о предоставлении режима наибольшего благоприятствования для товаров украинских производителей. Хотелось бы сохранить этот режим. Сейчас, когда американцы в обмен на политическую поддержку готовы на многое, все зависит от грамотности украинской внешней политики.
Андрей волченко
ЕС пока не решил, как сотрудничать с Украиной
14 мая в Европарламенте состоялись дебаты, посвященные сотрудничеству Евросоюза со "странами-соседями" (так называемая "New neighbuors initiative", это Северо-Африканские страны, Турция и часть стран — членов СНГ, в том числе Украина). Европарламентарии были озабочены экономическими отношениями с Магрибом и политической ситуацией в России и Турции. Слово "Украина" во время слушаний было произнесено только один раз... На заседании еще раз было подчеркнуто, что после принятия в 2004-2005 гг. 10 новых членов расширение ЕС будет приостановлено. Комиссар ЕС по вопросам расширения Гюнтер Ферхойген заявил, что "сейчас не время говорить о возможной перспективе членства в ЕС для новых соседей". Ранее, 5 мая, в интервью украинской службе Би-Би-Си он заявил, что не исключает ассоциированного членства Украины в ЕС.
Игорь Лавриненко
Депутаты попытались победить коррупцию в Высшем хозяйственном суде
15 мая Верховная Рада приняла изменения в Хозяйственный процессуальный кодекс, разрешающие обжаловать определения Высшего хозяйственного суда Украины (ВХСУ) в Верховном Суде Украины (ВСУ), с учетом замечаний Президента. Основанием для принятия такого решения стали многочисленные нарекания на необъективность ВХСУ, судьи которого часто безосновательно отказывали в рассмотрении дела по существу. Согласно действующему законодательству, отказ ВХСУ, оформленный в виде определения, был окончательным и обжалованию не подлежал. Вместе с тем парламент не захотел расширять полномочия ВСУ. В первоначальном варианте законопроекта была норма, разрешающая жаловаться в ВСУ, если ВХСУ в своем решении "неправильно применил нормы материального или процессуального права". Однако Президент выступил против этого нововведения. В итоге в Верховный Суд можно будет жаловаться только в исключительных случаях, как, впрочем, и сейчас.
Ответственность в сфере оборота лазерных дисков ужесточена
15 мая ВР приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты, касающиеся усиления уголовной ответственности за нарушение законодательства, регулирующего производство, экспорт, импорт дисков для лазерных систем считывания. В проекте предлагается установить двухлетний минимальный срок ограничения свободы за нарушение законодательства в данной сфере, а также применять конфискацию дисков, оборудования и сырья для их производства.
Интерфакс-Украина
В Тернополе займутся туристами
На прошлой неделе в Тернополе открылся первый в Украине западноукраинский региональный филиал государственного предприятия “Нацiональна туристична органiзацiя”. Его руководителем стала Лариса Римар. Цель открытия филиала — изучение туристических потоков, проведение маркетинга и увеличение потока инвестиций в регион.
Виктор Уният, г.Тернополь
Львовские АЗС проверили
На прошлой неделе завершились проверки АЗС, проводимые на протяжении последних 2 недель управлением по делам защиты прав потребителей Львовской облгосадминистрации. Как сообщил замначальника управления Василий Рипка, проверялись нефтепродукты на 11 АЗС области. В 3 случаях выявлены отклонения состава нефтепродуктов от требований стандартов. Размер экономических санкций, которые будут применены к нарушителям, составит половину стоимости некачественного товара.
Зоряна Иленко, г.Львов
Предприятия не хотят ремонтировать дороги
В этом году Днепродзержинский горисполком планирует привлечь 775 тыс.грн. целевых средств предприятий на ремонт дорог. От предложений официально и категорично уже отказались филиалы Проминвестбанка, Приватбанка, банка “Аваль”, ОАО “Завод продтоваров”, ОАО “Днепродзержинский автомобильный завод”. К 12 мая, по сообщению пресс-службы горисполкома, к работам приступили только 3 из 59 “обязанных”. Мэр города Василий Швец порекомендовал соответствующим службам “активнее работать с руководителями предприятий”.
Елена Светличная, г.Днепропетровск
Новый таможенный начальник
14 мая 2003 года был представлен новый начальник Тернопольской таможни — Иван Палешник, который раньше работал руководителем Чопской таможенной службы.
Виктор Уният, г.Тернополь
Прокурор в процессе следствия может изменить обвинение
15 мая ВР внесла изменения в некоторые законодательные акты, которыми прокурору предоставлено право до окончания судебного следствия изменять предъявленное обвинение. Изменения вносятся в Закон об адвокатуре. В соответствии с ними адвокаты в своей профессиональной деятельности имеют право опрашивать граждан. Начальник учреждения предварительного заключения обязан освободить из-под стражи обвиняемого, если в последний день его содержания под стражей не поступило постановление судьи о продлении меры пресечения.
Интерфакс-Украина
13 мая Максим Степанов стал заместителем председателя ГНАУ
На прошлой неделе Президент Украины продолжил кадровые перестановки в аппарате ГНАУ. Своим Указом он назначил Максима Степанова заместителем председателя ГНАУ. До этого Максим Степанов занимал должность первого заместителя председателя ГНА в г.Киеве и одновременно возглавлял специализированную ГНИ по работе с крупными налогоплательщиками в столице. Максим Владимирович, 1975 года рождения, пожалуй, самый молодой чиновник в ранге замминистра. Но это не единственное его достоинство. Столь головокружительной карьере, сделанной всего за пять неполных месяцев (работать в структуру ГНАУ он пришел в январе нынешнего года), мог бы позавидовать любой налоговик. Мог бы, да не будет. Ибо знает, что до прихода в налоговые органы Максим Степанов занимал посты не менее значимые: исполнительный директор АОЗТ “Энергосервис АО”, заместитель генерального директора ГК “Торговый дом “Газ Украины” НАК “Нефтегаз Украины” и ЗАО “Промышленно-финансовая акционерная компания “Вiче”. Очевидно, что именно бесценный опыт руководителя крупных государственных энергетических компаний решено применить во благо бюджета. Ведь из года в год руководство налоговой службы сетует на неаккуратность расчетов с бюджетом предприятий топливно-энергетического комплекса. А кому, как не ему, человеку, разбирающемуся во многих тонкостях энергобизнеса, легче всего будет “уговорить” эту отрасль промышленности рассчитаться. На вопрос нашего корреспондента, что именно он будет курировать в ГНАУ, Максим Степанов ответил, что окончательно круг его новых обязанностей еще не установлен.
Соб.инф.
12 мая очередной “налоговый десант” из Киева под руководством первого заместителя председателя ГНАУ Виктора Жвалюка “высадился” в Харькове
Первый заместитель начальника ГНАУ в Харьковской области Александр Бандурка в интервью агентству “Контекст-Медиа” заверил, что ничего экстраординарного за время работы киевского “десанта” происходить не будет. А будет просто оказываться практическая помощь местным налоговикам в проведении запланированных проверок. По его словам, в связи с приездом сотрудников центрального аппарата ГНАУ дополнительные проверки не предусмотрены, а проводиться будут только те, которые уже были намечены. “У нас не хватает людей, чтобы обеспечить все запланированные ранее проверки”, — отметил г-н Бандурка. В то же время он сообщил, что в мае, по сравнению с апрелем, в Харьковской области необходимо увеличить поступления в бюджеты всех уровней почти на 80 млн грн. (что, между прочим, в обычных условиях сделать затруднительно, учитывая череду праздников в начале мая). Однако бизнесмены, похоже, относятся к официальным заявлениям точно по Станиславскому — “Не верю!”. Из разговоров с предпринимателями картина вырисовывается следующая. Вроде бы внеплановые документальные проверки крупных предприятий действительно в ходе рейда не запланированы. Однако на протяжении предыдущей недели, по странному стечению обстоятельств, отмечался повышенный интерес к большим торговым и “общепитовским” объектам, где налоговики могли применить санкции за нарушение кассовой дисциплины. В результате уже в минувшие четверг-пятницу, 15-16 мая, в городе были закрыты некоторые магазины. Хотя налоговиков, скорее всего, интересовали крупные предприятия. Малый и средний бизнес предпочел пересидеть смутное время. Кстати, говорят, что это типичная ситуация: во всех городах, где “высаживался” киевский “десант”, бизнес вел себя аналогичным образом: в офисах начиналась эпидемия ремонтных работ, руководители предприятий оказывались в отпусках и т.д.
Дмитрий Поддубный
15 мая парламент в первом чтении принял поправки, повышающие налоги и сборы
Увеличены акцизы на алкоголь и табачные изделия, рентная плата за добычу нефти и газа, а также в перечень общегосударственных налогов введен новый сбор при оптовой продаже электроэнергии. Эти и другие изменения налоговых законов и Закона о Госбюджете-2003 предусмотрены принятым в первом чтении правительственным законопроектом, зарегистрированным в парламенте 10 мая №3466. Проект предусматривает значительное — в 4 раза — повышение ставок рентной платы за добычу нефти (с 52,02 грн. до 208,08 грн. за 1 т). По оценкам правительства, это должно привести к дополнительному поступлению 214,25 млн грн. в 2003 году. Вместе с тем, по оценкам экспертов, четырехкратное повышение рентной платы в среднем в 2 раза снизит рентабельность нефтедобывающих предприятий (например, добыча западноукраинской нефти станет вообще нерентабельной). Также предполагается повышение рентной платы за добычу природного газа с 28,9 грн. до 30,6 грн. за 1 тыс.куб.м. (на 6%). Правительство обосновывает это повышение инфляцией. Одновременно с этой мерой предполагается установить и ренту за добычу газового конденсата — 208,08 грн. за 1 т. Это, по мнению правительства, может дать во втором полугодии дополнительный доход бюджету в размере 87 млн грн. Могут поднять ставки акциза на солодовое пиво с 23 коп. до 26 коп. за 1 л (это должно дать дополнительно 24,5 млн грн.), на крепленые вина и шампанское — на 15%, а ставки акциза на коньяки и бренди выдержкой более 3 года — с 2 грн. до 16 грн. в расчете на 1 л 100%-ного спирта. Кроме того, проектом предполагается увеличить на 15% ставки акциза на табачные изделия (мнение “табачников” см. на стр.72). Все акцизные нововведения, согласно тексту законопроекта, должны вступить в силу с 1 июля 2003 года. Предлагаемые изменения — вместе с перераспределением доходов и расходов госбюджета и введением нового сбора при оптовой продаже электроэнергии (подробнее об этом см. на стр.27, 29), а также изменением минимальной заработной платы — вызвали неоднозначную реакцию депутатов. В итоге после нескольких безуспешных попыток проект был принят в первом чтении всего 235 депутатами из 430. Возможно, ко второму чтению часть норм законопроекта претерпит значительные изменения. Об этом станет известно 22 мая, когда проект вернется в парламент после “доработок” на второе чтение.
Соб.инф.
15 мая парламент в первом чтении принял законопроект, изменяющий правила работы на спецпатенте
Проект Закона “О внесении изменений в Закон “О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности” меняет порядок перехода предприятия, работающего по специальному торговому патенту, на обычную систему налогообложения (проект №2416 от 18.11.02 г.). Соответствующие изменения должны быть внесены в ст.32 упомянутого выше Закона. Однако принятая в первом чтении формулировка не дает однозначного ответа, что именно считать “превышением”. Это, скорее всего, даст возможность налоговой толковать данную норму как угодно. Например, разбивая установленный для “спецпатентщиков” объем реализации (1 млн грн. в год) на четыре части и требуя перехода на обычную систему налогообложения тех предпринимателей, объем реализации у которых превышает 250 тыс.грн. за квартал (подобный подход существенно ударит по тем, кто ведет сезонную деятельность). Вместе с тем проектом предполагается исключить из ст.32 противоречивую норму, согласно которой несколько предприятий и предпринимателей, работающих в одном помещении, могли перейти на работу по спецпатенту только все вместе. Скорее всего, ко второму чтению этот законопроект будет объединен с еще одним, меняющим правила работы по спецпатенту (№2160). Когда это произойдет, пока неизвестно.
Соб.инф.
15 мая ВР дополнила КоАП новыми штрафами за нарушения в сфере ВЭД
Кодекс об административных правонарушениях дополнен новыми статьями, предполагающими ответственность в виде админштрафов за нарушение правил государственного экспортного контроля (применяемого к вооружениям, товарам и сырью двойного назначения). В частности, предусмотрены новые штрафы за невыполнение законных требований специального уполномоченного органа по вопросам государственного экспортного контроля (ст.18816 КоАП) и за нарушение законодательства в сфере такого контроля (ст.2123 КоАП), размер которых составляет от 15 до 50 необлагаемых минимумов (255-850 грн.). Закон вступит в силу с даты опубликования.
Соб.инф. |