Украинское правительство своим постановлением одобрило Концепцию развития морского берега Крыма на 2006-2016 годы.

В ней, в частности, отмечается, что на сегодня практически не решается крайне актуальная проблема нерационального и неэффективного использования земель рекреационного назначения и природных лечебных ресурсов Крыма, где наблюдаются многочисленные нарушения земельного законодательства и злоупотребления в сфере земельных отношений.

Недостаточно также внимания уделяется поддержке в надлежащем техническом состоянии объектов водоснабжения и водоотвода, свалок твердых бытовых отходов. Не решается вопрос надлежащего электроснабжения объектов жизнеобеспечения Автономной Республики Крым.

Угрожающий характер приобрели сдвиги и абразионные процессы, которые влияют на состояние береговой линии. Только 11 процентов Черноморского побережья Крыма защищены берегоукрепительными сооружениями.

"Несмотря на выполнение ряда государственных и региональных программ развития и сохранения рекреационных систем, расположенных в прибрежной зоне Черного и Азовского морей, позитивной динамики в достижении определенных ими целей не наблюдается.

Программы не выполняются из-за неопределенности реальных источников финансирования и отсутствия действенного контроля над проведением мероприятий", - отмечается в Концепции.

В то же время, основной целью Концепции является реализация центральными и местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мероприятий, направленных на создание условий для развития Крыма как общегосударственного и международного курортно-рекреационного и туристического центра, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, других рекреационных возможностей морского берега Крыма, безотлагательное решения вопросов обеспечения эффективного природо- и землепользования в этом уникальном регионе Украины.

Реализацию Концепции предусматривается осуществить по таким приоритетным направлениям:

определение медицинского профиля (специализации) курортов, а также видов туризма Крыма;

повышение эффективности функционирования курортных заведений независимо от формы собственности;

создание надежной системы энергетического обеспечения, развитие и использование новых источников энергии, в том числе возобновляемых, использование энергосберегающих технологий в промышленности, социально-бытовой и санаторно-курортной сферах путем модернизации существующих и использования новых технологий и оборудования;

определение актуальных задач развития агропромышленного комплекса;

создание условий для развития инфраструктуры курортов - строительство и модернизация морских портов (в частности, нового морского порта на оз. Донузлав), строительство новых и реконструкция действующих аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов, строительство и реконструкция автомобильных дорог, объектов газоснабжения, водообеспечения и очистительных сооружений;

обеспечение инженерной защиты побережья от негативного действия сдвигов и абразионных процессов, а также от вредного действия вод;

приведение состояния свалок и полигонов твердых бытовых отходов в приморских населенных пунктах в соответствие с техническими, санитарными и экологическими нормами;

очистка прибрежных территорий и акваторий морей от боеприпасов, оставшихся со времен Великой Отечественной войны;

сохранение уникальной фауны и флоры.

В Концепции изложены конкретные мероприятия, направленные на создание условий для развития Крыма как общегосударственного и международного курортно-рекреационного и туристического центра.

Как отмечается в документе, финансирование мероприятий по реализации Концепции должно осуществляться, прежде всего, за счет средств инвесторов, которые привлекаются для реализации конкретных инвестиционных проектов, а также средств государственного бюджета, бюджетов Автономной Республики Крым, местных бюджетов, международных финансовых организаций, других источников.

Ориентировочная стоимость работ, связанных с выполнением мероприятий по реализации Концепции, за счет всех источников финансирования ежегодно будет составлять около 1,5 млрд. долларов США, из которых доля средств государственного бюджета не будет превышать 2 процентов.

В результате реализации Концепции ожидается увеличение количества туристов в Автономной Республике Крым до 8 млн. ежегодно.

Кроме того, постановлением "Об одобрении Концепции развития морского берега Крыма на 2006-2016 годы" Кабинет Министров Украины поручил Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству юстиции, Министерству охраны окружающей природной среды, Министерству транспорта и связи, Министерству топлива и энергетики, Министерству культуры и туризма, Министерству аграрной политики, Министерству по делам молодежи и спорта, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, Министерству промышленной политики, Министерству обороны, Министерству внутренних дел, Государственному комитету по земельным ресурсам провести до 15 октября 2005 г. совместно с Советом министров Автономной Республики Крым заседания коллегий, на которых утвердить:

мероприятия по реализации Концепции с определением ответственных за выполнение, объемы и источники финансирования по годам;

конкретные инвестиционные проекты, направленные на выполнение основных определенных Концепцией задач, с учетом того, что соответствующая работа должна осуществляться на основе государственно-частного партнерства и взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Министерству экономики совместно с Министерством финансов и Советом министров Автономной Республики Крым поручено с учетом программ, утвержденных (одобренных) Кабинетом Министров Украины, выполнение которых не закончено, подготовить план мероприятий по реализации Концепции и до 10 ноября текущего года подать на рассмотрение Кабинета Министров Украины.

Совет министров АРК вместе с заинтересованными центральными органами исполнительной власти должен подготовить реестр инвестиционных проектов, направленных на развитие морского берега Крыма в рамках одобренной Концепции; обеспечить разработку до 1 октября с.г. генерального плана развития морского берега Крыма.

Госкомзему, Минохранприроды, Министерству агрополитики, Минкультуры и туризму, Минздраву, Минэкономики, Минфину, Минюсту, Государственному комитету по водному хозяйству, Государственному комитету лесного хозяйства поручено разработать и подать до 1 ноября с.г. на рассмотрение КМУ проект Закона Украины "О землях с особым статусом".

Министерство финансов должно разработать механизм государственного софинансирования мероприятий и экономической поддержки реализации инвестиционных проектов, связанных с развитием инфраструктуры морского берега Крыма.

Совету министров АРК поручено подать Концепцию вместе с предложениями об определении источников финансирования работ по ее реализации за счет республиканского бюджета на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым.

Контроль над выполнением этого постановления возложен на премьер-министра Украины.