This version of the page http://www.business.ua/i846/a24916/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2009-07-10. The original page over time could change.
Малому — большое; БИЗНЕС №15 (846), 13 АПРЕЛЯ 2009 ГОДА; КОМПАНИИ И РЫНКИ
 
 
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№15 (846), 13 АПРЕЛЯ 2009 ГОДА
В НОМЕРЕ
Содержание
ВЛАСТЬ
ДЕНЬГИ
УПРАВЛЕНИЕ
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

 
Малому — большое

На этой неделе народные депутаты могут упростить жизнь малому и среднему бизнесу. Было бы желание

Рассматривать бум?
    Судя по всему, народные избранники наконец-то добрались до проблем малого и среднего бизнеса: с начала апреля в Кабмине и парламентских комитетах обсуждались законопроекты, призванные упростить жизнь предпринимателям в условиях кризиса. Иногда получалось, прямо скажем, с точностью до наоборот. Но сначала о хорошем. На этой сессионной неделе, если, конечно, этому не помешает блокирование парламентской трибуны оппозицией, народные депутаты планируют рассмотреть во втором чтении законопроект №3429 от 02.12.08 г. “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно минимизации негативных последствий финансового кризиса для субъектов хозяйственной деятельности”. Напомним: этот документ, направленный на поддержку малого и среднего бизнеса, был принят ВР в первом чтении 13 января, а затем отправлен на доработку в Комитет ВР по вопросам промышленной, регуляторной политики и предпринимательства. При этом в текст законопроекта пытались включить нормы, ничего общего с минимизацией этих самых негативных последствий не имеющие. Но, как пообещала БИЗНЕСу Наталия Королевская, председатель данного Комитета, неприемлемым для бизнеса предложениям, образно говоря, зажгут красный свет (см. №7 от 16.02.09 г., стр.59). А идеи были действительно любопытные; иначе, как первоапрельскими шутками (заседание Комитета ВР по законопроекту состоялось именно в тот день. — Ред.), их назвать нельзя. Например, при обсуждении изменений в Закон “Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности” народный депутат Сергей Власенко (фракция БЮТ, а в недавнем прошлом, напомним, — замглавы ГНАУ. Ред.) предложил исключить налоговый контроль из сферы данного Закона (похоже, “сериалу” на эту тему не будет конца — см., например, БИЗНЕС №40 от 01.10.07 г., стр.74). Он же предложил включить в Закон о Госналогслужбе норму, согласно которой налоговикам разрешается приостанавливать проведение плановых и внеплановых проверок, другими словами, “шерстить” субъектов хозяйствования до бесконечности. Хорошо хоть, что всерьез эти предложения не были восприняты.

Что имеем
    В целом же подготовленный ко второму чтению законопроект выглядит следующим образом. Из его текста исключена норма о 36-месячной рассрочке суммы долга за неуплаченные страховые взносы, штрафные санкции и пеню в Пенсионный фонд — в Комитете ВР полагают, что она вызовет много споров. Нет в документе также нормы, согласно которой перечень разрешительных документов утверждается исключительно Законом. Очевидно, по той причине, что 13 января парламент принял в первом чтении аналогичный законопроект №3324 от 25.09.08 г., который также планируется к рассмотрению во втором чтении на этой неделе. В законопроекте №3429 несколько увеличен список видов хоздеятельности, не подлежащих лицензированию (см. “Виды хоздеятельности…”). Наталия Королевская обещает, что со временем этот перечень будет расширен (см. “Народный депутат — о законопроектах” на стр.62). Без изменений осталась норма об отмене обязательной стандартизации и сертификации отельных услуг и внедрении принципа “молчаливого согласия” при получении разрешений. Зато появились достаточно полезные, хотя и спорные, “фишки”: не ограничивать срок действия любой лицензии (сейчас он составляет 3-5 лет, в зависимости от лицензируемого вида хоздеятельности); исключить законодательную норму о финансировании государственной пожарной охраны за счет пожертвований юрлиц и граждан (на практике это приводило к взиманию мзды с предпринимателей за якобы положительные результаты проверок органами Госпожнадзора); не увеличивать до 1 января 2011 г. ставки аренды государственного и коммунального имущества.
    Безусловно, главная новация законопроекта — норма о введении до 01.01.11 г. моратория на проверки субъектов хозяйствования, за исключением предприятий, чья деятельность отнесена к высокой степени риска, внеплановых налоговых проверок, осуществляемых по решению суда или в рамках возбужденного уголовного дела, проверок органами Пенсионного фонда и т.п. Любопытно, что этот мораторий предусматривается и законопроектом №3668 от 13.03.09 г., автор которого — народный депутат Ксения Ляпина (НУНС). Правда, этот документ в парламенте еще не рассматривался (о законопроекте см. БИЗНЕС №12 от 23.03.09 г., стр.66, 67). Видимо, дублирование сделано для перестраховки: если не первый законопроект пройдет, то второй проскочит. Тем не менее остаются вопросы о согласованности в работе субъектов законодательной инициативы. Законопроект №3429, если судить по его окончательному тексту, которым располагает БИЗНЕС, устанавливает мораторий на увеличение имеющихся ставок налогов и сборов (включая ставки торгового патента), а также на введение новых. В то же время ко второму чтению готовится антикризисный Закон “О местных налогах и сборах”, инициированный Кабмином (о нем см. стр.38, а также БИЗНЕС №14 от 06.04.09 г., стр.36). Если он будет принят, то возникнет законодательная коллизия.
    В целом же законопроект №3429 полезный, и его нужно принимать.

Не то ускорение
    Под шумок парламентарии попытались по-быстрому узаконить “упрощенку”. Уместно вспомнить, что попытки разработать и принять соответствующий закон на замену морально устаревшему Указу Президента №727 от 03.07.98 г. предпринимаются с 2005 г. Свою лепту решили внести народные депутаты Андрей Сенченчко и Сергей Велижанский (оба — БЮТ), зарегистрировав 30.03.09 г. третий вариант законопроекта №4112 “Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства”. В тот же день он рассматривался на заседании Комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики и был отправлен на доработку. Однако уже 2 апреля этот документ с подачи Минфина, который дал положительное заключение, был рассмотрен на заседании правительственного Комитета по вопросам экономической политики, где вроде бы был одобрен и Минэкономики. А потому возникли предположения, что Кабмин кровно заинтересован в реактивном рассмотрении и принятии данного законопроекта. Примечательно, что, согласно сопроводительной записке, он даже не обязан согласовываться в Комитете ВР по вопросам промышленной, регуляторной политики и предпринимательства. А ведь законопроект “сырой”, что и говорить! Например, физлица-“упрощенцы” уже не вписываются в планку оборота в 500 тыс.грн. и просят ее поднять и даже готовы, в случае ее превышения, платить большую ставку единого налога. В Госкомпредпринимательстве разработан законопроект, согласно которому предприниматель, добровольно перешедший от оборота до 500 тыс.грн. к обороту до 1 млн грн., опять-таки добровольно выбирает для себя другую шкалу единого налога — от 500 грн. до 800 грн. (см. БИЗНЕС №6 от 09.02.09 г., стр.14-17). Авторы же законопроекта №4112 ни о какой “самодеятельности” не говорят, наоборот, они предлагают жестко привязать как размер ставки единого налога, так и объем выручки к минимальным заработным платам. Это означает, что данные показатели для предпринимателей будут увеличиваться чуть ли не ежеквартально, с ростом размера минимальной зарплаты. Не слабо. Что же касается рыночных торговцев, то в отношении их предлагается упразднить фиксированный налог при оплате торгового патента путем признания недействительной нормы Декрета Кабмина №13 от 26.12.92 г. (сейчас остается в силе только раздел IV этого Декрета. — Ред.). Виталий Сальва, председатель черниговского городского профсоюза “Підприємець” (с 1991 г.; объединяет около 100 юрлиц), говорит: “В результате рыночные торговцы будут вынуждены перейти на единый налог и платить гораздо больше. Кроме того, говорить о целесообразности этой нормы до принятия Закона “О местных налогах и сборах” преждевременно”.
    Мало того, в обход ст.1 Закона о регистраторах расчетных операций (РРО), которая гласит, цитируем, что “установление норм о применении или неприменении РРО в других законах не допускается”, законопроект предусматривает применение электронных контрольно-кассовых аппаратов наемными работниками физлиц-предпринимателей для проведения расчетов с потребителями. Другими словами, если, например, продавец на рынке или таксист не использует в работе РРО, то налоговая милиция уже на законных основаниях может начать “нагибать” его работодателя, который может понести ответственность за нарушение законодательства о применении РРО (см. БИЗНЕС №24 от 16.06.08 г., стр.94, 96-99). “Законопроект №4112 по своей сути взрывоопасный. Если уже сейчас предприниматели не допускают проверяющих на рынки и выходят на массовые акции протеста, то как они отнесутся к обязательному применению их продавцами кассовых аппаратов, трудно даже представить. Вообще, проводить именно сейчас реформу упрощенной системы налогообложения нельзя! Нужно подождать хотя бы год”, — уверен Дмитрий Выдолоб, председатель Союза ювелиров Украины (г.Киев; с 2005 г.; 1,5 тыс. юр- и физлиц), член общественной коллегии Госкомпредпринимательства. Добавим: нормы, предусмотренные в этом законопроекте, противоречат установке на введение моратория на увеличение ставок налогов и сборов, предложенное в законопроекте №3429. Видимо, это поняли в Кабмине, поскольку, как сообщили БИЗНЕСу в Комитете ВР по вопросам налоговой и таможенной политики, в начале прошлой недели там получили письмо первого вице-премьера Александра Турчинова, в котором сказано, что сейчас принятие данного законопроекта “будет некстати”. Действительно, спешка хороша лишь в строго определенных случаях…

 
 

Народный депутат — о законопроектах

Наталия Королевская,
председатель Комитета ВР по вопросам промышленной, регуляторной политики и предпринимательства:

    — Законопроект №3429 готов ко второму чтению. Что касается обещанного расширения перечня видов хоздеятельности, не подлежащих лицензированию, то мы планируем включить его в законопроект, подготовленный Кабмином (№2391 от 17.04.08 г.; принят ВР в первом чтении 18.03.09 г.Ред.). Действительно, мы пошли на исключение из текста законопроекта №3429 нормы об упрощении процедуры госрегистрации юрлица (включая и его прекращение). Но только потому, что она будет включена в готовящийся ко второму чтению законопроект №2260 от 21.03.08 г. (принят ВР в первом чтении 31.03.09 г.Ред.).

 
 

Текст: Белла Морина (стр.61, 62),
anna@business.ua

Оцените эту статью
Читайте также
Птицы невысокого полета
Этим летом количество бюджетных авиакомпаний на украинском рынке может вырасти втрое-вчетверо, а средняя стоимость перелетов — упасть на треть
Мястификация
Украина, несмотря на ухудшение условий для ввоза продукции, в первом квартале 2009 г. продолжала импортировать мясное сырье. Назвать большую часть ввезенного мясом не поворачивается язык
Эффект МЕСТничества
Борьба за клиентов поставила владельцев мини-отелей перед необходимостью снижать цены за проживание, а управляющие апартаментами компании вынудила сосредоточиться на предоставлении более дорогих услуг
В следующем номере
точно будет
ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА

    Коммерческая тайна: границы дозволенного. БИЗНЕС разбирался, как формализовать довольно широкое понятие коммерческой тайны, чтобы были и "волки сыты, и овцы целы".

 
РЫНОК ТОВАРНОГО БЕТОНА
     По официальным данным, производство товарного бетона в Украине за 5 месяцев 2009 г., по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., сократилось почти в 2,8 раза. Улучшения ситуации в этом году в целом не прогнозируют.
 
БАНКОВСКИЙ РЫНОК
   Из-за резкой девальвации гривни и экономического спада население столкнулось с проблемами при выплате кредитов еще осенью прошлого года. С тех пор банкиры, по их заверениям, провели масштабную реструктуризацию кредитной задолженности. БИЗНЕС проанализировал, насколько такие меры изменили ситуацию с обслуживанием кредитов.
 
ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ
     Украинские власти, похоже, всерьез намерились сдвинуть с мертвой точки процесс организации оптовых рынков сельхозпродукции. В июне они наконец приняли профильный закон и государственную целевую программу развития оптовых сельхозрынков. Хватит ли этих мер?
 
ТЕНДЕНЦИИ
     Если еще год назад наблюдался острый дефицит современных складских помещений, то сейчас, в связи с сокращением спроса, только в столичном регионе невостребованными остаются около 150 тыс.кв.м логистических площадей. Эксперты говорят, что оживления на рынке можно ожидать не ранее лета 2010 г.
 
ПРОБНЫЙ ЗАЕЗД

   Тест-драйв суперэлитного седана бизнес-класса Porsche Panamera.

 
ЗНАМЕНИТОСТИ
   Этому человеку стоя рукоплещут члены королевских династий. Поклонники его таланта отливают ему памятники из золота. Его приглашают на открытие "Формулы-1". О своей головокружительной карьере, планах на будущее и строительстве в родном Бердичеве Города Искусств рассказывает самый знаменитый украинский артист цирка Анатолий Залевский.
 
ПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИЙ
   Депутаты вновь ратуют за введение почасовой оплаты труда, что практически не скажется на доходах наемных работников, но принесет дополнительные хлопоты работодателю.
 
АНТИКРИЗИСНЫЕ РЕЦЕПТЫ
   Как борются с кризисом в Южной Корее, и что из этого опыта может перенять Украина.
 
`
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
пицца заказать ремонт офисов, жидкие обои, ремонт помещений. канцелярские товары Компьютерная помощь летние шины зимние шины
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47