Розділ 1. Діяльність Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

2.16. Фінансове забезпечення Комісії

Формування проекту державного бюджету на 2003 рік було здійснено з урахуванням вимог постанови Верховної Ради України від 4 липня 2002 року № 32 "Про Основні напрями бюджетної політики на 2003 рік" із застосуванням програмно-цільового підходу, яким передбачено затвердження державного бюджету за бюджетними програмами.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку фінансується за рахунок загального фонду Державного бюджету України за наступними бюджетними програмами: "Керівництво та управління у сфері фондового ринку", "Створення Національної депозитарної системи та системи моніторингу фондового ринку", "Підвищення кваліфікації фахівців фондового ринку та корпоративного управління".

Державним бюджетом України на 2003 рік Комісії передбачені видатки загального фонду в сумі 11934,5 тис. грн., в тому числі по кодах програмної класифікації видатків:

6151010 "Керівництво та управління у сфері фондового ринку" - 9883,5 тис. грн.;

6151020 "Створення Національної депозитарної системи та системи моніторингу фондового ринку" - 2000 тис. грн.;

6151030 "Перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців фондового ринку та корпоративного управління" - 51 тис. гривень.

При визначенні фінансових потреб Комісії по бюджетній програмі "Керівництво та управління у сфері фондового ринку" були враховані розрахунки потреб видатків центрального апарату та територіальних управлінь, які становили більше 15 млн. гривень.

Всього по КПКВ 6151010 відхилення затверджених видатків від потреби на початку року становило 6 млн. грн., або 38 відсотки, в тому числі на оплату праці - 517,8 тис. грн., або 10,5 відсотка потреби.

Крім того, недостатнє фінансування 2002 року призвело до утворення значної кредиторської заборгованості (інші видатки, крім заробітної плати за бюджетною програмою "Керівництво та управління у сфері фондового ринку" були профінансовані лише на 44відсотки). Пов'язана з цим кредиторська заборгованість за станом на 1 січня 2003 року становила 851 тис. грн. або 31 відсоток планових асигнувань 2003 року.

Враховуючи наявність великої кредиторської заборгованості та відповідно до пункту 8 Протоколу наради у Першого віце-прем'єр-міністра України щодо забезпечення бюджетного процесу в 2003 році від 4 січня 2003 року №760/96 "Про перерозподіл бюджетних асигнувань по бюджетних програмах з метою спрямування бюджетних асигнувань на погашення кредиторської заборгованості", як вимушений захід, було прийнято рішення Комісії та здійснено за погодженням бюджетного комітету Верховної Ради України перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених в Державному бюджеті України на 2003 рік.

Завдяки цьому заходу та 100 відсотковому фінансуванню затверджених видатків, протягом 2003 року вдалося повністю ліквідувати кредиторську заборгованість минулих років по всій системі Комісії та не допустити нову.

Оплата праці. На 2003 рік видатки в цілому по системі Комісії були передбачені в сумі 4424,4 тис. грн. або 89,5 відсотка потреби, розрахованої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 1999 року № 2288 "Про впорядкування умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів", що не дає можливості в повній мірі здійснювати виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

Постановою Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2003 року № 1207 "Про підвищення посадових окладів працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" з 1 вересня 2003 року були підвищені посадові оклади керівникам, спеціалістам і службовцям апарату органів виконавчої влади на 32 відсотки. З цією метою з 1 вересня 2003 року було збільшено фонд заробітної плати по Комісії на 427,6 тис. гривень.   

Таким чином обсяг середньої заробітної плати в 2003 році у центральному апараті збільшився на 64 грн. і становив 765 грн., у територіальних управліннях - на 54 грн. і становив 500 гривень.

Таблиця 13.Розмір середньої заробітної плати по системі Комісії по роках (грн.)