|
От авторов |
|
Уважаемый читатель догадался, что такой счастливый конец (см. “Бухгалтерские фантазии”, стр. 17) бывает только в сказке. А что в действительности? Надеемся, что эту статью прочитают не только бухгалтеры. Уж больно хочется затронуть вопрос соблюдения конституционных прав бухгалтера. Имеет ли он право на отдых и обеспечены ли ему условия для выполнения своих профессиональных обязанностей? Нет! Считаем, что необходимо ежечасно, ежедневно бороться с некомпетентностью, бюрократизмом и коррупцией. Но отсиживаться и ждать милостей от чиновников бесполезно. Только объединив свои усилия, мы способны повлиять на ход событий. В Украине бухгалтеров более 1 миллиона, и мы должны добиваться принятия “НАШЕГО” НАЛОГОВОГО КОДЕКСА, уважительного отношения к себе. Надеемся, что 16 июля станет официальным праздником... |
|
Бухгалтерские фантазии |
|
Жаркое лето 200...года, 16 июля, 10.00 утра. Группа захвата “Б”, состоящая в основном из одних женщин в открытых масках и вооруженная налоговыми разъяснениями, влетает в зал заседаний Верховной Рады Украины. Присутствующих просят остаться на местах. Предлагают вооружиться терпением для проверки знания налогового законодательства. Условие: не более 72 часов на обдумывание. Ответы поименные, не тайные. Вопрос один: бухгалтер — кто?: а) специалист; б) У.Э. В зале поднимается шум, большинство почувствовали подвох. Вроде бы и ясно, что нужно дать ответ “а”. Но что такое У.Э.? Так как в зале многие по призванию законодательные шифровальщики, то решили вызвать на помощь специалистов разъяснителей-дешифровальщиков. Специалисты сообщили, что они знают, что означает У.Э., но вот над смыслом этого У.Э. надо подумать. На третьи сутки под одним из кресел нашли журнал “Вестник налоговой службы Украины”. В нем была опубликована оперативная информация об успехах в борьбе с сокрытием налогов и о новых задачах по выявлению недобросовестных налогоплательщиков путем усиления оперативно-розыскной работы. Там сообщалось, что по результатам проверок в 99,99% случаев выявлены нарушения налогового законодательства, а в ряде областей почему-то необоснованно уменьшилось количество возбужденных уголовных дел. Ответ сразу же стал понятен: У.Э. — это уголовный элемент. Но, посмотрев на милых дам, экзаменуемые решительно отвергли вторую версию. На табло в дополнение к ответу высветилось “Налоговый кодекс: за — 450, против — 0, воздержалось — 0. Решение принято”. |
Замечательная штука — календарь налогоплательщика. Он так “прекрасно” заполнил все черные дни календаря. Может, в ГНАУ, социальных фондах, Минюсте Украины имеются секретные данные о количестве бухгалтеров на предприятиях малого и среднего бизнеса? В последнее время неиссякаемой энергией и завидной фантазией отличаются специалисты социальных фондов. Благо они никому не подконтрольны! Особенно впечатляет разнообразие сроков представления математических форм отчетности. А Минстат Украины только и занимается разработкой новых форм отчетности. И с поразительной настойчивостью пишет на бланках: “Для всех форм собственности”. Неужели там всерьез думают, что на малом предприятии есть и кадровик, и плановик, и трудовик, и финансист, и инженер по технике безопасности? Нет их там. И все это безобразное многообразие бесполезной по сути отчетности приходится заполнять бухгалтеру. Вот и возникает вопрос — гарантирует ли Конституция Украины бухгалтерам право на отдых? Если бы на этом и заканчивались проблемы бухгалтера, можно было бы стерпеть. Но как можно терпеть, если в помещениях государственных учреждений туалеты — только для сотрудников, стулья — только для сотрудников!!! Президент Украины Леонид Кучма несколько лет требует от народных депутатов и чиновников принять Налоговый кодекс, который бы в корне изменил “украинскую философию” налогообложения. А воз и ныне там. Дело дошло до того, что иностранные предприниматели ищут защиты у Президента Украины. Больше всего проблем у них возникают с налоговыми органами, поэтому и боятся вкладывать инвестиции. Но иностранцам легче, им пообещали досудебное урегулирование. А как быть со своими налогоплательщиками? Возникает естественный вопрос — кому выгодно такое безразличие к экономике страны, пренебрежение к профессии бухгалтера? Шесть лет действует Закон Украины “О налогообложении прибыли предприятий”, чуть меньше — “О налоге на добавленную стоимость”, 11 лет — Декрет Кабинета министров Украины “О подоходном налоге с граждан”. За это время внесены сотни изменений и дополнений. Большинство из них — редакционного характера, а также связанные с текущими задачами наполнения бюджета. Изменение ставок и сокращение льгот — это не Налоговый кодекс. Нужны долгосрочные правила поведения для налогоплательщиков, основанные на экономической целесообразности, а не на сиюминутных групповых интересах. Вместо того чтобы кардинально, экономически обоснованно выписать объект налогообложения, упразднить понятие “первое событие”, отказаться от налогового учета, состыковать налоговое законодательство с другими законами и Гражданским кодексом, кто-то постоянно занимается ревизией каждой строчки законов. Все самое фискальное в Европе обобщено и неуклонно внедряется в предпринимательство, которое еще только начинает подниматься. Ежедневно налоговики “рождают” разъяснения с особым мнением, понятным только им. Фактически законы в настоящее время не действуют. Главная роль отведена разъяснениям, подменяющим законы. За этими “невинными” разъяснениями — допросы, слезы, нервные потрясения, увольнения. Дошло до того, что бухгалтеры умышленно “делают ошибки” на “требуемую сумму” или соглашаются с домыслами проверяющих. При этом “проходит” любая глупость. И все это, как утверждают проверяющие, ради бюджета. Думаем, что такие “специалисты” лукавят, чтобы покрасоваться перед руководством. И так идет по цепочке вверх. Вот и получаются эти поголовные нарушения (по данным ГНАУ, на предприятиях, проверенных в январе — мае 2003 года, налоговики зафиксировали нарушения в 91% случаев. — Ред.). К сожалению, следует признать, что есть и умышленные нарушения. С ними, спору нет, необходимо бороться. Но нельзя же всех бухгалтеров стричь под одну гребенку! С 1 января 2000 года у бухгалтеров с введением Положений (стандартов) бухгалтерского учета появились дополнительные проблемы. Изменения были необходимы, но не такие безликие. Еще до введения Положений бухгалтеры проиграли ГНА Украины, “согласившись” на параллельное ведение бухгалтерского и налогового учетов. Оказывается, что кое-кому такое положение выгодно. Защищены диссертации о совместимости учетов. Но наиболее выгодным стало дозированное раскрытие “секретов” Международных стандартов. На помощь приехал даже глава делегации Европейской комиссии в Украине Норбен Жюстен. Возникает справедливый вопрос — а что мы учили и внедряли 3,5 года? Очевидно, очередное украинское ноу-хау. Помощь Европы, конечно, радует. Но как быть тем, кто не “попал” в программу TACIS? Почему Министерство финансов Украины не решает вопрос переподготовки бухгалтеров через вузы централизованно и доступно? Пусть не подумает уважаемый читатель, что мы “открыли Америку” и жалуемся. Отнюдь нет. Считаем, что необходимо ежечасно, ежедневно бороться с некомпетентностью, бюрократизмом и коррупцией. Но отсиживаться и ждать милостей от чиновников бесполезно. Только объединив свои усилия, мы способны повлиять на ход событий. В Украине бухгалтеров более 1 миллиона, и мы должны добиваться принятия “НАШЕГО” НАЛОГОВОГО КОДЕКСА, уважительного отношения к себе. Надеемся, что 16 июля станет официальным праздником, и этот день мы будем праздновать вместе с песней о бухгалтере в исполнении Алены Апиной.
Текст: Наталья Кожевина, председатель Федерации профсоюзов кооперации и других форм предпринимательства Украины, Александр Кисиль, председатель Киевской городской организации национального профсоюза бухгалтеров Украины |