Основні положення про сертифікацію агентств.

1. Вступ.
2. Нормативно-правові акти з питань сертифікації суб'єктів, що надають агентські послуги з продажу авіаційних перевезень.
3. Порядок  сертифікації агентств.

Агентства та їх філії, які мають Сертифікат на право продажу авіаперевезень

1. Вступ.

Відповідно до Повітряного кодексу України агентства з продажу авіаційних перевезень є суб’єктами ринку авіаційних перевезень.

Указом Президента України від 15 липня 2004 року № 803 "Про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації" (із змінами) передбачена сертифікація суб’єктів комерційного обслуговування авіаційних перевезень.

Положенням про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України в міжнародних авіаційних організаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року №819 ( із змінами)  передбачено державний збір за сертифікацію суб’єктів, що надають агентські послуги з продажу авіаційних перевезень.

Державна служба України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації  проводить сертифікацію агентств з продажу авіаційних перевезень відповідно до вимог Положення про сертифікацію суб’єктів, що надають агентські послуги з продажу авіаційних перевезень на території України, яке затверджене наказом Державіаслужби  від 30 грудня 2004 року  № 255 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 12 січня 2005 року  за №27/10307.

2. Нормативно-правові акти з питань сертифікації суб'єктів, що надають агентські послуги з продажу авіаційних перевезень.

1.      Повітряний кодекс України;

2.      Указ Президента України від 15 липня 2004 року № 803 „Про Державну службу України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації” (із змінами);

3.      Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 вересня 1993 року N 819 ( із змінами);

4.      Положення про сертифікацію  суб’єктів, що надають агентські послуги з продажу авіаційних перевезень на території України, затверджене наказом Державіаслужби від 30 грудня 2004 року та зареєстроване в Міністерстві юстиції України 12 січня 2005 року  за №27/10307;

5.      Положення про сертифікацію суб'єктів, які здійснюють підготовку персоналу з продажу авіаційних перевезень, затверджене наказом Державіаслужби від 12 січня 2005 року  № 10 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України  25 січня 2005 року  за № 92/10372;

6.      Положення про акредитацію суб'єктів, які здійснюють попередню перевірку агентств з продажу авіаційних перевезень, затверджене наказом Державіаслужби від 12 січня 2005 року  № 9 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України  25 січня 2005 року  за № 93/10373.

3. Порядок  сертифікації агентств.

 Для сертифікації агентств наказом Державіаслужби створюється комісія з сертифікації суб'єктів комерційного обслуговування авіаційних перевезень (далі - Комісія).

Для отримання Сертифіката агентство подає такі документи:

· заяву на ім’я Голови Державіаслужби про видачу Сертифіката на право продажу авіаційних перевезень, яка оформлюється на офіційному бланку агентства за підписом керівника агентства.

  У заяві надається така інформація:

· місцезнаходження агентства, філій агентства;

· номери телефонів, телефаксів, телексів, адреси АFTN, SITA, адреси в інших мережах передання даних (указати яких);

· банківські реквізити (рахунок у гривнях, валютний рахунок).

До заяви додаються:

· статут, установчий договір, свідоцтво про реєстрацію, баланс, звіт про фінансові результати, акт останньої аудиторської перевірки або акт останньої перевірки фінансово-господарської діяльності підприємства податковими органами;

· документи, які підтверджують акредитацію офісів агентства при ІАТА (у разі наявності);

· акт з попередньої перевірки агентства;  

· копії агентських угод  між авіаперевізником та агентством;

· довідка банку про створення агентством резерву в банківських установах або довідка від авіаперевізника про наявність депозитного внеску в розмірі, погодженому з авіаперевізником;

· довідка щодо штату працюючих;

· документи, які підтверджують кваліфікацію персоналу, наявність приміщення;

· відомості про використання автоматизованих систем бронювання, включаючи офіційне підтвердження уповноваженого представництва автоматизованої системи бронювання щодо  наявності або подальшого встановлення цієї системи (для агентств з продажу авіавантажних перевезень у разі наявності).

Попередня перевірка агентства здійснюється Державіаслужбою або акредитованою організацією. У разі незгоди з висновками попередньої перевірки, виконаної акредитованою організацією, агентство має право звернутись до Державіаслужби з обґрунтованим проханням дозволити провести попередню перевірку повторно силами іншої акредитованої організації чи Державіаслужби.

Комісія приймає рішення, яке підписується усіма членами Комісії, більшістю голосів на закритих засіданнях у присутності не менше  двох третин складу Комісії та оформлюється у вигляді протоколу. Окрема думка члена Комісії викладється на окремому аркуші та додається до рішення Комісії. На підставі рішення Комісії Державіаслужба видає агентству Сертифікат.

Агентство зобов’ язане:

· надати фінансові гарантії авіаперевізникам для відшкодування їм можливих збитків, пов’язаних з діяльністю агентства. Фінансові гарантії надаються агентством шляхом створення резерву в банківських установах або надання довідки від авіаперевізника про наявність депозитного внеску в розмірі, погодженому з авіаперевізником;   

· мати у своєму штаті не менше одного спеціаліста, який закінчив курси Міжнародної асоціації перевізників повітряного транспорту (ІАТА) або інші сертифіковані курси з підготовки персоналу з продажу авіаційних перевезень. Якщо агентство займається діяльністю, пов’язаною з перевезенням небезпечних вантажів, воно повинно мати у своєму штаті  не менше одного спеціаліста, який закінчив курси Міжнародної асоціації перевізників повітряного транспорту (ІАТА) або інші сертифіковані курси з перевезення небезпечних вантажів повітрям;

· мати автоматизовані системи бронювання (у кожному офісі), при здійсненні продажу міжнародних авіаційних перевезень -  декілька міжнародних автоматизованих систем бронювання (для агентств з продажу авіавантажних перевезень у разі наявності);

· мати у своєму штаті не менше одного спеціаліста, який  має відповідний документ, що підтверджує право роботи з автоматизованою системою бронювання ( для агентств з продажу авіавантажних перевезень у разі підключення до системи);

· мати спеціальне відокремлене приміщення для здійснення своєї діяльності, обладнане охоронною сигналізацією ( у кожному офісі);

· мати відповідне технічне та технологічне обладнання для забезпечення продажу авіаційних перевезень;

· мати в кожному офісі сейф для зберігання робочого запасу бланків суворої звітності та наявних коштів. Біля робочого місця агента - металеву шафу або сейф, що дає змогу безпечно тимчасово зберігати бланки суворої звітності, валідатори та кошти для розрахунку з пасажирами.

Сертифікат може бути анульований Державіаслужбою, якщо агентство:

· порушує вимоги пункту 4.1 Положення про сертифікацію  суб’єктів, що надають агентські послуги з продажу авіаційних перевезень на території України щодо створення резерву в банківських установах або наявності депозитного внеску на рахунку авіаперевізника в розмірі, погодженому з авіаперевізником;   

· не має передбаченого цим Положенням кваліфікованого персоналу;

· порушує умови оформлення перевізних документів та технології взаєморозрахунків з авіаперевізниками та клієнтами;

· не дотримується строків звітності і перерахування виручки на рахунки авіаперевізників;

· не забезпечує збереження бланків суворої звітності, у тому числі бланків перевізної документації;

· не використовує автоматизовані системи бронювання (для агентств з продажу авіавантажних перевезень у разі наявності).

· У разі анулювання Сертифіката Державіаслужба інформує про це авіаперевізників, після чого авіаперевізники повинні припинити дію агентського договору з цим агентством.

(с) Державіаадмiнiстрацiя, 2001-2008