|
Розділ 1. Діяльність
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
Місце та роль Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в системі органів державної влади
Історія сучасного
фондового ринку України почалась від дня прийняття у 1991 році Закону України
<Про цінні папери і фондову біржу>.
Найбільш важливим при визначенні правових
засад здійснення державного регулювання ринку цінних паперів, державного
контролю за випуском та обігом цінних паперів та їх похідних став Указ
Президента України, яким 12 червня 1995 року утворено Державну комісію з цінних
паперів та фондового ринку. Було визначено її завдання, функції, повноваження,
права, відповідальність та відносини з іншими державними органами з питань
регулювання та контролю на ринку цінних паперів.
Основні завдання Комісії визначені Законом України
<Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні>, який прийнято у 1996
році.
У 1997 році Указом Президента України <Про
Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку> затверджено Положення про
Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, в якому, зокрема,
зазначено, що Комісія входить до центральних органів виконавчої влади,
підпорядкована Президенту України і підзвітна Верховній Раді України. У своїй
діяльності Комісія керується Конституцією і нормативно-правовими актами
України.
У 2002 році
з метою подальшого вдосконалення державного регулювання ринку цінних паперів,
визначення ефективного механізму реалізації Державною комісією з цінних паперів
та фондового ринку своїх повноважень та у зв'язку з додатковими функціями,
покладеними Законами України "Про інститути спільного інвестування (пайові
та корпоративні інвестиційні фонди)", "Про обіг векселів в
Україні" і "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків
фінансових послуг" 25.09.02 Президентом України було видано Указ "Про
додаткові заходи щодо вдосконалення діяльності Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку".
Зокрема,
Указом Президента України "Про додаткові заходи щодо вдосконалення діяльності
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку", передбачено:
-
закріплення відповідних повноважень за Комісією з урахуванням прийнятих
останнім часом законів України;
- удосконалення керованості системою Комісії;
- запровадження розподілу повноважень між Комісією як колегіальним
органом, її центральним апаратом та територіальними управліннями.
Комісія співпрацює з органами
регулювання ринку капіталів інших країн, з міжнародними організаціями та
іноземними інвесторами в рамках чинного законодавства відповідно до
загальнодержавної політики у сфері зовнішніх зносин, яка має багатовекторний
характер та орієнтована на запровадження в Україні світових стандартів
регулювання економіки.
Протягом усієї діяльності
Комісія співробітничає з органами державної влади усіх рівнів над реалізацією
програмних документів загальноекономічого характеру, які визначають шляхи та
пріоритетні напрями прискорення економічних реформ. Серед них такі: Послання
Президента до Верховної Ради України: "Україна: поступ у ХХІ сторіччя.
Стратегія соціального та економічного розвитку на 2000-2004 роки", Програма
економічного і соціального розвитку України у 2002 році, Програма розвитку
інвестиційної діяльності на 2002-2010 роки, Основні напрями розвитку фондового
ринку на 2001-2005 роки, Заходи щодо детінізації економіки та інші.
Комісія активно співпрацює з більшістю міжнародних
організацій, які діють у галузі ринку капіталів та фінансових послуг, включаючи
Міжнародну організацію Комісій з цінних паперів (IOSCO), Організацію
економічного співробітництва та розвитку (OECD), Міжнародну фінансову
корпорацію (IFC), Світовий банк, а також з Комісіями з цінних паперів інших
країн та Міжнародними донорськими організаціями, які працюють в Україні.
|