В украинском политикуме очередной скандал - Блок Литвина утверждает, что подписанный Президентом Украины Закон "О первоочередных мерах по предотвращению негативных последствий финансового кризиса и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины", принятый парламентом 31 октября, фальсифицирован. Об этом и многом другом мы беседуем с народным депутатом от Блока Литвина, членом комитета Верховной Рады Украины по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности Олегом Зарубинским.
ПОДМЕНЕННАЯ ГРАМОТА
- Олег Александрович, так что же произошло с документом на пути от улицы Грушевского до улицы Банковой?
- Все как раз произошло в стенах парламента. Вот текст самого закона. Этот вариант был роздан депутатам. И они голосовали в пятницу за этот закон. Смотрим стенограмму, как шло голосование. Вот поправка, на которой первый вице-премьер Александр Турчинов настаивал, а спикер Арсений Яценюк все время ее пробивал, чтобы депутаты проголосовали. В чем ее суть? В том, чтобы на два года перенести норму закона, которая уже есть и которая предполагает с 1 января 2009 года уровень минимальной зарплаты в 545 гривен, существующий сейчас, довести до уровня прожиточного минимума - до 669 гривен. То есть, как вы видите, разница в 124 гривни.
Они всячески хотели, чтобы этот закон не выполнялся и чтобы их поправки дезавуировали то, что должно было произойти с 1 января 2009 года. Замечу, кстати, что в Казахстане, Белоруссии, России, я уже не говорю о Франции и Швейцарии, норма, когда минимальная зарплата равна прожиточному уровню, давно решена. Даже с точки зрения биологической жизни, зарплаты в 500 и 600 гривен, существующие сейчас, - нонсенс. Но, видимо, в правительстве даже не знают, что сегодня есть такие зарплаты. Они же живут по-другому. А ведь на основании прожиточного минимума определяется потребительская корзина, то есть то, что человек может купить на эти деньги, чтобы выжить.
Так вот, получается, что у нас даже на эти 669 гривен, до которых не хотят повысить минимальную заработную плату, человек может купить один килограмм мяса в месяц, 330 граммов селедки, 330 граммов макаронных изделий, 170 граммов гречки в месяц и 170 граммов хлеба в день. И вот даже против того, чтобы довести минимальные зарплаты до этого прожиточного минимума путем разных манипуляций выступили правительство и Яценюк.
Депутаты это поняли. И они проголосовали за то, чтобы отменить правительственную поправку о переносе на два года повышения минимальной зарплаты. Вот видите, в законе написано: "Отклонено". Причем 240 голосами. Таким образом, 240 депутатов решили выкинуть эту поправку.
- Так это была поправка именно правительства?
- Это, скажем так, совместная поправка. Дело в том, что Тимошенко сначала подала свой законопроект, потом увидела, что он не проходит. После этого пришел президентский законопроект, в который благополучно перекочевал этот пункт. Но если 240 депутатов проголосовали против, то, значит, этот пункт должен быть выброшен, а остается норма, которая была предусмотрена раньше.
- Так в чем же фальсификация?
- Сейчас покажу. Смотрите, какая манипуляция. Причем Яценюк сам признает, что да, мол, хотели установить мораторий на повышение минимальной зарплаты, но не получилось. Тогда они пошли другим путем. После того как 240 депутатов заявили, что не будет никакого моратория, вставляют в законопроект вот какой пункт: установить, что на протяжении 2009-2010 годов размер минимальной заработной платы повышается ежеквартально в соответствии с индексом потребительских цен, учтенном при принятии госбюджета Украины на соответствующий год.
Что это значит? Если принимается эта поправка Кабмина, то фактически уничтожается норма, по которой минимальная зарплата с 1 января 2009 года повышается до 669 гривен. Ведь индекс потребительских цен может повышаться и на один, и на полтора процента. Понимаете, в чем смысл? Вроде бы нормальная поправка. Но если бы ее приняли, то с 1 декабря повышения на 60 гривен минимальной зарплаты, как раньше обещало правительство, а с 1 января 2009 года - на 124 гривни, как записано в законодательстве, не произошло бы. Депутаты этот трюк поняли, и за эту поправку проголосовали только 193 народных избранника. То есть она не прошла. И ее не должно быть в тексте.
- И что же дальше?
- А дальше Яценюк говорит (опять-таки по стенограмме), что все поддержали эту поправку. Но депутатам роздан документ, где написано, что она не поддержана. И не ставя на голосование эту поправку отдельно, ставит на голосование весь законопроект в целом. За него проголосовали, потому что все знали, что реализованы их решения по отклонению поправки. Хотя из того, что говорил Яценюк, мы уловили, что возможен какой-то подвох. И выступили с заявлением, в котором содержится предостережение правительству и руководству Верховной Рады от каких-либо попыток махинаций и подделок относительно окончательного текста закона и стремления путем фальсификации протянуть в уже проголосованный закон некоторые позиции, не нашедшие поддержки, однозначно отклоненные Верховной Радой и направленные на то, чтобы изменить окончательный текст закона в сторону ухудшения социальных условий жизни людей. То есть мы сразу предупредили: смотрите, не балуйтесь, не фальсифицируйте закон.
ТАЙНА, ПОКРЫТАЯ МРАКОМ
- То есть, вы это предвидели?
- Предвидели, потому что Яценюк пытался обмануть депутатов, заняться, иными словами, шулерством. Вместе с руководством Кабмина, для которого эта поправка была очень важна, потому что позволяет им сэкономить деньги. Причем они же раньше сами голосовали за бюджет, где было предусмотрено повышение, и сами же теперь от этого отказываются.
- А кто эти 193 депутата?
- Это БЮТ в полном составе и, скорее всего, часть НУНС, которой обещают попадание в список Блока Юлии Тимошенко.
- Ну и что дальше?
- Заявление мы сделали в субботу. А в понедельник я взял стенограмму, думая, что там уже что-то успели подправить. Но не успели. В понедельник утром нигде невозможно было взять текст закона. А потом появилась информация, что Яценюк подписал закон и направил его Президенту. Где-то через час Президент подписал закон. И только после этого мы увидели на официальном сайте Президента текст закона, в который вставлена поправка, за которую проголосовали только 193 депутата. После этого к ней никто не возвращался, ее никто не переголосовывал. Поэтому мы считаем, что это натуральная фальсификация.
- Итак, заинтересованные лица - это…
- Яценюк и руководство Кабмина. Поэтому я и формулирую это как сговор. Кабмин можно понять. Он всегда делает так, чтобы ему было легче работать, чтобы не выполнить какие-то обязательства. А Яценюк был исполнителем. На нем лежит персональная ответственность.
- Но Яценюка ведь считают не человеком Тимошенко, а человеком Ющенко.
- Вы знаете, я менее всего адепт Президента, но в данном случае ему приходит документ из Верховной Рады за подписью председателя. Глава государства не должен делать то, что сделал я, то есть сопоставлять тексты. Ответственность тут лежит абсолютно на Яценюке. То есть он извратил голосование народных депутатов. Это служебный подлог на высоком уровне. Не в сельсовете, не в райсовете, а в Верховной Раде. Причем, обманывая депутатов, он смеялся при этом.
- Однако за служебный подлог предусмотрена ответственность.
- Совершенно верно. И я считаю, что этим должны заняться соответствующие органы. Потому что в правовой плоскости это является мошенничеством, служебным подлогом, а в социальной - бьет по самым незащищенным слоям общества. Хотя не только по ним. Это бьет по 95 процентам населения, ибо их зарплаты отталкиваются от минимального уровня. Путем фальсификации фактически "опустили" 95 процентов населения страны.
- Не считаете ли вы, что таким образом просто выполнялось одно из требований МВФ?
- Я читал меморандум с МВФ, там нет ничего, связанного с замораживанием зарплат. Там сказано: эффективнее сделать социальные выплаты и так далее. Делайте эффективнее. Но не закрывайте людям минимум на два года возможность элементарно биологически выжить.
А потом, кто сказал, что Международный валютный фонд дает кредит просто так, за красивые глаза? Вы заметили, кто к ним обратился за помощью? Только четыре страны - Исландия, в которой 300 тысяч населения, Сербия и Венгрия, где нестабильная политическая и экономическая ситуация, и Украина. Не верьте сказкам, что там большущая очередь. Никто не хочет залезать в кабалу к МВФ, так как эта организация может потребовать от страны-должника не только экономических, но и политических перемен. Ведь Международный валютный фонд диктует свои условия. Те, что на поверхности, мы знаем. Но есть еще те, которые записаны в секретных протоколах. И что там потребовали от руководства Украины, мы не знаем.
- Страна становится заложником?
- Абсолютно правильно. Я уверен, что МВФ уже поработал в Украине в конце 1990-х годов в плане изменения кадрово-политического состава. Вот и сейчас скрывали даже, что есть меморандум. Но есть же еще и гарантийное письмо. Вопрос: под какие именно гарантии - политические и экономические - берется кредит? Никто не знает. Это письмо нигде не печатается, достать его невозможно. Поэтому мотивы у Яценюка, несомненно, были. Кстати, это уже не первый случай с Яценюком. Достаточно вспомнить скандально нашумевшее "письмо трех" в НАТО. Вопрос не обсуждался в Верховной Раде, не говоря уже о том, что по таким вопросам нужно решение парламента.
- Блок Литвина наверняка заподозрят в том, что он критикует Яценюка потому, что имеет виды на спикерское кресло...
- У нас нет ничего личного к Яценюку. А насчет его кресла... Я уже не раз говорил и повторю: по моему глубокому убеждению, Владимир Михайлович Литвин давно перерос спикерский пост. Ему, кстати, его неоднократно предлагали при условии, что он откажется от некоторых наших программных положений. Но мы своим избирателям не изменяем.
Беседовал Алексей Петруня, "CN-Столичные новости"
