|
Управління освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, підзвітним та підконтрольним голові облдержадміністрації та Міністерству освіти і науки України (далі-МОН).
Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами МОН, розпорядженнями голови облдержадміністрації, а також цим положенням.
У межах своїх повноважень управління організовує виконання актів законодавства у сфері освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності, а також з питань мовної політики та здійснює контроль за їх реалізацією.
3. Основними завданнями управління є:
участь у забезпеченні реалізації державної політики у сфері освіти, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності;
забезпечення розвитку системи освіти з метою формування гармонійно розвиненої, соціально активної, творчої особистості;
створення в межах своїх повноважень умов для реалізації рівних прав громадян України на освіту, умов для здійснення соціального захисту дітей дошкільного та шкільного віку, студентської молоді, педагогічних, наукових, інших працівників закладів та установ освіти і науки:
створення умов для здобуття громадянами повної загальної середньої освіти відповідно до освітніх потреб особистості та її індивідуальних здібностей і можливостей, реалізації їх права відповідно до законів України на здобуття вищої освіти;
забезпечення розвитку освітнього, наукового та науково-технічного потенціалу з урахуванням національно-культурних, соціально-економічних, екологічних, демографічних та інших особливостей області;
здійснення контролю за дотриманням актів законодавства з питань освіти і науки, виконанням навчальними закладами усіх форм власності державних вимог щодо змісту, рівня та обсягу дошкільної, позашкільної, загальної середньої, професійно-технічної освіти;
координація діяльності навчальних закладів та наукових установ, що належать до сфери управління облдержадміністрації, організація роботи з їх кадрового, матеріально-технічного і науково-методичного забезпечення;
забезпечення моніторингу рішень у сфері освіти, наукової, науково-технічної та інноваційної діяльності в області, захисту інтелектуальної власності;
формування регіональної наукової та науково-технічної політики, впровадження інноваційних заходів, спрямованих на соціально-економічний розвиток області, держави;
сприяння функціонуванню системи науково-технічної інформації;
сприяння інтеграції вітчизняної освіти і науки у світову систему із збереженням і захистом національних інтересів.
4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) здійснює керівництво і контролює діяльність відділів освіти райдержадміністрацій, міських рад;
2) координує роботу відділів освіти райдержадміністрацій, міських рад, а також підприємств, установ та організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності з питань навчання й виховання дітей дошкільного та шкільного віку, студентської молоді;
3) аналізує стан освіти і науки в області, розробляє регіональні програми їх розвитку, а також науково-технічної та інноваційної діяльності, організовує і контролює виконання цих програм на місці;
4) прогнозує потребу області у фахівцях різних спеціальностей для системи освіти і науки, формує регіональне замовлення на їх підготовку, координує роботу з укладення між професійно-технічними навчальними закладами та підприємствами, установами, організаціями договорів про підготовку кадрів;
5) організовує і контролює роботу державних і комунальних вищих навчальних закладів відповідно до делегованих МОН повноважень, а також закладів післядипломної освіти, що перебувають у підпорядкуванні, керує в установленому порядку роботою з організації підвищення кваліфікації та перепідготовки педагогічних працівників;
6) сприяє розвитку мережі навчальних закладів в області, утворює в межах своїх повноважень навчальні заклади або вносить в установленому порядку пропозиції щодо їх утворення, реорганізації та ліквідації;
7) вносить МОН пропозиції щодо впорядкування мережі навчальних закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних, професійно-технічних навчальних закладів;
8) організовує роботу з ліцензування та атестації навчальних закладів, їх державного інспектування, проведення атестації педагогічних працівників і керівних кадрів навчальних закладів усіх форм власності, ведення обліку і складання звітів з цих питань у межах своєї компетенції;
9) співпрацює з керівниками науково-дослідних установ та науково-дослідних підрозділів вищих навчальних закладів, готує у межах своїх повноважень пропозиції щодо призначення їх на посади та звільнення з посад;
10) призначає та звільняє керівників загальноосвітніх навчальних закладів області за поданням відповідного відділу освіти райдержадміністрації, міської ради за попереднім погодженням з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
11) бере в установленому порядку участь в укладанні та припиненні дії контрактів з керівниками навчальних закладів, що перебувають у підпорядкуванні місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, в проведенні конкурсів на заміщення вакантних посад керівників вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації, професійно-технічних навчальних закладів, що підпорядковані МОН і перебувають у державній власності, і подає МОН відповідні матеріали;
12) аналізує стан виконання умов контрактів керівниками вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації, професійно-технічних навчальних закладів, що підпорядковані МОН і вносить пропозиції щодо встановлення (скорочення, продовження) терміну дії або розірвання (припинення дії) укладених контрактів;
13) вживає заходів для забезпечення навчальними закладами належного рівня дошкільної, позашкільної, загальної середньої та професійно-технічної освіти, організовує їх навчально-методичне й інформаційне забезпечення, сприяє підвищенню кваліфікації і розвитку творчості педагогічних працівників;
14) забезпечує в межах своїх повноважень виконання актів законодавства щодо всебічного розвитку та функціонування української мови як державної та мов національних меншин, створення належних умов для розвитку національної освіти, зокрема освіти національних меншин впроваджує в практику освітні та наукові програми відродження і розвитку національної культури, національних традицій Українського народу і національних меншин України;
15) впроваджує в практику рекомендовані МОН нові освітні програми та інші педагогічні розробки, визначає регіональний компонент у змісті освіти;
16) вносить на розгляд МОН пропозиції щодо запровадження експериментальних навчальних планів загальноосвітніх навчальних закладів нових освітніх програм, педагогічних новацій і технологій та надання навчальним закладам статусу експериментальних;
17) формує замовлення на навчально-методичну літературу, бланки звітності та документів про освіту;
18) організовує доставку підручників для забезпечення ними учнів загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладів;
19) залучає до реалізації освітніх програм творчі спілки, національно-культурні товариства, громадські організації (зокрема дитячі і молодіжні), що зареєстровані у порядку, визначеному законодавством:
20) проводить роботу, спрямовану на виявлення, підтримку і розвиток обдарованих дітей, організовує проведення серед учнів таких заходів, як олімпіади, змагання, конкурси тощо;
21) разом з органами охорони здоров'я здійснює контроль за охороною здоров'я дітей і проведенням оздоровчих заходів, створенням безпечних умов для навчання і праці учасників навчально-виховного процесу;
22) вживає заходів до захисту прав та інтересів неповнолітніх, у тому числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що виховуються в сім'ях опікунів, піклувальників, школах-інтернатах, дитячих будинках незалежно від форм власності (зокрема сімейного типу), інших закладах;
23) сприяє відповідним підрозділам органів внутрішніх справ та соціальним службам у запобіганні дитячій бездоглядності та правопорушенням серед неповнолітніх;
24) організовує діяльність психологічної служби та педагогічного патронажу в системі освіти;
25) розробляє пропозиції щодо встановлення нормативів бюджетних асигнувань на утримання навчальних і наукових закладів комунальної власності та соціальний захист учасників навчально-виховного та наукового процесу;
26) контролює використання капітальних вкладень і сприяє раціональному розміщенню нового будівництва об’єктів освіти, погоджує проекти будівництва навчальних закладів та наукових установ;
27) сприяє активізації винахідницької діяльності, охороні об'єктів інтелектуальної та промислової власності;
28) сприяє розвитку діючих та створенню нових форм науково-технічної, науково-технологічної та інноваційної діяльності - науково-технологічних парків, інноваційних центрів, бізнес-інкубаторів тощо;
29) бере участь за дорученням МОН у проведенні експертизи інноваційних пропозицій для включення їх до національних, державних та регіональних програм;
30) бере участь у визначенні доцільності виконання і фінансування інноваційних проектів у складі регіональних наукових і науково-технічних програм;
31) контролює роботу з усунення виявлених під час комплексних перевірок, проведених відповідними органами державної влади, недоліків у науковій (науково-технічній) діяльності науково-дослідних установ області, які повністю або частково фінансуються за рахунок державного бюджету;
32) вживає у межах своєї компетенції заходів до поліпшення матеріальних та житлових умов студентів, працівників освіти і науки, організації їх медичного та побутового обслуговування;
33) розглядає питання та вносить МОН в установленому порядку пропозиції щодо відзначення працівників освіти і науки державними нагородами, запроваджує інші форми морального і матеріального стимулювання їх праці;
34) забезпечує розгляд звернень громадян з питань, що належать до його компетенції, у разі потреби вживає заходів до усунення причин, що зумовили їх появу;
35) готує та в установленому порядку подає статистичну звітність про стан і розвиток освіти і науки в області;
36) виконує інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.
5. Управління має право:
одержувати в установленому порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також від підприємств, установ та організацій інформацію і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
вносити до МОН пропозиції, з питань удосконалення законодавства та змісту освіти, організації навчально-виховного процесу, поліпшення навчально-методичного забезпечення навчальних закладів;
за дорученням голови обласної державної адміністрації утворювати координаційні комісії, експертні та робочі групи для науково-організаційного супроводу виконання державних програм і проектів, залучати (з укладенням контрактів, договорів) спеціалістів до роботи в цих комісіях (групах), а також для надання консультацій, проведення аналізу стану і складання прогнозів розвитку освітнього, наукового і науково-технічного потенціалу області;
створювати авторські колективи для підготовки регіональних посібників і за погодженням з МОН впроваджувати їх у практику, організовувати випуск видань інформаційного та науково-методичного характеру;
залучати працівників інших структурних підрозділів облдержадміністрації, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
укладати в установленому порядку угоди про співпрацю, встановлювати прямі зв'язки з навчальними закладами і науковими установами зарубіжних країн, міжнародними організаціями, фондами тощо;
організовувати і проводити в установленому порядку конференції, семінари, наради тощо з питань, що належать до його компетенції.
6. Управління, в процесі виконання покладених на нього завдань, взаємодіє з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, об'єднаннями громадян.
7. Управління в межах своїх повноважень на основі та на виконання наказів МОН, розпоряджень голови обласної державної адміністрації видає накази, організовує і контролює їх виконання.
Управління проводить в разі потреби спільні заходи з органами місцевого самоврядування та видає відповідні акти.
Рішення управління, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання відділами освіти райдержадміністрацій, міських рад.
8. Управління очолює начальник, якого призначає на посаду та звільняє з посади голова облдержадміністрації за погодженням з МОН. Перший заступник та заступники начальника управління освіти і науки призначаються на посади та звільняються з посад за поданням начальника управління головою обласної державної адміністрації за погодженням з Міністерством освіти і науки України.
9. Начальник управління повинен мати повну вищу педагогічну освіту і стаж керівної роботи в навчальних закладах та місцевих органах управління освіти або наукових установах не менше 5 років.
10. Начальник управління:
здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність перед головою облдержадміністрації за виконання покладених на управління завдань;
спрямовує і координує діяльність підпорядкованих управлінню відділів освіти райдержадміністрацій, міських рад з питань, що належать до його відання;
особисто відповідає за виконання покладених на управління завдань з реалізації державної політики у сфері освіти і науки;
затверджує положення про структурні підрозділи управління і посадові обов'язки працівників управління;
розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат;
подає на затвердження голови облдержадміністрації кошториси доходів і видатків та штатний розпис управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;
призначає на посади та звільняє з посад працівників управління;
погоджує призначення на посади та звільнення з посад керівників відділів освіти райдержадміністрацій, міських рад, інституту післядипломної педагогічної освіти, навчальних закладів;
призначає на посади та звільняє з посад керівників загальноосвітніх навчальних закладів області, бере в установленому порядку участь в укладанні та припиненні з ними контрактів*;
розподіляє обов'язки між заступниками, визначає ступінь відповідальності заступників та керівників структурних підрозділів управління.
11. Для узгодженого вирішення питань, що належать до компетенції управління, в управлінні утворюється колегія у складі начальника управління (голова колегії), заступників начальника (за посадою), а також інших відповідальних працівників управління, керівників відділів освіти райдержадміністрацій, міських рад, наукових установ, інституту післядипломної педагогічної освіти, навчальних закладів.
До складу колегії можуть входити керівники інших місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління облдержадміністрації, а також вчені і висококваліфіковані спеціалісти.
Склад колегії затверджується головою облдержадміністрації за поданням начальника управління.
Рішення колегії проводиться в життя наказами начальника управління.
Виходячи з потреб забезпечення належного функціонування закладів та установ науки і освіти, при управлінні можуть утворюватись підрозділи (творчі лабораторії, видавничі центри, інші підрозділи, які функціонують у тому числі на госпрозрахунковій основі).
13. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо визначення реалізації основних напрямів діяльності управління, обговорення найважливіших програм і вирішення інших питань при управлінні можуть утворюватися наукова рада та комісія у складі учених і висококваліфікованих спеціалістів.
Склад ради і комісії та положення про них затверджує голова облдержадміністрації за поданням начальника управління.
14. Управління утримується за рахунок коштів державного бюджету.
Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників управління та видатки на їх утримання визначає голова облдержадміністрації в межах виділених асигнувань та затвердженої для адміністрації граничної чисельності працівників.
Кошторис доходів і видатків, штатний розпис управління затверджує голова облдержадміністрації після проведення їх експертизи головним фінансовим управлінням облдержадміністрації.
15. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Затверджено розпорядженням голови облдержадміністрації від 08.04.2003 № 159.
* Примітка: Начальником управління здійснюється призначення та звільнення з посад керівників загальноосвітніх навчальних закладів, підпорядкованих управлінню освіти і науки облдержадміністрації.
|
