This version of the page http://www.business.ua/i846/a24913/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2009-07-10. The original page over time could change.
На кривой трубе; БИЗНЕС №15 (846), 13 АПРЕЛЯ 2009 ГОДА; ВЛАСТЬ
 
 
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№15 (846), 13 АПРЕЛЯ 2009 ГОДА
В НОМЕРЕ
Содержание
ДЕНЬГИ
УПРАВЛЕНИЕ
КОМПАНИИ И РЫНКИ
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

 
На кривой трубе

ля финансирования почти загнанного политиками НАК “Нафтогаз України” лучшие юристы Юлии Тимошенко адаптируют к украинским условиям “План Обамы”. Но денег у компании от этого больше не станет

Акции за долги
    Чтобы заполучить очередной транш кредита Международного валютного фонда, премьер-министр Юлия Тимошенко, фигурально выражаясь, пошла лошадью. Два народных депутата от фракции БЮТ — Андрей Портнов и Олег Ляшко — подали 31 марта на утверждение Верховной Рады законопроект №4246, в котором предлагают простой способ решения вопроса о государственной поддержке НАК “Наф­тогаз України”. Причем такой, который не вызовет никаких претензий со стороны МВФ.
    Как рассказал БИЗНЕСу г-н Ляшко, документ предусматривает увеличение уставного фонда НАК, для чего будет проведена дополнительная эмиссия акций компании. “Кроме прочего, от размера уставного фонда зависит, сколько заемных средств сможет привлечь компания”, — говорит народный депутат. Все акции дополнительной эмиссии будут выкуплены Кабмином. Но платить за них правительство будет не деньгами (может себе позволить. — Ред.) — в дело пойдут облигации государственного займа. “Общая сумма госзайма колеблется в пределах 7-10 млрд грн.”, — уточняет г-н Ляшко.

Баланс не бьется
    МВФ и Президент Украины Виктор Ющенко неоднократно заявляли о том, что оценивают Госбюджет-2009 и финансовый план НАК “Нафтогаз України” как несбалансированные между собой (как говорят бухгалтеры в подобном случае, “баланс не бьется”. — Ред.).
    У данного дисбаланса две причины. Во-первых, правительство установило на 2009 г. цену на газ для населения и предприятий теплокоммунэнерго (ТКЭ) ниже той, по которой “Газпром” поставляет его в Украину. Это политическое решение, и связано оно с приближением президентских выборов. Считается, что если премьер-министр согласится на повышение цен на газ для населения, то народ ей этого не простит (для отдельных категорий населения цену придется поднимать в 7 раз).
    В Кабмине рассчитывали, что в этом году, как и в прошлом, удастся заплатить за население из Госбюджета (по разным оценкам, в 2009 г. на это придется израсходовать 7-11 млрд грн.). Но и МВФ, и Президент ставят под сомнение полноту, и главное, своевременность бюджетной компенсации. Хотя бы потому, что, по предварительной оценке, доходы Общего фонда Госбюджета-2009 завышены более чем на 19 млрд грн. (см. БИЗНЕС №14 от 06.04.09 г., стр.24, 25).
    Во-вторых, в этом году невозможно компенсировать разницу в ценах между дорогим импортным газом и дешевым газом для населения за счет доходов НАК “Нафтогаз України”. Их главный источник — плата за транзит осталась такой же, как и в 2008 г. ($1,7 за транспортировку 1 тыс.куб.м газа на 100 км). Сразу после подписания 19 января 2009 г. в Москве украинско-российских газовых соглашений Юлия Тимошенко заявила, что так называемый “топливный” газ (т.е. сжигаемый компрессорами для прокачки транзитного топлива) НАК “Нафтогаз України” получит по цене, меньшей, чем в 2008 г., — $153,9 за 1 тыс.куб.м (а не $179,5 за 1 тыс.куб.м). Но позже оказалось, что этот дешевый газ спорный, может принадлежать компании RosUkrEnergo AG, и отдавать его без боя Дмитрий Фирташ не намерен. Во всяком случае, разбирательства по этому вопросу ведутся до сих пор, а платить “Газпрому” за газ надо ежемесячно — строго до 8-го числа.

По сусекам
    В этих условиях НАК “Нафтогаз України” не в состоянии вовремя рассчитываться за импортный газ своими силами. К тому же и в Госбюджете-2009 для этого денег нет.
    Газ, потребленный в январе, компания оплатила за счет аванса за транзит, который перечислил ее “заклятый партнер” “Газпром”. В результате почти до конца года НАК “Нафтогаз України” исчерпала свой основной источник дохода.
    Для того чтобы расплатиться за февральский газ, НАК задействовала не только Кабмин, но и Нацбанк Украины, Ощадбанк и многое другое.
    Расчет за мартовский газ потребовал напряжения сил не только НБУ и Ощадбанка (которому, на пару с Укрэксимбанком, за несколько дней до платежа в адрес “Газпрома” увеличили уставный фонд), но и еще нескольких коммерческих банков, а также Киевсовета и “Киевэнерго” (см. стр.24, 25, а также “Ящик Пандоры” на стр.23).

Парадный план
    Резервы, за счет которых правительство надеется рассчитаться за апрельский газ (напомним: это надо сделать до 8 мая), указаны в “Плане мер на 2009 г. по стабилизации финансового состояния НАК “Нафтогаз України” (далее — План). Как сообщили в пресс-службе Министерства топлива и энергетики, при составлении указанного Плана ориентировались, среди прочего, на требования МВФ. Поэтому основные источники, за счет которых планируется подправить положение компании, выглядят довольно рыночно. Итак, вот что предлагает Кабмин: 1) поэтапное повышение цен на газ, продаваемый для предприятий ТЭК; 2) пересмотр цен (читай — повышение.Ред.) на газ для населения. Кроме того, планируют разделить газ для населения по целевому использованию на две категории, и в зависимости от этого установить цены: одна цена (побольше) — на газ для приготовления пищи, другая (поменьше) — на газ, используемый для отопления (по мнению БИЗНЕСа, если такое разделение произойдет, то однозначно в выигрыше окажутся производители и продавцы газовых счетчиков).

Бей своих
    Следует обратить внимание на третий пункт спасительного Плана. Речь идет о повышении тарифов на транспортировку газа для отечественных потребителей. Хотя уже сейчас украинские предприятия платят за пользование родной “трубой” в несколько раз больше, чем “Газпром”. В среднем доставка 1 тыс.куб м газа обходится им почти в $17. При этом считается, что среднее расстояние транспортировки составляет 200 км. То есть тариф за передачу 1 тыс.куб м на 100 км для украинских предприятий равен $8,5, а вот для “Газпрома”, напомним, — всего лишь $1,7 (в пять раз меньше!Ред.). Заметим лишь, что 30-40% выручки, которую предполагается получить от промпредприятий, может пройти мимо НАК “Нафтогаз України” — в связи с уходом химиков (см. стр.65).
    Кроме того, Кабинет министров рекомендует НБУ продавать валюту для НАК “Нафтогаз України” не по рыночному курсу, а по официальному (по состоянию на 10.04.09 г. отличие составляет –5%. — Ред.) “в объеме, достаточном для приобретения валюты компанией… в целях проведения расчетов за импортированный природный газ и для обеспечения выполнения компанией внешних обязательств”.
    Не забыли и о налогах. Правительство поручило Государственной налоговой администрации Украины и Министерству финансов “обеспечить” для НАК, а также для ее дочерних компаний рассрочку при уплате налогов.

Ящик Пандоры
    В Кабмине считают, что до 1 мая удастся выбить дивиденды в сумме более 2 млрд грн. из подконтрольной группе “Приват” компании “Укрнафта”. Во всяком случае, План предусматривает, что Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Минтоп­энерго и, собственно, владелец акций — НАК “Нафтогаз Украины” — должны обеспечить проведение собрания акционеров “Укрнафти”. Но уже более трех лет государству не удается этого сделать.
    Видимо, понимая, что заставить “Укр­нафту” заплатить дивиденды до 1 мая не удастся, Кабмин подстраховался дважды. План предполагает выделение на компенсацию для НАК “Нафтогаз України” из Госбюджета-2009 7,7 млрд грн. Вот только найдутся ли такие деньги в государственной казне, большой вопрос.
    Вторую страховку — законопроект №4246 — оформили Андрей Портнов и Олег Ляшко. Добавим, что БИЗНЕС не согласен со сложившимся мнением о том, что г-н Портнов очень тесно сотрудничает на юридической ниве с группой “Приват”. Хотя реализация положений законопроекта №4246 и снимает для Кабмина острую необходимость в раскулачивании “Укрнафти” на сумму дивидендов в 2 млрд грн.
    Предложения законопроекта №4246 похожи на проекцию “Плана Обамы” на отечественную действительность (с соблюдением масштаба экономик стран. — Ред.). Дело в том, что ст.79 Закона о Госбюджете-2009 предусматривает возможность рекапитализации государством только акций банков. “По решению Кабинета министров могут быть приобретены акции НАК “Нафтогаз України”, банков в обмен на государственные облигации Украины… с корректировкой размера государственного долга Украины”, — указано в законопроекте №4246.
    “Почему государство должно поддерживать только банки? Поддержку следует оказывать и предприятиям нефинансового сектора, особенно так называемым инф­раструктурным компаниям, от благополучия которых зависят смежные предприя­тия. НАК ведь снабжает газом тысячи предприятий, миллионы граждан”, — говорит г-н Ляшко.
    К тому же заместитель министра финансов Андрей Кравец уверяет, что с обслуживанием государственного долга “нет проблем”. Хотя чиновник затрудняется ответить, за чей счет удалось избавиться от них. “Что же касается источников… мы ведем переговоры со Всемирным банком, и они достаточно успешны… вопрос будет решен в ближайшие месяцы”, — сказал замминистра финансов.
    Народный депутат (фракция БЮТ) Сергей Терехин, возглавляющий Комитет Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики, уверяет, что государственные облигации, которыми будут рассчитываться за акции НАК, — это почти деньги: “Государственные облигации, в которых зафиксирован суверенный долг, — это своеобразный заменитель денег, суррогатные деньги. Например, в СССР была возможность при недостатке рублей рассчитываться облигациями 3%-ного государственного займа (так называемого “золотого займа”)”.
    В свою очередь, эксперт Международного центра перспективных исследований (МЦПИ; г.Киев; с 1997 г.; 25 чел.) Александр Жолудь утверждает, что предлагаемая в законопроекте №4246 схема является завуалированной формой бюджетной эмиссии. “После увеличения уставного фонда НАК формально улучшит свои экономические параметры, например, соотношение собственного и заемного капитала. В результате у компании появится возможность привлечь дополнительные кредиты и таким образом опосредованно конвертировать гособлигации в деньги”, — объясняет эксперт. Кроме того, не исключен вариант, что НАК просто продаст государственные облигации любой компании или банку. Возможно, этой компанией окажется “Газпром” или какой-либо связанный с этой компанией банк. В этой связи многие финансовые эксперты вспоминают российское происхождение “Альфа-банка (Украина)”, за счет кредита которого компания “Киевэнерго” погасила долг перед НАК “Нафтогаз України” как раз перед датой расчета с “Газпромом”.
    То, что НАК может приступить к распродаже государственных облигаций, как раз и вызывает опасения у г-на Терехина: “В законопроекте должно быть четко выписано, как НАК “Нафтогаз України” будет распоряжаться государственными облигациями… Пока этого нет, у НАК есть возможность продать эти ценные бумаги с каким-нибудь сумасшедшим дисконтом кому угодно. Надо прописать требование к компании не продавать гособлигации до момента их погашения”. Поэтому, считает г-н Терехин, в первом чтении законопроект №4246 принимать нельзя: “Пока это ящик Пандоры… В целом, идея правильная, но ее воплощение… требует детальной доработки”.
    Если до 2008 г. НАК “Нафтогаз України” была полноценным донором бюджета (и не только Госбюджета, но и руководства компании.Ред.), то уже в прошлом году компании потребовалась бюджетная поддержка. Старший экономист МЦПИ Ильдар Газизуллин считает: “Еще в прошлом году у НАК сформировался многомиллиардный финансовый разрыв, который усугубился падением платежной дисциплины украинских потребителей. В последующие периоды риски несвоевременных расчетов с каждым месяцем будут расти, особенно в период закачки газа в ПХГ, когда необходимо будет платить деньги заранее, ведь потребители будут получать это топливо с временной задержкой более чем в 3 месяца”.
    На основании вышесказанного можно предположить, что положения законопроекта №4246 четко указывают на то, что правительство намерено субсидировать неэффективную систему снабжения экономики и населения газом.

Текст: Андрей Заика, azaika@business.ua

Оцените эту статью
Читайте также
В следующем номере
точно будет
ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА

    Коммерческая тайна: границы дозволенного. БИЗНЕС разбирался, как формализовать довольно широкое понятие коммерческой тайны, чтобы были и "волки сыты, и овцы целы".

 
РЫНОК ТОВАРНОГО БЕТОНА
     По официальным данным, производство товарного бетона в Украине за 5 месяцев 2009 г., по сравнению с аналогичным периодом 2008 г., сократилось почти в 2,8 раза. Улучшения ситуации в этом году в целом не прогнозируют.
 
БАНКОВСКИЙ РЫНОК
   Из-за резкой девальвации гривни и экономического спада население столкнулось с проблемами при выплате кредитов еще осенью прошлого года. С тех пор банкиры, по их заверениям, провели масштабную реструктуризацию кредитной задолженности. БИЗНЕС проанализировал, насколько такие меры изменили ситуацию с обслуживанием кредитов.
 
ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ
     Украинские власти, похоже, всерьез намерились сдвинуть с мертвой точки процесс организации оптовых рынков сельхозпродукции. В июне они наконец приняли профильный закон и государственную целевую программу развития оптовых сельхозрынков. Хватит ли этих мер?
 
ТЕНДЕНЦИИ
     Если еще год назад наблюдался острый дефицит современных складских помещений, то сейчас, в связи с сокращением спроса, только в столичном регионе невостребованными остаются около 150 тыс.кв.м логистических площадей. Эксперты говорят, что оживления на рынке можно ожидать не ранее лета 2010 г.
 
ПРОБНЫЙ ЗАЕЗД

   Тест-драйв суперэлитного седана бизнес-класса Porsche Panamera.

 
ЗНАМЕНИТОСТИ
   Этому человеку стоя рукоплещут члены королевских династий. Поклонники его таланта отливают ему памятники из золота. Его приглашают на открытие "Формулы-1". О своей головокружительной карьере, планах на будущее и строительстве в родном Бердичеве Города Искусств рассказывает самый знаменитый украинский артист цирка Анатолий Залевский.
 
ПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИЙ
   Депутаты вновь ратуют за введение почасовой оплаты труда, что практически не скажется на доходах наемных работников, но принесет дополнительные хлопоты работодателю.
 
АНТИКРИЗИСНЫЕ РЕЦЕПТЫ
   Как борются с кризисом в Южной Корее, и что из этого опыта может перенять Украина.
 
`
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
пицца заказать ремонт офисов, жидкие обои, ремонт помещений. канцелярские товары Компьютерная помощь летние шины зимние шины
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47