Левченко Екатерина Борисовна, родилась в Харькове. По образованию экономист-социолог. Доктор юридических и кандидат философских наук. Профессор. Президент международного центра «Ла Страда Украина». Народный депутат Украины пятого созыва. Советник министра внутренних дел. Замужем. Мать двоих детей.

ВИКТОР ФОМЕНКО:Екатерина Борисовна! Насколько это масштабное явление — домашнее насилие?
Екатерина Левченко: Такой статистики в государстве нет. Есть статистика Министерства внутренних дел, которая фиксирует, например, количество вызовов граждан по случаям домашнего насилия. За 2007 год таких вызовов было коло 90 тысяч, и ежегодно это количество растет приблизительно на 10%. В большинстве случаев это мужчины, но согласно статистике в 11% случаев насилие совершается женщинами. Но это не полные данные — не все люди звонят в милицию, не всегда вызов фиксируется как домашнее насилие. Это правонарушение остается латентным, то есть, скрытым и необходимо искать новые формы учета — чтобы иметь достоверную статистику.

В.Ф.: В МВД вынашивается идея обязательного лечения лиц, совершивших насилие в состоянии опьянения. Но советский опыт доказал неэффективность такой меры.

В.Ф.: Западный опыт — хорошо, но наш менталитет ближе к советскому, чем к европейскому…
Е.Л.: Хотелось бы, чтобы было наоборот… Очень важно при этом комплексно использовать принцип прав человека. Чтобы мы помнили и о защите прав потерпевших и о защите прав тех, кто совершает насилие. Советская идея не сработала потому, что не строилась на позитивном мотивировании людей. В СССР лечебно-трудовые профилактории были обыкновенными тюрьмами, а на Западе это выглядит как реабилитационный центр. Это скорее социально-медицинское учреждение, но ни в коем случае не тюремное заведение.

В.Ф.: Так это тогда дорогое удовольствие!
Е.Л.: Вообще, насилие для государства и для семьи очень дорогое удовольствие. В этом году мы провели исследование на тему «Сколько стоит насилие в семье?». Учитывались и прямые потери имущества, и средства потраченные на восстановление здоровья, и деньги недополученные из-за снижения работоспособности, затраты на деятельность социальных служб, милиции и так далее. Так вот, средняя цена одного случая домашнего насилия приблизительно 7 тысяч 300 гривень. Если помножить на 90 тысяч, о которых я говорила, то получим миллионы. Но таких сумм на противодействие и предупреждение насилия в семье в нашем бюджете никогда не было! И в тоже время 70 миллионов гривень на парад выделить не проблема. Зачем надо тратить такие колоссальные деньги на праздник, я не понимаю. В Киеве я чуть ли не каждый день наблюдаю фейерверки, которые стоят также миллионы. Но при этом деньги на социальные программы выделяются в очень маленьких объемах. В нашей стране есть деньги, и их много, основной вопрос, как они распределяются.

В.Ф.: А у кого мы можем поучиться из бывших стран СНГ?
Е.Л.: Закон по противодействию насилию в семье, который был принят в Украине в 2001 году, был первым на территории бывшего Советского Союза. Такое законодательство есть в Молдове и Киргизии, но лечение не предусматривается: пока это положение входит в противоречие с положениями закона о психиатрической помощи. В общем, нужны консультации специалистов, нужна открытая общественная дискуссия… Центр «Ла Страда Украина» и другие общественные организации провели всеукраинское исследование — опрос общественного мнения, которое по методике является репрезентативным. Оказалось, что 87% опрошенных граждан считают, что насильников, которые злоупотребляют алкоголем, необходимо лечить, 86% выступают за криминальную ответственность за совершение домашнего насилия, а 62% считают, что отселять в приюты надо насильников, а не потерпевших, как это делается сегодня.

В.Ф.: А можно ли вообще вылечить алкоголиков? Может, эффективнее переквалифицировать домашнее насилие из правонарушения в преступ­ление?
Е.Л.: Такая рекомендация уже несколько лет поступает от международных экспертов совета Европы. Дело в том, что у нас разделены правонарушения и преступления, и многие европейские юристы с трудом это понимают, у них это просто разные виды преступлений. А то, что у нас называют административным правонарушением, у них считается нарушением со стороны государственных служащих. У нас же все смешано. В Украине разрабатывается новое административное законодательство, но как и все новое и революционное оно достаточно сложно пробивает себе путь. Лично я за то, чтобы это было криминализировано.
Что касается насилия в стадии опьянения, то здесь первым шагом должны стать коррекционные программы. Но вопрос алкоголизма — это не только вопрос лечения. Посмотрите на нашу рекламу: половина — это реклама алкоголя. У нас социальные и общественные мероприятия финансируются и спонсируются компаниями, производящими алкоголь. Нигде за границей на стадионах вы не увидите пива, зато у нас это как правило. Нигде за границей не пьют пиво и алкогольные напитки так массово, как в нашей стране, алкоголизация молодежи достигла невиданных размеров. И остановка этих процессов — один из путей снижения насилия в семье.

ВОПРОС ПО ТЕЛЕФОНУ: Вы, как представитель милиции, говорите о насилии. Но наши милиционеры относятся к насилию с большим почтением и любовью. Можно вспомнить о недавнем случае, когда харьковчанин, спасаясь от извергов-милиционеров, выпрыгнул с третьего этажа и стал инвалидом.
Е.Л.: Домашнее насилие, о котором мы говорим, — это составляющая большой системы насилия, существующей в нашем обществе. Основным нарушителем прав человека у нас является государство. Соответственно и основным носителем насилия в том числе. А милиция — это только часть общества…

В.Ф.: Что делать, если человек столкнулся с фактом насилия в семье?
Е.Л.: Единственный орган власти, который может остановить насилие и наказать насильника — это милиция. Если вам нужна консультация — обращайтесь в общественные организации. В ряде городов есть приюты для потерпевших. Если вам нужна информация, куда можно обратиться в вашем городе или районном центре, воспользуйтесь всеукраинской горячей линией 8 800 500 33 50. Можно обращаться в суд. Но для того чтобы квалифицированно составить документы, понадобятся услуги юристов. Профессиональную помощь могут оказать в общественных организациях. Уполномоченным органом власти, который помогает в таких ситуациях, является Министерство по делам семьи, молодежи и спорта: заявления о фактах насилия можно передавать в местные управления по делам семьи или в центры социальных служб для семьи.

В.Ф.: Чем это грозит насильнику?
Е.Л.: Штрафами, арестом до 15 суток и исправительными работами.

ВОПРОС ПО ТЕЛЕФОНУ:
По ТВ идут американские фильмы, в которых часто встречаются сцены насилия, в том числе и семейного. Предпринимало ли МВД какие-то действия для того, чтобы ограничить этот поток?
Е.Л.: Это не так просто. Любые ограничения тут же наталкиваются на разговоры об ограничении свободы слова, свободы высказываний, свободы информации и т.д. Специалисты центра «Розрада» — общественной организации в Киеве провели исследование, используя зарубежные методики и выяснили: агрессивность поведения, особенно в молодежной среде, повышается вместе с просмотром агрессивных программ. В Украине эти вопросы решает Национальная комиссия по вопросам общественной морали, и сейчас они разрабатывают законопроект, позволяющий ограничить показ фильмов и программ, которые пропагандируют насилие, жестокость, эротику, порнографию… Необязательно эти фильмы показывать на открытых каналах, можно применять кодирование, так во многих странах и делают. Есть каналы общие, семейные, а есть платные, доступ на которые возможен только при наличии кода.

В.Ф.: В первую очередь почву для жестокости и насилия дает не телевизор, а неправильное воспитание, тяжелые условия жизни. А эти вопросы должно решать государство. Оно же вместо этого идет по пути запретов.
Е.Л.: За изготовление и сбыт детской порнографии у нас предусмотрена криминальной ответственность, а за использование — нет. И Верховная Рада не спешит этот недочет исправить… Но наказание — это не все. Важен позитивный пример. Уверена, что общество очень положительно восприняло бы такие образцы поведения, особенно если это касается известных людей. Пример первых лиц государства, известных артистов, спортсменов — это очень важно для формирования общественного мнения. Но много ли таких примеров мы видим от популярных людей? В СМИ можно найти только информацию о том, в чем они ходят, на чем ездят, что пьют, с кем тусуются… А ведь многие люди, достигшие высот, это большие трудяги. В этом плане хорошо поучиться у американцев, которые умеют талантливо раскручивать людей. Еще одно важное условие для отсутствия насилия — это культ семьи. Но в Украине с этим тоже туго. У нас мало позитивных примеров, связанных с известными людьми. Сколько раз кто разводился — все в курсе, а кто у нас хороший семьянин, мы до сих пор не знаем.

                                                                                                 Эфир радио «Новая волна» от 20 ноября 2008г.