|
||
|
|
|
24 ноября 1996 года N 132-ФЗ Российская Федерация Федеральный принцип об основах туристической деятельности в Российской Федерации Принят Государственной Мечтой 4 октября 1996 года Одобрен Советом Федерации 14 ноября 1996 года Действительный Федеральный принцип определяет законы государственной политики, направленной на установление правовых основ единичного туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует известия, возникающие при реализации преимущества граждан Российской Федерации, иноземных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и других преимуществ при совершении шествий, а также определяет порядок подходящего использования туристских доходов Российской Федерации. Глава I. Всеобщие расположения Статья 1. Главные представления В действительном Федеральном принципе используются последующие главные представления: туризм - скоротечные выезды (шествия) граждан Российской Федерации, иноземных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с неизменного пространства жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, благочестивых и других целях без дела оплачиваемой деятельностью в стороне (пространстве) скоротечного пребывания; туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также другая деятельность по организации шествий; туризм домашний - шествия в пределах Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации; туризм выездной - шествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, в иную сторону; туризм въездной - шествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации; туризм социальный - шествия, субсидируемые из лекарств, выделяемых княжеством на социальные нужды; туризм самодеятельный - шествия с использованием активных образов передвижения, организуемые путешественниками самостоятельно; путешественник - гражданин, посещающий сторону (пространство) скоротечного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально - деловых, спортивных, благочестивых и других целях без дела оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки; туристские доходы - естественные, исторические, социально - образованные объекты, включающие объекты туристского показа, а также другие объекты, даровитые удовлетворить богословские потребности путешественников, содействовать восстановлению и развитию их физических держав; туристская индустрия - совокупность гостиниц и других лекарств размещения, лекарств транспорта, объектов общего питания, объектов и лекарств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные службы и службы вожаков - толмачей; тур - комплекс служб по размещению, перевозке, питанию путешественников, экскурсионные службы, а также службы вожаков - толмачей и иные службы, предоставляемые в зависимости от целей шествия; туристский продукт - преимущество на тур, предназначенное для реализации путешественнику; продвижение туристского продукта - комплекс мерок, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных очагов по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и другое); туроператорская деятельность - деятельность по образованию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим личиком или личным деятелем (далее - туроператор); турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим личиком или личным деятелем (далее - турагент); службы вожака - толмача - деятельность профессионально подготовленного физического личика по ознакомлению путешественников с туристскими доходами в стороне (пространстве) скоротечного пребывания; туристская путевка - акт, подтверждающий случай передачи туристского продукта; туристский ваучер - акт, устанавливающий преимущество путешественника на службы, входящие в круг тура, и подтверждающий случай их оказания. Статья 2. Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит из действительного Федерального принципа, принимаемых в соотношении с ним федеральных принципов и других нормативных правовых документов Российской Федерации, а также принципов и других нормативных правовых документов субъектов Российской Федерации. Принципы и другие нормативные правовые документы субъектов Российской Федерации, регулирующие туристскую деятельность, не могут противоречить действительному Федеральному принципу и принимаемым в соотношении с ним федеральным принципам. Содержащиеся в иных принципах и нормативных правовых документах нормы, регулирующие туристскую деятельность, не должны противоречить действительному Федеральному принципу. Глава II. Государственное регулирование туристской деятельности Статья 3. Законы правительственного регулирования туристской деятельности Княжество, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской Федерации, содействует туристской деятельности и создает благополучные положения для ее развития; определяет и поддерживает приоритетные веяния туристской деятельности; формирует воззрение о Российской Федерации как стороне, благоприятной для туризма; осуществляет поддержку и оборону российских путешественников, туроператоров, турагентов и их соединений. Статья 4. Цели, приоритетные веяния и образы правительственного регулирования туристской деятельности Главными целями правительственного регулирования туристской деятельности являются: обеспечение преимущества граждан на отдых, свободу передвижения и других преимуществ при совершении шествий; охрана окружающей природной среды; изделие положений для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление путешественников; развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении шествий, изделие небывалых рабочих пространств, увеличение приходов княжества и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование естественного и образованного наследия. Приоритетными веяниями правительственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие домашнего, въездного, социального и самодеятельного туризма. Государственное регулированиетуристскойдеятельности осуществляется путем: изделия нормативных правовых документов, направленных на совершенствование известий в сфере туристской индустрии; содействия в продвижении туристского продукта на домашнем и мировом туристских рынках; обороны преимуществ и барышей путешественников, обеспечения их безопасности; лицензирования, стандартизации в туристской индустрии, сертификации туристского продукта; установления правил въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и пребывания на территории Российской Федерации с учетом барышей развития туризма; прямых бюджетных ассигнований на разработку и реализацию федеральных целевых программ развития туризма; изделия благополучных положений для инвестиций в туристскую индустрию; налогового и таможенного регулирования; предоставления льготных кредитов, установления налоговых и таможенных льгот туроператорам и турагентам, занимающимся туристской деятельностью на территории Российской Федерации и привлекающим иноземных граждан для дела туризмом на территории Российской Федерации; содействия кадровому обеспечению туристской деятельности; развития научных испытаний в сфере туристской индустрии; содействия участию российских путешественников, туроператоров, турагентов и их соединений в международных туристских программах; обеспечения картографической продукцией; другими образами, применяемыми в порядке, обыкновенном законодательством Российской Федерации. Координацию туристской деятельности в Российской Федерации осуществляет федеральный инструмент исполнительной власти в сфере туризма. Статья 5. Лицензирование, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта В целях обороны преимуществ и барышей путешественников осуществляются лицензирование, стандартизация туроператорской и турагентской деятельности, а также объектов туристской индустрии, сертификация туристского продукта. Порядок выдачи, положения деяния, порядок приостановления и прекращения деяния лицензии на осуществление туристской деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации. Известные о туроператорах и турагентах, получивших лицензии на осуществление туристской деятельности, вносятся в федеральный реестр туроператоров и турагентов. Отказ туроператора или турагента от обязательной сертификации туристского продукта, отрицательный результат сертификации туристского продукта, а также аннулирование деяния сертификата соотношения влекут за собой приостановление или прекращение деяния лицензии на осуществление туристской деятельности. Глава III. Преимущества и обязанности путешественника Статья 6. Преимущества путешественника При подготовке к шествию, во время его совершения, включая транзит, путешественник имеет преимущество на: надобную и точную информацию о началах въезда в сторону (пространство) скоротечного пребывания и пребывания там, об нравах туземного населения, о благочестивых обычаях, святынях, памятниках природы, истории, культуры и иных объектах туристского показа, находящихся под охраной, положении окружающей природной среды; свободу передвижения, вольный доступ к туристским доходам с учетом обыкновенных в стороне (пространстве) скоротечного пребывания ограничительных мерок; обеспечение личной безопасности, своих потребительских преимуществ и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи; возмещение убытков и компенсацию духовного вреда в инциденте невыполнения положений уговора розничной купли - продажи туристского продукта (далее - уговор) туроператором или турагентом в порядке, обыкновенном законодательством Российской Федерации; содействие инструментов власти (инструментов туземного самоуправления) стороны (пространства) скоротечного пребывания в получении правовой и других ликов неотложной помощи; вольный доступ к лекарствам связи. Статья 7. Обязанности путешественника Во время совершения шествия, включая транзит, путешественник обязан: соблюдать законодательствостраны (пространства) скоротечного пребывания, уважать ее социальное строение, нравы, традиции, благочестивые верования; сохранять окружающую естественную среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стороне (пространстве) скоротечного пребывания; соблюдать начала въезда в сторону (пространство) скоротечного пребывания, выезда из стороны (пространства) скоротечного пребывания и пребывания там, а также в сторонах транзитного проезда; соблюдать во время шествия начала личной безопасности. Статья 8. Предоставление льгот единичным категориям путешественников Единичным категориям российских путешественников княжество в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, предоставляет льготы социального нрава. Глава IV. Особенности образования, продвижения и реализации туристского продукта Статья 9. Образование и продвижение туристского продукта Туристский продукт формируется исходя из конъюнктуры туристского рынка или по настоящему заказу путешественника. Туроператор приобретает преимущество на службы, входящие в тур, на основании уговоров с личиками, предоставляющими единичные службы, или с туроператором по приему путешественников, обеспечивающим предоставление всех ликов служб, входящих в тур. Настоящий заказ путешественника или личика, уполномоченного представлять группу путешественников, на образование туристского продукта туроператору оформляется в письменной выкройке как соединение, имеющее нрав прежнего уговора. При продвижении туристского продукта туроператор и турагент несут ответственность за достоверность информации о туристском продукте в порядке, обыкновенном законодательством Российской Федерации. Если письменная информация о туристском продукте содержит все важные положения уговора, преступные Гражданским кодексом Российской Федерации, а также действительным Федеральным принципом, и оформлена как предписание, из которого усматривается воля туроператора или турагента заключить уговор на указанных в предписании положениях с , кто отзовется, такое предписание признается офертой (открытая оферта). Статья 10. Особенности реализации туристского продукта Реализация туристского продукта осуществляется на основании уговора. Уговор заключается в письменной выкройке и должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том количестве законодательству в области обороны преимуществ клиентов. К важным положениям уговора относятся: информация о туроператоре или турагенте (продавце), включая известные о лицензии на осуществление туристской деятельности, результаты сертификации туристского продукта; дата и время начинания и окончания шествия, его продолжительность; порядок встречи, проводов и сопровождения путешественников; преимущества, обязанности и ответственность рук; отдельная плата туристского продукта и порядок его оплаты; минимальное число путешественников в группе, срок информирования путешественника о том, что шествие не состоится по вине недобора группы; положения изменения и деления уговора,порядок урегулирования возникших в связи с этим диспутов и возмещения убытков рук; порядок и сроки предъявления претензий путешественником. Другие положение уговора определяются по соединению рук. Путешественник вправе требовать от туроператора или турагента оказания ему всех служб, входящих в тур, независимо от того, кем эти службы оказываются. Ежедневная из рук вправе потребовать изменения или деления уговора в связи с важными изменениями положений, из каких руки исходили при мнении уговора. К важным изменениям положений относятся: ухудшение положений шествия, изменение сроков совершения шествия; недобор указанного в уговоре минимального числа путешественников в группе, надобного для того, чтобы шествие состоялось; непредвиденный рост транспортных тарифов; введение небывалых или повышение влиятельных ставок оброков и сборов; резкое изменение курса национальных цен. Туроператор или турагент не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обещаний по уговору, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось недостижимым вследствие непреодолимой державы. Возмещение убытков при делении уговора осуществляется в соотношении с фактическими затратами рук. При этом сумма, выплачиваемая в свойстве возмещения убытков, не может превышать два размера стоимости туристского продукта. Претензии к свойству туристского продукта предъявляются путешественником туроператору или турагенту в письменной выкройке в течение 20 дней с момента окончания деяния уговора и подлежат удовлетворению в течение 10 дней после получения претензии. Настоящие положения шествия, отдельная плата туристского продукта указываются в туристской путевке, выдаваемой путешественнику туроператором или турагентом. Туристская путевка является письменным акцептом оферты туроператора или турагента на продажу туристского продукта и неотъемлемой частью уговора, а также актом первичного учета туроператора или турагента. Урегулирование взаиморасчетов между туроператором или турагентом, направляющим путешественника, и туроператором по приему или личиками, предоставляющими настоящие службы, входящие в тур, осуществляется на основании туристского ваучера. Дополнительные домогательства к организации шествий лиц с ограниченной дееспособностью устанавливаются Правительством Российской Федерации. Глава V. Соединения туроператоров и турагентов, соединения путешественников Статья 11. Соединения туроператоров и турагентов Туроператоры и турагенты в целях координации их предпринимательской деятельности, а также воззрения и обороны всеобщих имущественных барышей могут создавать соединения в порядке, обыкновенном законодательством Российской Федерации. Статья 12. Соединения путешественников Путешественники в целях реализации преимущества на отдых, свободу передвижения и других преимуществ при совершении шествий на основе общности барышей могут создавать общие соединения в порядке обыкновенном законодательством Российской Федерации. Деятельность соединения путешественников может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма, оборону преимуществ и барышей путешественников, образование общего суждения о деятельности организаций туристской индустрии и решение других загадок. Глава VI. Туристские доходы Российской Федерации Статья 13. Туристские доходы Российской Федерации Классификация и оценка туристских доходов Российской Федерации, строй их охраны, порядок сохранения целостности туристских доходов Российской Федерации и мерки по их восстановлению, порядок использования туристских доходов Российской Федерации с учетом предельно возможных нагрузок на окружающую естественную среду определяются в соотношении с законодательством Российской Федерации. Глава VII. Безопасность туризма Статья 14. Обеспечение безопасности путешественников Под безопасностью туризма понимаются непосредственная безопасность путешественников, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении шествий. Федеральный инструмент исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и путешественников об угрозе безопасности путешественников в стороне (пространстве) скоротечного пребывания. Лекарства массовой информации, виновниками (соучредителями) каких являются правительственные инструменты, незамедлительно и безвозмездно предоставляют федеральному инструменту исполнительной власти в сфере туризма возможность публиковать информацию об угрозе безопасности путешественников. Туроператоры и турагенты обязаны предоставить путешественникам подробные знания об особенностях шествий, а также об опасностях, с какими они могут встретиться при совершении шествий, и осуществить вежливые мерки, направленные на обеспечение безопасности путешественников. Туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать инструменты исполнительной власти и корыстолюбивых лиц о беспримерных происшествиях с путешественниками во время шествия, а также о не возвратившихся из шествия путешественниках. Путешественники, предполагающие совершить шествие в сторону (пространство) скоротечного пребывания, в какой они могут подвергнуться неестественному риску заразительных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соотношении с международными медицинскими домогательствами. Статья 15. Специализированные услуги по обеспечению безопасности путешественников Оказание необходимой помощи путешественникам, терпящим бедствие в пределах территории Российской Федерации, осуществляется специализированными услугами, определяемыми Правительством Российской Федерации. Статья 16. Оборона барышей российских путешественников за пределами Российской Федерации в инцидентах возникновения беспримерных ситуаций В инцидентах возникновения беспримерных ситуаций княжество принимает мерки по обороне барышей российских путешественников за пределами Российской Федерации, в том количестве мерки по их эвакуации из стороны скоротечного пребывания. Статья 17. Страхование при осуществлении туристской деятельности В инциденте, если законодательством стороны (пространства) скоротечного пребывания установлены домогательства предоставления гарантий оплаты медицинской помощи личикам, временно находящимся на ее территории, туроператор (турагент) обязан предоставить подобные гарантии. Страхование путешественников на инцидент внезапного заболевания и от несчастливых инцидентов является основной выкройкой предоставления таких гарантий. Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи путешественникам и возмещение их расходов при наступлении страхового инцидента непосредственно в стороне (пространстве) скоротечного пребывания. Страховой полис оформляется на русском диалекте и правительственном диалекте стороны скоротечного пребывания. По домогательству путешественника туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении служб по страхованию других рисков, связанных с совершением шествия. Глава VIII. Международное сотрудничество Статья 18. Международные уговоры Российской Федерации в сфере туризма Правовую основу международного сотрудничества в сфере туризма составляют международные уговоры Российской Федерации, заключаемые в соотношении с Федеральным принципом "О международных уговорах Российской Федерации". Статья 19.Представительствофедеральногооргана исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации В целях продвижения туристского продукта на мировом туристском рынке федеральный инструмент исполнительной власти в сфере туризма создает представительства за пределами Российской Федерации. Порядок изделия, деятельности и ликвидации указанных представительств определяется Правительством Российской Федерации в соотношении с международными уговорами Российской Федерации. Глава IX. Последние расположения Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности Нарушение законодательства Российской Федерации о туристской деятельности влечет за собой ответственность в соотношении с законодательством Российской Федерации. Статья 21. О начале в державу действительного Федерального принципа Действительный Федеральный принцип вступает в державу со дня его официозного опубликования. Статья 22. Приведение нормативных правовых документов в соотношение с действительным Федеральным принципом Предложить Правителю Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые документы в соотношение с действительным Федеральным принципом. Правитель Российской Федерации Б.ЕЛЬЦИН Москва, Кремль. 24 ноября 1996 года. N 132-ФЗ Вернуться назад |
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||