Розділ 1. Діяльність Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

4. Діяльність Консультаційно-експертної ради Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

Консультаційно-експертна рада Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - КЕР) утворена рішеннями Комісії від 10.09.02 № 248 та від 29.10.02 №340 і розпочала свою роботу відповідно до її основних завдань. Основною метою діяльності Ради є розроблення пропозицій щодо політики на фондовому ринку, сприяння формуванню наукових та методологічних засад функціонування фондового ринку України, проведення аналізу стану, проблем та тенденцій розвитку ринку, прогнозування та планування процесів у цієї сфері, опрацювання проектів державних програм, заходів та актів законодавства щодо функціонування та розвитку фондового ринку в Україні, проведення експертиз проектів нормативних актів, які розробляються Комісією.

Ефективність роботи КЕР залежить від виконавської дисципліни, зацікавленості її членів у вирішенні тих чи інших питань та позитивного  сприйняття державними органами запропонованих пропозицій.

Новим Указом Президента "Про додаткові заходи щодо вдосконалення роботи Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку" збільшилася кількість функцій, покладених на Комісію, а також навантаження щодо регламентації діяльності на фондовому ринку. У таких умовах робота КЕР виявляється досить доречною.

До основних завдань роботи КЕР належать:

- Опрацювання проектів державних програм, заходів та актів законодавства щодо функціонування та розвитку фондового ринку в Україні.

- Проведення експертиз проектів нормативних актів, які розробляються Комісією.

- Підготовка пропозицій та надання консультацій Комісії щодо розробки нормативних актів з питань розвитку фондового ринку.

- Здійснення аналізу стану, проблем та тенденцій розвитку фондового ринку.

- Розробка планів розвитку законодавства щодо цінних паперів та фондового ринку.

- Опрацювання проблем у сфері регулювання ринку цінних паперів на макроекономічному рівні та підготовка пропозицій щодо його вдосконалення.

- Проведення аналізу стану та проблем розвитку корпоративного управління, системних, організаційних та економічних складових цього процесу.

- Підготовка пропозицій щодо інформатизації та підвищення прозорості фондового ринку.

- Підготовка пропозицій щодо напрямів  розвитку фондового ринку України в умовах глобалізації світових фінансових ринків.

У складі КЕР працюють такі секції: правового забезпечення функціонування фондового ринку; методології розвитку фондового ринку; розвитку інфраструктури фондового ринку; розвитку корпоративного управління; інституціональних інвесторів; інформатизації, проблем глобалізації та прогнозування фондового ринку; фахової підготовки спеціалістів фондового ринку; зв'язків з державними органами та громадськими установами.

Працюють також робочі та експертні групи з розгляду документів за окремими напрямами і кожний член КЕР може брати в них участь.

У 2002-2003 рр. було проведено дванадцять засідань КЕР, на яких обговорювались наступні питання:

-  Проект Закону України <Про акціонерні товариства>.

-  Національні принципи (Кодекс) корпоративного управління в акціонерних товариствах

-  Проект Закону України <Про цінні папери та фондову біржу> (нова редакція)

-  Проект Закону України <Про похідні цінні папери (Про строкові фінансові інструменти)>

Рекомендації та пропозиції були надані щодо документів:

-  Порядок та умови виконання та обслуговування обігу цінних паперів на рахунках у цінних паперах та операцій емітента щодо випущених ним цінних паперів (нова редакція Положення про депозитарну діяльність, затвердженого рішенням Комісії від 26.05.98 №61).

-  Порядок та умови ведення реєстрів власників іменних цінних паперів (нова редакція Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 26.05.98 №60).

-  Порядок та умови здійснення клірингу та розрахунків за угодами щодо цінних паперів (нова редакція Положення про розрахунково-клірингову діяльність, затвердженого рішенням Комісії від 27.01.98 №11-а)

-  Положення про порядок випуску в обіг облігацій підприємств, реєстрації випуску облігацій підприємств та інформації про їх випуск, що було прийнято Комісією.

-  Проект Положення про функціонування організаційно оформлених ринків цінних паперів в Україні.

-  Проект Порядку дій професійних учасників ринку цінних паперів, пов'язаних з припиненням професійної діяльності на ринку цінних паперів.

-  Положення про порядок випуску в обіг облігацій підприємств, реєстрації випуску облігацій підприємств та інформації про їх випуск.

-  Правила про порядок переведення випуску іменних цінних паперів у бездокументарну форму.

-  Проект Положення про переведення випуску цінних паперів з бездокументарної форми в документарну форму випуску цінних паперів.

-  Правила здійснення торговцями цінними паперами комерційної та комісійної діяльності по цінних паперах.

-  Проект Положення про порядок реєстрації випуску облігацій внутрішніх місцевих позик та інформації про їх випуск.

-  Методичні рекомендації створення та розвитку незалежних інформаційних та рейтингових агентств.

-  Проект рішення Комісії "Про встановлення вимог до програмних продуктів на фондового ринку".

-  Проект нової редакції Положення про порядок та умови ведення реєстрів власників іменних цінних паперів.

-  Положення про подання адміністративних даних депозитарними установами, що здійснюють депозитарну діяльність, депозитарію цінних паперів, тощо.

Затверджено:

-  <Положення про порядок випуску в обіг облігацій підприємств, реєстрації випуску облігацій підприємств та інформації про їх випуск>.

-  <Правила здійснення торговцями цінними паперами комерційної та комісійної діяльності по цінних паперах>.

-  "Правила про порядок переведення випуску іменних цінних паперів у бездокументарну форму та  Положення про порядок переведення випуску цінних паперів із бездокументарної форми в документарну форму випуску іменних цінних паперів".

-  "Положення про порядок реорганізації  інвестиційних фондів та інвестиційних компаній, створених відповідно до Указу Президента України "Про інвестиційні фонди та інвестиційні компанії" від 19.02.94 № 55/94 в інститути спільного інвестування ".

-  "Принципи корпоративного управління".

-  "Про встановлення вимог до програмних продуктів на фондового ринку".

-  "Концептуальні засади надання адміністративних даних професійних  учасників фондового ринку України до Комісії ".

-  "Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 26.05.98 № 60, та "Положення про депозитарну діяльність".