26 апреля парламент проголосовал за резолюцию, выносящую недоверие правительству, и тем самым отправил его в отставку.
Попытки правых фракций затянуть голосование подарили Ющенко лишь полтора лишних часа премьерства. Выступая с “последним словом”, глава правительства поблагодарил соратников за совместную работу и заявил, что из политики уходить не намерен.
Политическое будущее Виктора Андреевича выглядит весьма многообещающе. Гораздо скромнее ближайшие экономические перспективы Украины.
К сожалению, отставка совпала с началом объективного периода серьезных экономических трудностей для страны и, вероятно, усугубит эти трудности.
Последствия административные
Большинство опрошенных депутатов уверены, что в положенный срок (два месяца) правительство утвердить не удастся. Пессимисты прогнозируют безвластие аж до парламентских выборов-2002. В этом случае у руля исполнительной власти будет стоять “временщик” или “технический премьер”. Для подобных опасений у депутатов есть все основания: новая расстановка сил в парламенте значительно затрудняет принятие решений. По той же причине до следующих парламентских выборов будет существенно затруднена законотворческая работа.
В ближайшие два месяца нынешний состав Кабмина (за исключением премьера, который заявил об уходе) будет продолжать выполнять свои обязанности. Однако конструктивной работы от “подвешенных” министров и председателей комитетов ожидать сложно. Те из них, которые не уверены в своих правительственных перспективах, вероятно, будут усиленно заботиться о будущем. Так что в ближайшее время от правительственных чиновников вполне можно ждать ряда нестандартных решений. В целом нынешнее правительство напоминает полупарализованного человека: и шевелится, а делать ничего не может.
Последствия финансовые
В целом аналитики не ждут серьезных финансовых потрясений, связанных с уходом правительства Ющенко. Гораздо большее воздействие на рынок, по мнению банкиров, может оказать назначение нового премьера.
Курсовую стабильность в ближайшие месяцы может обеспечить преобладание предложения валюты над спросом. Больших нерезидентских денег в Украине (к счастью?!) нет, следовательно, гривне не стоит опасаться массовой эмиграции “зеленых” из национальной экономики.
Единственная серьезная угроза стабильности гривни исходит со стороны так называемых “инфляционных ожиданий”. Поскольку правительства, по сути, нет, а планы следующего премьера, как и его имя, пока неизвестны, многие предприятия и предприниматели, возможно, захотят застраховать свободную гривню, конвертировав ее в более стабильные валюты. Но этот фактор, если и скажется, то ближе к назначению нового главы правительства.
У кредитного рынка также нет серьезных оснований для депрессии. Гривни в стране хватает, учетная ставка НБУ держится на достаточно лояльном для кредитования уровне. Во всяком случае, даже в день отставки кредиты на межбанковском рынке дешевели.
Совсем другая ситуация возникла на рынке украинских акций, что вызвано его спецификой. Большинство акций в день отставки и предшествующий ему день “просели” весьма заметно. Причем упали курсы как раз наиболее ликвидных акций. Правда, это падение не может говорить о тенденции, ибо украинский рынок акций настолько беден и узок, что повлиять на него может даже пара не самых крупных сделок.
Последствия международные
Здесь были бы возможны негативные последствия отставки. На всех переговорах о займах, льготах и реструктуризациях западные партнеры видели перед собой не абстрактную Украину, а конкретного Ющенко. Но поскольку за год премьерства Ющенко переговоры не сдвинулись с точки замерзания, терять в этой сфере особенно нечего.
Невеселая ситуация складывается и для предприятий, попавших под антидемпинговые расследования. Если раньше правительство хоть слабо, но помогало предприятиям, попавшим под расследование, то в ближайшие месяцы заниматься этими вопросами будет просто некому.
По той же причине в период “междуцарствования” вполне вероятны излишние уступки на многочисленных переговорах с Россией.
Последствия приватизационные
В этой сфере отставка Кабмина скажется достаточно остро. Что ни говори, а договоры на продажу тех или иных объектов подписывались от имени отставленного правительства. Поэтому не исключен пересмотр итогов тендеров. Совершенно очевидно, что удельная доля чисто западных денег в украинской приватизации заметно снизится. Соответственно увеличится доля местных капиталов (впрочем, приходить они могут с того же Запада). К добру это или к худу, сказать пока трудно, но конкуренция на тендерах возрастет.
Последствия бюджетные
Перспективы выполнения бюджета, и ранее не бесспорные, теперь и вовсе туманны. Еще задолго до отставки правительства, высокие кабминовские чиновники, прогнозировали, что во втором квартале бюджет может недополучить около 2 млрд грн. Не исключено, что теперь дефицит бюджета может быть еще значительнее.
Во втором же квартале Украину, по мнению знающих людей, ждут проблемы с экспортом. Все это в итоге может привести к секвестированию бюджета, который станет особенно актуальным в середине лета.
Проблемы возникнут и с подготовкой проекта бюджета-2002. Поскольку этого правительства уже как бы и нет, а устремления следующего неизвестны, бюджетный процесс будет заметно заторможен.
Что теперь будет
До утверждения нового правительства обязанности премьера будет исполнять, по всей видимости, первый вице-премьер Юрий Ехануров. Еще год назад этой новости можно было бы только порадоваться: Юрий Иванович, хотя и не сторонник решительных действий, но, по общему мнению, борозды не портит. Однако в нынешней ситуации полномочия исполняющего обязанности ограничены.
Кроме того, не исключено, что новое правительство отменит часть не устраивающих его документов, утвержденных предшественником, а тем более временным.
В любом случае ситуация должна разрешиться в ближайшие два месяца, в течение которых, согласно Конституции, Президент обязан предложить, а парламент утвердить кандидатуру нового премьера.
P.S. Рост экономики начался до прихода Ющенко в Кабмин. Замедление роста началось до его отставки. Все причиты — за пределами Украины.
P.P.S. Правительство Ющенко стало первым украинским правительством, попавшим под конституционную норму о “недоверии парламента”.
|
Блиц-опрос |
|
Как повлияет отставка правительства на состояние экономики?
Владимир БОНДАЛЬ, генеральный директор консалтинговой компании “Украинский вексельный союз”:
— Самое печальное, что не изменится ничего. Все в очередной раз законсервировано на неопределенный срок. Такая ситуация многим выгодна. Началась большая приватизация, и теперь произойдет перераспределение собственности, которое и определит в конечном итоге расстановку финансовых и политических сил в Украине.
Алексей КУКШИН, директор департамента инвестиционной компании “Энерго-инвест”:
— Уже сегодня (в день отставки правительства) котировки акций начали валиться вниз.
В ближайшее время наступившая неразбериха в связи с отставкой правительства приведет к негативным последствиям в экономике. Я думаю, будет некоторое замирание деловой активности в связи с ожиданием перемен в правительстве, и затянется она до тех пор, пока не наступит какая-то определенность.
Вячеслав ЮТКИН, глава представительства Нацио-нального резервного банка в Украине, заместитель пред-седателя правления банка:
— Отставка правительства Украины очень серьезно повлияет на состояние рынка, так как с именем Ющенко связана его стабилизация. Курс гривни будет зависеть от того, насколько адекватные меры предпримет НБУ и правительство для удержания курса гривни на период до назначения нового премьера.
Виктор ЗИНЧЕНКО, заместитель начальника казначейского управления ПУМБа:
— До назначения нового премьера никаких колебаний на валютном рынке не произойдет, поскольку на нем нет денег нерезидентов, которые бы в этой ситуации начали переводить капитал за границу.
Алексей БОНДА, заместитель председателя правления инвестиционной энергетической компании “Инеко”:
— Я думаю, скорее всего, будет очередная попытка пересмотреть нынешнее состояние приватизации. Следует ждать очередной волны передела собственности. А какие силы в ней будут доминировать, пока точно сказать сложно.
Евгений МЕЛИЧЕНКО, заместитель председателя правленияФК “Автоальянс-инвест”:
— Котировки многих акций начали падать. Если назначение нового премьера затянется на длительное время, то это, на мой взгляд, скажется и на валютном курсе. Хотя все будет зависеть от того, кто придет.
Валерий НОСОВЕЦ, заместитель председателя правления АКБ “Восточно-Европейский банк”:
— Я не ожидаю резкого падения гривни. Сейчас НБУ имеет достаточное количество инструментов для поддержания стабильности национальной валюты.
Дмитрий ТАРАБАКИН, директор компании “Драгон-Капитал”:
— Рынок пока не паникует, но цены на акции будут снижаться. Для иностранцев же это однозначный негативный сигнал.
Александр КУРИЦЫН, начальник отдела кредитования Укргазпромбанка:
— На курс гривни окажет влияние, скорее, не отставка правительства, а то, каким будет новый его состав.
Игорь МИТЮКОВ, министр финансов:
— В настоящий момент вследствие отставки правительства могут быть только кратковременные изменения на валютном рынке. Спустя некоторое время ситуация стабилизируется.
Николай ТИТАРЕНКО, начальник активно-пассивных операций банка “Форум”:
— Экономический фактор преобладает над политическим: на рынке сохраняется устойчивая тенденция преобладания экспортных операций и более высокого предложения валюты над спросом на нее.
Михаил МИХАЙЛЕНКО, и. о. главного инженера ОАО “Днепропетровский трубный завод” (г. Днепропетровск):
— Как отразится оставка правительства Ющенко на работе нашего предприятия сказать не могу. Гадать на кофейной гуще не привык. Экономическая ситуация думаю изменится.
Петр ПОРОШЕНКО, народный депутат, член наблюдательного совета НБУ:
— Выполнение приватизационной программы достаточно сомнительно. При тех ценах, которые мы получили за облэнерго, уже ясно, что продажа “Укртелекома” не принесет ожидаемых поступлений. В такой ситуации любое правительство, чтобы хоть как-то наполнить бюджет, будет распродавать за бесценок инвестиционно привлекательные предприятия. Я абсолютно убежден, что бюджет придется секвестировать.
Алексей КУЧЕРЕНКО, заместитель председателя Комитета ВР по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности:
— Даже если бы Ющенко остался, все равно был бы и бюджетный дефицит, и очень серьезные проблемы на внешних рынках.
Я не вижу объективных причин для улучшения макроэкономических показателей в этом году.
Более чем вероятны в этом году повышения тарифов на электроэнергию. Это последствия многолетней варварской эксплуатации ТЭК. Новое правительство просто обречено на повышение тарифов.
Александр ТУРЧИНОВ, председатель Комитета ВР по вопросам бюджета:
— Будет заблокирована приватизация. Будут возобновлены теневые схемы расчетов в энергетике. В нынешних условиях я не могу давать никаких гарантий выполнения бюджета. Мы составляли бюджет с этим правительством, следующее может иметь другой взгляд и другие интересы. Угроза невыполнения бюджета очень серьезна.
Сергей ТЕРЕХИН, первый заместитель председателя Комитета ВР по вопросам финансов:
— Мы вошли в длительный период дезорганизации исполнительной власти. Парламент в его нынешней конфигурации едва ли сможет утвердить какое-либо правительство. Правительство же, вернее, его действия, являются очень серьезным курсообразующим фактором. Не будучи в состоянии прогнозировать развитие событий, многие захотят конвертировать национальную валюту, что и повлияет на курс.
Бюджет в этом году недополучит приватизационных денег. Цена объектов будет снижена административным путем.
Сергей ЯРЕМЕНКО, директор департамента валютного регулирования НБУ .
—Отставка правительства не приведет к изменению курсовой политики НБУ. |
|
Когда верстался номер |
|
Первый вице-премьер Юрий Ехануров продолжит работу в качестве исполняющего обязанности после того, как Рада отправила Кабмин в отставку.
Таким образом, Ехануров будет фактически возглавлять правительство до того, как Президент назначит нового исполняющего обязанности премьер-министра. Об этом сообщил пресс-секретарь первого вице-премьера Геннадий Гармаш.
Украинские новости | |