Розділ 1. Діяльність Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

2.10. Судова і правова робота та правозастосування на ринку цінних паперів України

Протягом 2003 року до Комісії надійшло 105 скарг щодо скасування постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів та 2 скарги щодо скасування розпоряджень про усунення порушень законодавства про цінні папери.

Розроблено Правила розгляду справ про порушення вимог законодавства щодо запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та застосування санкцій, які затверджені рішенням Комісії від 13.08.03 №361.

Таблиця 10. Інформація щодо провадження уповноваженими особами центрального апарату Комісії справ про правопорушення на ринку цінних паперів у 2000-2003 роках

У 2003 році до Комісії надійшло 124 позовні заяви про визнання недійсними нормативних та ненормативних актів Комісії, з них 62 позовні заяви та скарги від фізичних осіб. Крім того, працівники Комісії приймали участь у розгляді Київським господарським апеляційним судом 13 апеляційних скарг на рішення судів першої інстанції, 12 касаційних скарг Вищим господарським судом України та 5 касаційних скарг Верховним судом України у справах провадження у яких не було закінчено у 2002 році.

Найбільшу питому вагу від загальної кількості справ становлять: 58 справ за позовами юридичних та фізичних осіб стосовно реєстрації та скасування емісій цінних паперів; 21 справу розглянуто судами за позовами професійних учасників фондового ринку та емітентів про визнання недійсними постанов про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.

На протязі 2003р. до Комісії надійшло 6 позовних заяв про визнання недійсними нормативних актів Комісії, що вказує на зменшення такої категорії справ (у 2000 році було оскаржено 7 нормативних актів Комісії, у 2001 році 2 нормативних акта Комісії, а в 2002 р. 10 нормативних актів Комісії).

Провадження закінчено у  трьох справах,  рішення у яких набрали законної сили,зокрема :

8 липня 2003 р. рішенням Господарського суду м. Києва відмовлено в задоволенні позову про визнання недійсним Положення про порядок збільшення (зменшення) розміру статутного фонду акціонерного товариства, затвердженого наказом Комісії від 16.10.2000 р. № 158, в частині встановлення переважного права акціонера на придбання акцій додаткового випуску лише у кількості, пропорційній його частці в статутному фонді на дату прийняття рішення про емісію акцій.

Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 28.11.03 залишено без розгляду скаргу  про визнання недійсними абзаци та пункти: роз'яснення Комісії від 24.09.99 № 18; рішення Комісії від 26.05.98 № 60; рішення Комісії від 23.12.98 № 199; роз'яснення від 11.01.02 № 1; рішення Комісії від 26.05.98 № 61.

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 09.12.03 відмовлено в задоволенні позову про визнання недійсними п.п. 2.1, 9.2, 9.3, 9.4, 10.2 та 10.7 Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, яке затверджено рішенням Комісії від 26.05.98 № 60; роз'яснення Комісії від 04.08.99 № 17.; роз'яснення Комісії від 24.08.99 № 18.

Порівняно з попередніми роками збільшилася кількість справ, у яких Комісію притягують до участі у справі в якості відповідача або третьої особи на стороні відповідача лише з однією метою, щоб справа розглядалася за підсудністю в Господарському суді м. Києва або Голосіївському районному суді м. Києва. Це, зокрема, справи про визнання недійсними договорів куплі-продажу цінних паперів, зобов'язання Комісії здійснити перевірку професійного учасника, визнання недійсними повноважень Спостережної ради товариства тощо (37 справ).