Новые законы саморегулирования в строительстве и обязанности Ростехнадзора

Многие эксперты уже давно не скрывали свое распространенное мнение о том, что строительные лицензии и проверки Ростехнадзора имеют лишь временный эффект и относятся больше к формальному, чем к реальному надзору и контролю в строительстве.

Новый закон об отмене строительных лицензий, направленный на установление настоящего и постоянного контроля в строительстве однако не вызывал особого энтузиазма у главы Ростехнадзора - Константина Пуликовского.

Он является одним из самых первых и рьяных сторонников изменения действующего механизма контроля в области строительства. Однако его призывы к ужесточению контроля и надзора в этой сфере деятельности правительство расценило по-своему и отреагировало введением СРОС - саморегулирования в строительстве.

Вспомним, что именно глава Ростехнадзора отрицательно отреагировал на решение властей отменить проведение экологической экспертизы в строительстве и сделать ее не обязательной. Глава Ростехнадзора подчеркнул, что проведение именно этой проверки является одной из главных процедур контроля в Ростехнадзоре. Однако его возражения не были учтены, а решение об отмене экспертизы все равно было принято. Таким образом, власти решили облегчить путь развития малого и среднего предпринимательства в стране, на стимулирование которого сегодня направлена государственная политика.

А действительно ли были так необходимы эти глобальные изменения в законодательстве? Ведь для ужесточения контроля и надзора в строительстве было достаточно назначить еще несколько новых обязательных проверок и экспертиз, а также оформления дополнительной документации. Но такие меры Госдума приняла нецелесообразными, потому как они не дадут стойкого эффекта контроля, а лишь приведут к возникновению новых административных барьеров для нормального функционирования строительного бизнеса.

Изменения в законодательстве были просто необходимы. И сам Ростехнадзор неоднократно напоминал о том, что объектов, построенных и сдающихся в эксплуатацию без каких бы ни было необходимых документов, становится все больше с каждым годом. Инспектора Ростехнадзора не могут проконтролировать возникновение таких самостроев. Так как в больших городах с массовым строительством для этого просто не хватает сил, времени и ресурсов.

Вот почему Госдума приняла новый закон и кардинально изменила подход к контролю в строительстве. Ведь такую область как проектирование, инженерные изыскания и строительство вообще оставить без контроля попросту нельзя. Новый закон и переход на саморегулирование в строительстве должен освободить Ростехнадзор и Федеральный лицензионный центр Росстроя от больших объемов работы, переложив эти обязательства на плечи самих строителей и саморегулируемых строительных организаций.

Полезная информация:

21.11.2008