Можно сказать, что НАТО родилось из дыма сигар Уинстона Черчилля и сигарет Теодора Рузвельта. Британский премьер приплыл в США на Рождество 1941 года всего через пару недель после атаки японских ВВС на Перл-Харбор, чтобы договориться с американцами о совместной стратегии в борьбе против Германии и Японии.

Против принципов США

Переговоры проходили в очень острой обстановке. Несмотря на все прения, они наконец достигли соглашения практически по всем пунктам. К ним присоединились и их союзники, включая СССР. Впервые в истории возник альянс, имеющий мировое влияние. Здесь, в Вашингтоне, родился новый послевоенный мир, его границы и его новая военная организация. Ее название — Организация Объединенных Наций — было придумано Рузвельтом. Он три дня писал на листочках разные варианты, и потом его озарило. Рузвельт сразу же побежал в комнату, которую занимал во время визита в Белый дом Уинстон Черчилль, который как раз купался в ванне с сигарой во рту. Несмотря на эту неторжественную обстановку, президент рассказал о своей идее, и премьер на радостях выпрыгнул из ванны. Совершенно голый.

Почти «голой» и начала работать новая организация. У нее не было инструментов, чтобы обеспечить безопасность в то время, когда мир разделился на два противоборствующих лагеря.

Но Статья 51 Конституции ООН, разрешала членам организации заключать оборонные альянсы. Пользуясь этим, пять западноевропейских государств — страны Бенилюкса, Франция и Великобритания — подписали 17 марта 1948 года договор о совместной обороне.

Но все понимали, что без американского оборонного «зонтика» не обойтись. США изначально были против, ведь американская конституция запрещает заключать любые военные альянсы, когда нет военных действий. Но берлинский кризис 1948—1949 годов, когда советские войска перекрыли все подъезды к Западному Берлину, показал, что без американцев не обойтись.

Выход из ситуации нашел сенатор Артур Ванденберг, внесший в конгресс резолюцию, позволяющую США заключать военные пакты, в случае если они не противоречат Конституции ООН и сохраняют суверенное право каждого члена Альянса самому выбирать средства своей обороны. На этом принципе был основан весь договор НАТО, особенно Статья 5, которая устанавливает, что в случае «вооруженного нападения» на одного или нескольких его участников другие члены НАТО немедленно окажут помощь стране или странам. Эта статья была использована лишь один раз, когда после 11 сентября 2002 года США потребовали от своих союзников присоединиться к борьбе против международного терроризма.

Равновесие двух пактов

Договор об оборонном альянсе был подписан 4 апреля 1949 года в Вашингтоне. К «первопроходцам» НАТО, а также США и Канады, присоединились Дания, Исландия, Италия, Норвегия, Португалия. В 1952 году — Греция и Турция, а тремя годами позже и Западная Германия. Это и послужило поводом к тому, чтобы в столице Польши был подписан Варшавский договор. Так сформировались два военных блока, которые до 1990 года своим относительным равновесием сил удерживали мир от возникновения третьей мировой войны.

Эти блоки пережили и кризисы. Для НАТО это было решение президента Шарля де Голля в 1966 году о выходе Франции из военной части НАТО. Тогда штаб-квартира НАТО переехала из Парижа в Брюссель. Вторым судьбоносным моментом стало начало греко-турецкой войны в 1974 году за Кипр. Тогда Греция временно (до 1980 года) вышла из военной структуры Альянса, который в спор своих двух участников не вмешивался. У Варшавского договора были свои проблемы. В 1968 году Албания и Румыния хотя и не вышли из организации, но выступили против введения войск в Чехословакию.

Историки до сих пор спорят, действительно ли НАТО и Варшавский договор помогли сохранить послевоенный мир. Но понятно одно — в 1989 году рухнула Берлинская стена, Германия объединилась, а выступление стран Варшавского договора против коммунистической власти окончательно разрушило расстановку сил в мире. Остался один военный блок — НАТО. К этим поворотным события НАТО не было готово. Говорилось даже о том, чтобы распустить обе организации и создать систему коллективной безопасности. Но этому не было суждено сбыться. НАТО стремительно стало расширяться на восток, присоединяя бывших противников из Варшавского договора.

Газета «Дело»