|
Розділ 1. Діяльність
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
2.11. Міжнародна діяльність Комісії
Діяльність
Комісії у сфері міжнародних зв¢язків здійснюється відповідно до загальнодержавної політики у сфері
зовнішніх відносин, орієнтованої на запровадження в Україні світових стандартів
регулювання економіки та розширення співробітництва з Європейським союзом в
рамках програми інтеграції України до ЄС.
Продовжується співпраця з Міжнародною організацією
Комісій з цінних паперів (IOSCO). Комісія є постійним членом зазначеної
організації (починаючи з вересня 1996 року). За регіональним аспектом Комісія
входить до Європейського регіонального комітету, за ступенем розвитку ринку -
до Комітету нових ринків.
Метою цього співробітництва є підписання Багатосторонньогомеморандумущодо
консультування та співробітницва і обміну інформацією. Зазначений документ
започатковує співпрацю на міжнародному рівні щодо запобігання порушень
законодавства про цінні папери та деривативи та забезпечує налагодження обміну
інформацією між регуляторами усього світу.
Двостороннє співробітництво
Комісії з органами регулювання ринків цінних паперів інших країн здійснюється в
рамках Меморандумів про взаєморозуміння з відповідними організаціями. Зокрема,
в 2003 році Комісією було ініційовано підписання Меморандуму з Національною
Комісією з цінних паперів Республіки Панама. Тривали процедури, пов¢язані з підписанням
Меморандумів про взаєморозуміння з Комітетом з цінних паперів при Раді
Міністрів Республіки Білорусь, Комісією з цінних паперів Федеративної
Республіки Бразилія, Державною комісією при Уряді Киргизької Республіки з ринку
цінних паперів.
З метою продовження співпраці з Комісією з
нагляду за ринком цінних паперів Китайської Народної Республіки під час візиту
делегації зазначеної організації було заплановано внесення змін до тексту вже
існуючого Меморандуму між Комісією та організацією-контрактором.
У 2003 році за підтримки
запрошуючої сторони та Кабінету Міністрів України представники Комісії брали
участь у:
-
навчальній
програмі з питань досвіду пенсійного реформування у Польщі (Польща,
травень-червень);
-
навчально-ознайомчій
програмі з питань діяльності ринків фінансових послуг (Угорщина, вересень);
-
Першій
міжнародній конференції з ринку капіталу (Греція, вересень);
-
конференції
"Пенсійна реформа в Росії: від розробки до реалізації" (Росія, вересень);
-
проведенні
переговорів з FATF з активізації процесу виходу України з "чорного списку"
(Швеція, вересень);
-
конференції
"Ринки займів України" (Росія, жовтень);
-
Четвертому
засіданні Євразійського "Круглого столу" з питань корпоративного управління
(Киргизстан, жовтень);
-
Першому засіданні Ради
керівників державних органів з регулювання ринку цінних паперів держав -
учасниць СНД (Росія, грудень).
Можливість
Комісії за допомогою іноземних партнерів проводити навчання своїх працівників,
брали участь у конференціях дає можливість обмінятися думками стосовно проблем
регулювання фінансових ринків з провідними експертами у цій галузі як з розвинутих
країн, так і країн з перехідною економікою, ознайомитися з досвідом розвитку
ринків цінних паперів інших країн, а також сприяти поширенню інформації про
процес розвитку національного фондового ринку у міжнародному співтоваристві.
Продовжила
у 2003 році свою роботу Спеціальна цільова група з питань корпоративного
управління та прав акціонерів, яку було створено у 1998 році на підставі
положень Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України та Урядом
Сполучених Штатів Америки. До складу Спеціальної робочої групи входять фахівці
з юридичних питань та керівники представництв міжнародних організацій та
організацій-донорів, які працюють в Україні, - з одного боку, представники
Комісії та інших органів виконавчої влади - з іншого боку.
Метою
діяльності Групи є визначення цілей та підготовка переліку завдань, необхідних
для створення в Україні програми з обгрунтованого корпоративного управління,
виконанням якої керуватиме Комісія. Протягом 2003 року відділ міжнародних
зв'язків супроводжував засідання Групи, на яких велася робота у напрямі
розробки та вдосконалення нормативної бази з питань корпоративного управління,
зокрема, затверджено Принципи корпоративного управління, прийнято Положення про
порядок реєстрації випуску облігацій підприємств та інформації про їх випуск та
нову редакцію Положення про порядок реєстрації випуску акцій товариств під час
їх реорганізації, розроблено проект Положення про порядок скасування
реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.
Тривала робота, спрямована на створення Національної системи рейтингової оцінки
регіонів, галузей, суб¢єктів господарювання та за їх результатами оцінювання роботи
центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо залучення інвестицій, а
також здійснених заходів з поліпшення інвестиційного клімату у відповідних
галузях економіки та регіонах і висвітлення цих результатів у національних та
зарубіжних ЗМІ та серед потенційних інвесторів.
Серед
перспективних напрямів розвитку міжнародної діяльності Комісії слід зазначити
необхідність розширення співробітництва з органами регулювання ринку капіталів
країн Європейського Союзу з метою забезпечення виконання плану дій на 2003 рік
щодо реалізації пріоритетних положень програми інтеграції України до ЄС, який
передбачає проведення адаптації впровадженої в Україні системи державного
регулювання фондового ринку до європейської моделі регулювання ринків капіталу.
У 2003 році
Комісія брала участь у розробці програми інтеграції щодо вступу України до
Світової Організації Торгівлі.
Протягом
року прийнято рішення:
- від 14.01.03 №26 <Про виконання
пунктів 11, 12 та 29 Заходів щодо реалізації Основних напрямів розвитку
фондового ринку на 2001-2005 роки, затверджених постановою КМУ від 14.08.2001р.
№ 1046";
- від 03.01.03 №30 <Про підготовку
нормативного документа щодо обігу цінних паперів іноземних емітентів на
території України>;
- від 14.01.03 № 34 <Щодо
пропозицій до проекту Концепції співпраці України і Світового банку>;
- від 11.02.03 №79 <Щодо
обґрунтування врахування рекомендацій Сьюзен Ратледж, викладених у Пам`ятній
записці "Рекомендації щодо Реформи Корпоративного управління в
Україні" ПСП-2>;
- від 04.03.03 №81 <Щодо погодження
проекту Концепції Конвенції про інтеграцію фондових ринків країн СНД>;
- від 06.05.03 №172 <Щодо
погодження проекту Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження
Державної програми забезпечення позитивного міжнародного іміджу України на
2003-2006 роки";
- від 06.05.03 №177 <Щодо проекту
документа "Оцінка фінансового сектора: Україна", підготовленого
Світовим Банком>;
- від 20.05.03 №206 <Щодо проекту
Меморандуму про взаємодію між Урядом України та Урядом США щодо основних
напрямів та цілей програми допомоги з боку Агентства США з міжнародного
розвитку у 2003 році>;
- від 03.06.03№238 <Щодо проекту
документа "Стратегія допомоги України 2003-2007: питання для
обговорення"
- від 10.06.03 №259 <Про співпрацю
Комісії з компанією Падко Інтернешнл Інк.";
- від 08.07.03 №336 "Про внесення
змін до рішення Комісії від 10.06.2003 № 259 "Про співпрацю Комісії з
компанією ПАДКО Інтернешнл Інк."
- від 17.07.03 №337 "Щодо проекту
Угоди про співпрацю та технічну допомогу ДКЦПФР компанією Financial Markets
International, Ins";
- від 23.09.03 №403 <Стосовно
опрацювання спільного звіту Світового банку та МВФ про Програму оцінки фінансового
сектора>;
- від 2309.03 №404 <Стосовно
погодження проекту плану економічного співробітництва України та Киргизії на
2003-2010 роки>;
- від 30.06.03 №410 <Щодо
погодження проекту розпорядження Кабінету Міністрів України "Про заходи
щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до
Європейського Союзу в 2004 році>;
- від 12.11.03 №488 <Щодо участі
України в багатосторонніх документах, підписаних в рамках СНД, які
регламентують функціонування ЗВТ>.
У 2004 році
планується продовжити членську роботу Комісії в IOSCO, співробітництво з іншими державними установами України з питань
виконання заходів згідно з проектом розвитку та співпраці із Світовим Банком та
Міжнародним Валютним Фондом. Також, триватиме робота над підписанням
Меморандумів про взаєморозуміння між Комісією та Комісіями з цінних паперів
інших країн, з розширення співробітництва з міжнародними організаціями -
донорами, зокрема, з USAID, OECD та іншими.
|