This version of the page http://www.business.ua/i747/a23422/ (0.0.0.0) stored by archive.org.ua. It represents a snapshot of the page as of 2008-03-14. The original page over time could change.
Книга жалоб; БИЗНЕС №20 (747), 14 МАЯ 2007 ГОДА; ВЛАСТЬ
 
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Подписка | Форум | Натали |
Новый номер
№20 (747), 14 МАЯ 2007 ГОДА
В НОМЕРЕ
Содержание
ПРЕЖДЕ ВСЕГО
ДЕНЬГИ
УПРАВЛЕНИЕ
АЛЬТЕР ЭГО
КОМПАНИИ И РЫНКИ
В портале
TOP публикаций
Бизнес "под ключ"
Обзоры рынков
Поиск в БИЗНЕСе
Архив
Форум
Реклама в портале
Горячая линия
Контактная информация
Маркетинговая информация
Презентация
Портрет аудитории
Профиль читателей
Условия приема рекламы
Рейтинг деловых изданий
Правила подачи оригинал-макетов
Медиапоказатели
Преимущества БИЗНЕСа

Налоговые новости 
Книга жалоб

Итоги работы апелляционной структуры ГНАУ свидетельствуют об увеличении спорных доначислений со стороны налоговиков, а также о массовой безграмотности мытарей

Об удивительном
    На минувшей неделе в распоряжении БИЗНЕСа оказался анализ результатов работы по рассмотрению в I квартале 2007 г. жалоб налогоплательщиков, проведенный самими налоговиками. И, надо сказать, многое в нем оказалось небезынтересным, а то и вовсе удивительным.
    Впечатляют уже абсолютные величины обжалованных решений, принятых налоговиками, и возникших в связи с этим спорных сумм. За I квартал 2007 г. налогоплательщики успели обжаловать 3711 налоговых уведомлений-решений на общую сумму 4,2 млрд грн. Причем каждое четвертое (928 шт.) из этих решений в конечном счете было отменено. Доначисленная же налоговиками сумма налогов и штрафных санкций при этом уменьшилась более чем вдвое (на 2,2 млрд грн.). При этом наиболее благосклонными к налогоплательщикам оказались региональные ГНА (раньше в лидерах всегда были местные ГНИ), на которые пришлась отмена 17,1% из рассмотренных решений и 45,4% определенных в них сумм (см. “Доля решений…”). Кстати, общая сумма отмененных на региональном уровне доначислений, составившая в I квартале 1,85 млрд грн. (см. “Отмена доначисленных…” на стр.69), уже более чем вдвое превзошла аналогичную величину за весь минувший год (0,9 млрд грн.). В значительной степени огромная величина “самоотмен” объясняется отменой ГНА в г.Киеве одного только уведомления-решения, вынесенного ГНИ в Соломенском районе г.Киева по результатам проверки ГП “Украинский государственный расчетный центр международных перевозок” (1,7 млрд грн.!). Однако и оставшиеся полмиллиарда — это немало.
    Пищу для размышлений дали и примеры произведенных налоговиками доначислений, признанные позже их более старшими товарищами незаконными. Понятно, что в отечественном налоговом законодательстве хватает коллизий, которые стороны (налогоплательщик и проверяющий налоговик) будут трактовать противоположным образом в силу противоположности целей. Хотя, конечно, согласно Закону “О порядке погашения…”, налоговики в подобных случаях должны трактовать Закон в пользу налогоплательщиков, но понять, почему этого не происходит, отчасти тоже можно: за спиной у проверяющего прокуратура и собственное подразделение по борьбе с коррупцией, которые строгое выполнение им Закона “О порядке погашения…” могут назвать “нанесением ущерба интересам бюджета”. А потом, как в известном анекдоте про Рабиновича, доказывай, что у тебя дочери нет. Нельзя не вспомнить и планы, спускаемые ГНАУ на места. Пусть они касаются не доначисленных сумм, как было когда-то, а поступлений по итогам контрольно-проверочной работы, но принципиально это дела не меняет: без доначислений никакой уплаты не будет. Так что изменений, безусловно, требует вся система. А пока их не будет, жалобы будут измеряться десятками тысяч штук, а обжалованные суммы — миллиардами гривень.

О региональном
    Однако одним лишь существованием порочной системы проблему тоже объяснить нельзя. Судите сами. Например, ГНИ в АРК “осуществляли неправомерное доначисление дополнительного платежа в размере 100% ставки единого налога вместо 50%”. Речь идет о суммах, на которые увеличивается ставка единого налога для “упрощенцев”-физлиц за каждого наемного работника. О 50% в Указе Президента №727/98 говорится четко и недвусмысленно, так откуда же берутся 100%? Другой пример, кстати, опять-таки из Крыма: применение штрафных санкций за нарушение Закона “О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг” к структурным подразделениям налогоплательщиков, не являющимся юридическими лицами. Это ж надо додуматься! Следующим шагом, наверное, могли бы стать штрафы, применяемые по отношению к отдельной торговой палатке и ее продавцу. Тем не менее проблема понимания прописных истин (в частности, о том, что применять штрафы к чему и к кому захочется нельзя), по всей видимости, носит не единичный характер в ГНАУ. Во всяком случае, на такую мысль наталкивает готовящееся по этому поводу разъяснение. ГНАУ собирается обязать в подобных случаях выносить “решение о применении штрафных (финансовых) санкций к субъекту хозяйствования — юридическому лицу органом государственной налоговой службы по месту выдачи патента с обязательным согласованием акта проверки с должностными лицами филиала (хозяйственного объекта) и письменным уведомлением об этом субъекта хозяйствования, в состав которого входит такой филиал (хозяйственный объект), с указанием счетов местного бюджета по месту платы за торговый патент”.
    Однако оригинальными находками отличились не только крымчане. Скажем, в Городоцкой и Шепетовской налоговых инспекциях умельцы невероятным образом научились выносить одно налоговое уведомление-решение сразу по нескольким налогам. В оценке их умелости тот факт, что это запрещено Законом “О порядке погашения…”, — мелочь. Большее “уважение” вызывает хмельницкое ноу-хау, если учесть, что действующая в органах ГНС АИС попросту не позволяет втиснуть в одно решение доначисления более чем по одному налогу!
    Но едва ли не больше всех в деле применения штрафов порадовали днепропетровские налоговики. В частности, Верхнеднепровская ОГНИ применила штрафы к Приднепровской железной дороге на неподачу декларации по налогу на прибыль за 11 месяцев 2003-2004 гг.! “Фишка” в том, что противоестественную подачу деклараций по налогу на прибыль по результатам работы за 11 месяцев в срок подачи месячных деклараций за ноябрь выдумали лишь в 2005 г.! Немногим ранее была придумана не менее противоестественная обязанность платить налог по итогам 11 месяцев, но это к делу не относится. Коллеги из ГНИ в Красногвардейском районе г.Днепропетровска же умудрились дважды применить штраф на несвоевременную уплату одной и той же суммы земельного налога. Причем доказать неправомерность “дубля” налогоплательщик сумел, лишь обратившись в ГНАУ, — и на районном, и на областном уровне его признали нормальным.
    Согласитесь, приведенные примеры уж никак нельзя объяснить порочностью выше упомянутой системы. Дело тут в обыкновенной, иногда вопиющей безграмотности налоговиков. Которую, безусловно, нужно “лечить” самым нещадным образом — путем увольнений, например.

Сухой остаток
    В целом же, все вышеописанное свидетельствует, что соглашаться с фантазиями проверяющих, отраженными в уведомлениях-решениях, подписанных их начальниками, налогоплательщикам не стоит. Конечно, нужно принимать во внимание то, что в результате обжалования доначисления оно может даже увеличиться (в I квартале зафиксировано 14 подобных случаев, причем ЗАО “Никопольский завод бесшовных труб “Нико Тьюб” ГНАУ “довесила” ни много ни мало 1,9 млн грн.). И все же примерно каждая четвертая — каждая пятая доначисленная гривня в последние годы отменяется самими же налоговиками. Еще около 50% отменяют суды. Правомерно доначисленными в конечном счете считаются 25-30% первоначально доначисленных сумм. И это при том, что обжалуются (как в административном порядке, так и через суды) не все решения налоговиков.

Текст: Сергей Саливон,
ssd@business.ua

Оцените эту статью
Читайте также
Конвенктурщики
Присоединение Украины к международным таможенным конвенциям может значительно упростить работу отечественных субъектов ВЭД. Но для этого украинской таможне надо освоить новые правила игры
В СЛЕДУЮЩЕМ НОМЕРЕ
точно будет
СТРАНОВЕДЕНИЕ

     Жемчужина Аравийской пустыни г.Дубай являет собой уникальный пример того, как арабский мир использует все лучшее, что есть у Запада, не забывая при этом чтить Коран и собственные традиции.

 
ПРАКТИКА МЕНЕДЖМЕНТА
     Использование доверия в качестве инструмента мотивации и способы правильного дозирования "руководящего" доверия к сотрудникам компаний.
 
ТЕНДЕНЦИИ
   Многочисленные структуры, занимающиеся в Украине маркетинговыми исследованиями, по обыкновению имеют признание либо западных, либо российских бизнес-кругов. Поэтому компаниям-заказчикам следует учитывать исповедуемую такими структурами политику, чтобы не попасть в ненужный "лагерь".
 
РЫНОК СОУСОВ
     Прошлый год на отечественном рынке соусов прошел под знаком подорожания сырья. Не случайно за год рынок вырос
на 7-8% в физическом и на 20-25% в денежном выражении.
 
КНИЖНОЕ ОБОЗРЕНИЕ
      Отыскать заслуживающую внимания книгу не легче, чем выбрать кинопремьеру, достойную потраченных на нее времени и средств. Книжный мир, как и мир кино, редко радует читателей интересными новинками. С лучшими из них знакомит БИЗНЕС.
 
ТРИБУНА
   Член Национального конституционного совета Сергей Гриневецкий рассказал БИЗНЕСу, как надо переделать Конституцию.
 
ТЕНДЕНЦИИ
   Спрос на быстромонтируемые здания (БМЗ) растет быстрее, чем мощности украинских производителей этих зданий, что приводит к существенному дефициту продукции. По прогнозам операторов, в этом году спрос на БМЗ может увеличиться на 40-50%, но никто из крупных производителей пока не заявил о планах введения в эксплуатацию новых мощностей.
 
ВАГОНОСТРОЕНИЕ
   Отсутствие крупных заказов от железнодорожного монополиста "Укрзал?зниц?" заставляет отечественных вагоностроителей осваивать внешние рынки, на которых они, впрочем, хорошо зарабатывают.
 
ФИНАНСОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ
   Компании по управлению активами начали предлагать новый инвестиционный продукт - облигационные фонды. Как таким фондам удается получать высокую доходность, читайте в БИЗНЕСе.
 
ГОСПОЛИТИКА
   Правительство Юлии Тимошенко отработало первые 100 дней. БИЗНЕС подведет итоги.
 
`
| Бухгалтерия | Вакансии | Прайс-листы | Строительство и ремонт | Подписка | Форум | Женский журнал НАТАЛИ |
пицца заказать ремонт офисов, жидкие обои, ремонт помещений. канцелярские товары Компьютерная помощь летние шины зимние шины
© Copyright 2001 Закрытое акционерное общество "Издательство "Блиц-Информ"
Горячая линия (38 044) 251-81-90, 461-83-47