|
Попытки ввести обязательное медицинское страхование предпринимались неоднократно. Первый проект соответствующего закона был подан в парламент в 2002 г. С тех пор появилось еще семь его версий, однако ни одна из них так и не была принята. Нынешний вариант, как считают наблюдатели, имеет весьма неплохие шансы быть поддержанным народными избранниками, поскольку представляет собой плод творчества представителей двух политических оппонентов: его авторами являются член БЮТ Людмила Денисова и «регионал». Чтобы уменьшить расходы на содержание чиновничьего аппарата, законопроект предлагает объединить медицинское страхование и страхование в связи с временной утратой трудоспособности. Предполагается, что к моменту утверждения обязательного медстрахования в стране будет также введен единый социальный взнос, который объединит все выплаты в государственные фонды соцстраха. Сейчас социальные платежи поступают в четыре фонда — Пенсионный, фонд страхования от временной утраты трудоспособности, по безработице и от несчастных случаев на производстве. Вероятнее всего, администрированием единого соцвзноса займется Пенсионный фонд, который затем будет распределять собранные средства между остальными. Законотворцы пока не определились с его ставкой. Точно известно лишь, сколько придется платить предприятиям на медицинское страхование, — 4,2% от фонда оплаты труда. При этом в пояснительной записке к законопроекту значится, что это не приведет к повышению налоговой нагрузки на бизнес, поскольку будут пересмотрены пропорции перераспределения средств между фондами, а их дефицит будет покрываться из бюджета. На сегодня нагрузка на фонд оплаты труда составляет около 40%. Из них начисления в Пенсионный фонд — 32%, фонд социального страхования — 2,9%, безработицы — 1,9%. Ставки начислений в фонд страхования от несчастных случаев дифференцированы в зависимости от профиля производства. По прогнозным расчетам на нынешний год, в фонд общеобязательного государственного социального медстрахования в 2009 г. могут собрать 15,57 млрд грн. За неработающих и детей медицинские взносы будут уплачивать фонды общеобязательного государственного страхования и местные органы власти (по 303 грн. в год на человека). По подсчетам разработчиков законопроекта, в общей сложности они уплатят в 2009 г. более 3,3 млрд грн. Наемным работникам придется отстегивать 1% зарплаты (за счет их взносов фонд ежегодно будет пополняться на 4,6 млрд грн.). Львиную долю доходов составят отчисления предприятий с фонда оплаты труда (около 7,7 млрд грн.). Сами работодатели сомневаются, что указанные средства на новый вид социальной защиты найдутся за счет уменьшения размера действующих взносов в фонды соцстраха, а потому прохладно относятся к идее принятия нового законопроекта. Не в восторге от этого предложения и сами страховщики. «Медицинское страхование должно быть прерогативой СК, которые таким образом смогут удовлетворять интересы работодателей и сотрудников», — заявил президент Лиги страховых организаций Александр Филонюк. Так что обсуждение законопроекта в сессионном зале обещает быть жарким.
Автор: Маргарита Ормоцадзе
Источник: Деловая столица
|
