Кто раздувает "земельный дерибан" в столице?

Разыгрывать карту "земельного дерибана" в Киеве и причастности к нему городской власти сейчас не только модно, но и политически целесообразно.

Но, как известно, гораздо проще крикнуть "Держи вора!" на потеху толпе, чем потом реально доказать факт кражи и причастности к ней подозреваемого. Этим излюбленным методом набора политических баллов пользовались политики всех времен и народов, и ничего тут нового не придумано.

По информации главы постоянной комиссии Киевсовета по вопросам земельных отношений Алексея Евлаха, "свободной земли в Киеве в 2006 году не было совсем". "Вся земля была роздана в 2003-2004 годах. Сейчас мы занимаемся исключительно техническими вопросами: закрепления земли уже по существующим объектам и переоформлением договоров аренды", - говорит он. На кого же тогда рассчитан этот настойчивый звон в оппозиционные колокола? На тех, кто слабо разбирается в нюансах земельного законодательства и не утруждает себя перепроверкой фактов. Обыватель падок на зрелища, но не любит пищи для размышлений.

Именно поэтому кандидат в мэры Виталий Кличко сейчас устраивает политическое шоу в судах, хотя любому опытному юристу понятно, что никаких перспектив у дела о "незаконном выделении земли" нет и все земельные решения жестко регламентированы законодательством. Впрочем, в планы боксера и его команды юридическая победа не входит. Достаточно того, что тема "земельных скандалов" будет так или иначе крутиться на протяжении всей предвыборной дистанции. А Кличко на ней постарается заработать дополнительное количество голосов.

Понимая важность земельного вопроса для Киева, попытаемся пролить свет на некоторые интересные подробности земельных отношений в столице, получивших свою скандальную окраску в тех же 2003-2004 годах. В бытность мэром Олександра Омельченко лакомые куски земли расходились сотнями гектаров, как горячие пирожки на вокзале, причем чаще всего доставались бизнесменам, приближенным к прежней власти. Об этом свидетельствуют документы, которые оказались в распоряжении "Главреда".

Куда уплыли земли Голосеево?

Три-четыре года назад происходило кулуарное перераспределение земли, правда, тогда мало кто из киевлян об этом догадывался. К примеру, на сессии Киевсовета от 23 октября 2003 года депутаты под чутким руководством Сан Саныча Омельченко решили оформить агрокомбинату "Хотивский" право долгосрочной аренды (на 25 лет) земельных участков общей площадью 1108,66 га в Голосеевском районе столицы. За счет части земель, закрепленных за сельскохозяйственной артелью имени Мичурина, согласно государственному акту на вечное пользование землей колхозами от 10.02.53. Несмотря на вышеуказанный акт, земли сельскохозяйственного назначения без шума и пыли перешли к ООО "Хотивский" - в общей сложности было передано девять крупных участков. Конечно же, о сохранении целевого назначения земель речь и не шла, в решении значится: "В случае необходимости проведения реконструкции или нового строительства вопрос оформления разрешительной и проектно-сметной документации решать в порядке, обозначенном нормативами застройки Киева и с учетом ПДП Голосеевского района Киева". А вскоре был заключен договор аренды земельных участков между киевским городским головой Омельченко Александром Александровичем и генеральным директором ООО "Агрокомбинат "Хотивский" Шовкуном Валерием Валерьевичем.

Весьма примечательно, что в те времена депутаты проявляли поразительную солидарность и за все решения голосовали, как правило, единогласно. Скажем, за решение о выделении земли ООО "Хотивский" проголосовало 69 депутатов из 76-ти: 0 - против, 0 - воздержалось, 7 - не голосовало. Но и эти семь не нажали на нужную кнопку не в знак протеста, а просто потому, что не присутствовали на сессии. И такой результат был практически на каждой сессии. Что ни говори, а Сан Саныч умел поддерживать железную дисциплину.

На сессии Киевсовета 12 февраля 2004 года три участка все в том же Голосеевском районе (в общей сложности 232,9 га) достались в аренду ООО "Тарасовка" (директор - Головченко Игорь Борисович) - за счет земель, закрепленных за сельскохозяйственной артелью "Украина". На той же самой сессии было решено отдать в долгосрочную аренду на 15 лет 67,6 га земли (опять же в Голосеевском районе столицы) ООО "Бузовское" (директор - Полистрат Таисия Викторовна).

Аналогичные решения Киевсовет в течение 2003-2004 годов принимал регулярно. Скажем, на упомянутом выше заседании 23 октября 2003 года большинство вопросов, вынесенных на повестку дня, были именно "земельными". Например: "О приватизации земельных участков садовых обществ Харьковского, Святошинского, Оболонского, Дарницкого районов (10 проектов)", "О передаче обществу с ограниченной ответственностью "Янком" земельных участков для эксплуатации и обслуживания стационарной АЗС в Соломенском районе", "О передаче гражданам, членам садового общества "Южтеплоэнергомонтаж" земельных участков для ведения коллективного садовничества на улицах Северной, Энергетиков, Пилот и садовому обществу "Южтеплоэнергомонтаж" в частную собственность земли для общего пользования в Днепровском районе". И так далее - всего на повестке в тот день стояло 49 пунктов, так или иначе связанных с выделением земли. И практически каждый вопрос, вынесенный на рассмотрение, проходил на ура.

Крупные "строители" против социального жилья

Очевидно, именно тогда и был начат "земельный дерибан", последствия которого киевляне расхлебывают сегодня. Ведь земля под большую часть скандальных строек, которые вызывают протесты местных жителей, выдавалась именно в те годы. А как же быть с решениями Киевсовета от 1 октября 2007 года, по которым обивает пороги судов один известный боксер? Как отмечает депутат Евлах, "по существу, против команды Черновецкого была проведена информационная атака". "СМИ просто подсчитали количество вопросов, вынесенных на сессию Киевсовета и количество выделенных соток и подали информацию тенденциозно-популистски - в стиле "Киевсовет раздерибанил землю", считает он. Можно предположить, если бы земельная тема "заглохла", началась бы раскрутка "социалки" или "квартирной" тематики.

По сведениям Евлаха, такая болезненная реакция оппонентов Черновецкого была вызвана прежде всего тем, что киевская власть попыталась снизить цены на жилье, и это серьезно испугало крупных игроков рынка. "Если бы команде нынешнего мэра удалось сломать цены в Киеве, это неизбежно бы отразилось на ситуации по всей Украине. Решение же Киевского апелляционного хозяйственного суда, которое приостановило решение Киевсовета от 1 октября 2007 года, фактически вернуло эти земли в долгосрочную аренду бизнес-групе бютовца Андрея Иванова. В результате этого киевский бюджет недосчитался около 3 млрд гривен, а киевляне - социального жилья", - утверждает он.

Именно так выгоду от "земельных решений" получают даже пенсионеры и студенты. Ведь благодаря аренде и продаже земли значительно пополняется городской бюджет. И в этом отношении Киев - в лидерах по Украине. Если в других регионах бюджет от продажи земли получает копейки, то в столице это весьма внушительные суммы. Причем эти цифры постоянно увеличиваются. Скажем, в 2005 году в столице было продано несельскохозяйственных земель на общую сумму 356,1 миллиона гривен, в 2006-м - на 403,1 миллиона, по итогам 2007-го - 2 миллиарда 4,8 миллиона гривен (!). По данным Госкомзема, в целом по Украине от продажи земель (не учитывая столицу) было получено 1 миллиард 586 миллионов, а площадь проданных земель в Киеве в 2007 году составила всего 3,09% от общей площади проданных в стране земель. Средняя стоимость реализованных Киевсоветом в 2007 году участков - 1704,93 гривни за квадратный метр. В целом же по Украине земля продается всего за 27,78 гривни.

Если говорить об аренде, то и тут Киев в "передовиках". После утверждения в 2007 году новой нормативной оценки размер платы за землю возрос в 2,07 раза. Если по итогам 2006 года от арендной платы в бюджет поступил 491 миллион гривен, в 2007-м - 740,6 миллиона, то уже за два месяца текущего года "накапало" 240 миллионов. Если и дальше продвигаться такими темпами, то получится, что только от арендной платы за землю город получит примерно 1,5 миллиарда гривен (!).

Проанализировав списки в Киевсовет, можно увидеть в них многих представителей крупного строительного бизнеса, кровно заинтересованного в возвращении порочной практики "землераздачи". В Блоке Кличко - Парцхаладзе, в БЮТе - Куровский, Губский, Семинога, Москаль, Штейнас. Разумеется, крупных "латифундистов" всех политических окрасов не устраивает ситуация, когда столь серьезные суммы проходят мимо карманов. На кону - миллиарды. Поэтому еще долго будут продолжаться и политические шоу, и информационные атаки, и голословные обвинения под соусом защиты киевлян.